<<
>>

§ 1. Понятие и структура системы права

Общество образуется из совокупности различных общественных отношений. Но, несмотря на все разнообразие этих отношений по содержанию они объединяются в определенные группы, составляя тем самым единую общественную макросистему.

Это, в свою очередь, также определяет соответствующую дифференциацию правовых норм, регулирующих систему общественных отношений, а главное - подчеркивает наличие системности.

Система права, являясь внутренней структурой права, его внутренней архитектурой, отражает в себе составные правовые элементы, взаимоотношения между ними. Система права имеет объективную природу. Смысл этого заключается в том, что существующие общественные отношения считаются фактором, определяющим суть системы права. Изменения и обновления общественных отношений находят свое адекватное отражение в системе права, в связи с чем в этом контексте система права каждого государства представляет собой выражение имеющихся в данном обществе социальных отношений. Основная цель этого понятия - объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты, дать системную характеристику позитивного права в целом[110].

Общеизвестно, что любое право состоит из совокупности норм, устанавливаемых государством и обеспечиваемых средствами власти. Совокупность подобного рода норм предполагает объединение своих элементов на основе согласованности и взаимосвязи. Эта система одновременно обладает особенностями общности и раздельности, самостоятельности и взаимозависимости, схожести и различия. Общность норм, составляющих систему права, определяется единством отражаемой в них государственной воли, целостностью «правовой основы» действующих норм права, механизма правового регулирования общественных отношений, а также общностью целей и задач.

Система права имеет следующие особенности:

- во-первых, система права формируется, объективно исходя из содержания общественных отношений;

- во-вторых, в качестве целостной системы она демонстрирует внутреннюю структуру права, т.е. его внутреннее «строение»;

- в-третьих, данная система отражает объединение составляющих право юридических норм в определенные группы;

- в-четвертых, система права демонстрирует отличие между составляющими ее юридическими нормами и их объединенными группами;

- в-пятых, особенность общественных отношений и своеобразие юридических норм в определенной степени являются причиной для их дифференциации (специализации).

Согласно «теории систем» структурное строение каждой системы формируется на основе определенных правил и критериев. В целях более глубокого осознания той или иной системы необходимо определение лежащих в ее основе подобного рода признаков. Это, являясь важным для изучения системы права, в конечном итоге предполагает познание того, на основе каких факторов «построено» право, что лежит в корне объединения правовых норм и их разделении по группам. Для этого в литературе используется ряд подходов.

Так, с позиции генетического подхода можно выделить первичные и производные от них критерии. В качестве первичного критерия по отношению к праву выступает человек. Производными в этом плане могут быть различные, каким-то способом оформленные социальные и общественно-политические образования, прежде всего государство и общество.

Согласно же историческому подходу анализ формирования права в качестве системы реализуется посредством исследования всего пути его развития, в процессе чего на передний план выдвигается форма (источник) права. Анализ форм права дает возможность обозначить преимущественные системообразующие начала, характерные для той или иной системы права, специфику интеграции ее элементов. Исторический подход наряду с раскрытием генетических связей системы права, позволяет проследить динамику изменений в процессе ее исторического развития. Это, в свою очередь, связано с развитием человека в качестве индивида и члена различных общественно-политических структур. Кроме того, здесь проявляется влияние на систему права различного рода религиозных, этнических и идеологических факторов, а также соотношение между ними. В этом плане, например, выделяются системы мусульманского права и т.п.

Системно-структурный подход к системе права демонстрирует расположение в определенном порядке ее внутренних структурных элементов. Упорядоченность норм, расположенных в рассматри­ваемой системе, их взаимосвязь, взаимозависимость, а также отличия определяются такими же структурными особенностями обществен­ных отношений и их связанностью с правовым регулированием. Другими словами, все нормы, составляющие систему права, находятся между собой в таких же по своему характеру взаимосвязи и взаимозависимости отношениях, как и регулируемые ими общественные отношения[111].

Системность права включает в себя несколько уровней. Первый из них представляет собой норму права, имеющую, в свою очередь, собственную внутреннюю структуру и связи, посредством чего она регулирует конкретные правовые отношения. Наряду с этим одни типичные отношения упорядочиваются несколькими нормами, что является основанием их объединения во вторую ступень системности права - правовой институт. Подобного рода объединения реали­зуются в качестве результата внешних связей нормы права. Третьим, самым высоким уровнем системности права считается разделение его на отрасли.

Составные части системы права различаются друг от друга своим структурным строением и сложностью связей (например, горизонтальные, вертикальные, матричные, линейные и другие связи). Согласно классификации, соответствующей современному развитию, система права состоит из норм, институтов и отраслей права.

Норма права, являясь первичным элементом правовой системы, есть правило поведения и действий, устанавливаемое государством и имеющее властное влияние. Будучи начальной клеткой системы права, норма права отражает в себе все возникающие в этой сфере изменения. В связи с этим ее влияние на иные составные части системы права значительно весомо. Также рассматриваемую катего­рию можно назвать «единицей измерения» права, его «первичным критерием».

Институт права, являясь отдельной группой правовых норм, регулирует определенный вид общественных отношений. Обычно институт права представляет собой не столь большую стабильную группу правовых норм, упорядочивающую соответствующие отношения в обществе. Так, если правовая норма является первичным элементом правовой материи, то институт права составляет ее первичное правовое обобщение. Каждая отрасль включает в себя ряд различных институтов, которые, проявляясь в качестве составной части, отдельного звена отрасли, обладают самостоятельностью, так как они в определенной степени регулируют отдельный тип отношений. Примерами институтов права являются: в администра­тивном праве - институт должностного лица; в гражданском праве - институты срока давности, договора купли-продажи; в конститу­ционном праве - институты избирательной системы, гражданства; в уголовном праве - институт необходимой обороны, преступления против личности; в семейном праве - институт бракосочетания и т.д.

Институты права можно группировать по-разному. Прежде всего мы разделяем их по отраслям права: институты административного права, институты гражданского права и т.п. Таким образом, сколько имеется отраслей права, столько же направлений имеют и совокупности правовых институтов. В данном случае отрасли права выполняют задачу разделения институтов на соответствующие виды.

В жизни бывает так, что определенные общественные отношения не регулируются лишь институтом одной отрасли права, подразу­мевая возможность упорядочения институтами, относящимися к нескольким отраслям. В связи с этим они подразделяются на отраслевые и межотраслевые институты, а также простые и сложные (комплексные), регулятивные (регулирующие), охранитель­ные и учредительные (закрепляющие) институты.

Отрасль права - это общая совокупность юридических норм и институтов права, регулирующих однородную группу общественных

отношений. Отрасль права является наивысшим уровнем системы

права, характеризуясь определенной целостностью и самостоятель­ностью.

Следует отметить, что в литературе, помимо вышеуказанных составных элементов системы права, также выделяются подотрасли и субинституты права. Выделение в системе права соответствующих отраслей является объективной необходимостью, оно своевременно выявляется государством и юридически оформляется.

Отрасль права не придумывается законодательным органом, она формируется в качестве продукта общественной и практической потребности. Общественные отношения диктуют формирование определенных отраслей права, исходя из качественной однородности стороны той или иной сферы жизнедеятельности общества. В связи с этим наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующей сферы общественных отношений, нуждающейся в правовом регулировании. Отрасли права различаются своим объемом, влиянием на общественные отношения и занимаемым местом в общей системе правового регулирования, что во многом определяется содержанием и значением отношений, которые они регулируют. Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

- специфика и содержание общественных отношений;

- объем и сложность данных общественных отношений;

- отсутствие возможности урегулирования возникших общественных отношений с помощью норм иных отраслей права;

- необходимость применения особого метода регулирования к возникшим общественным отношениям.

В литературе отмечается наличие таких отраслей права, как конституционное право, административное право, финансовое право, трудовое право, гражданское право, семейное право, налоговое право, уголовное право, земельное право, хозяйственное право, экологичес­кое право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуаль­ное право, хозяйственно-процессуальное право и др.

Таким образом, система права, являясь сложной, многогранной и целостной структурой, как отмечает профессор С. С. Алексеев, включает в себя следующие уровни:

1) строение отдельного нормативного правила;

2) строение правового института;

3) строение правовой отрасли;

4) общее целостное строение права.

Все это в единстве формирует сложную общественную струк­туру. Уровни системы права находятся в логической и смысловой взаимосвязи, выступают в отношении друг друга в качестве причины и следствия.

Публичное и частное право. Необходимо отметить, что многим правовым системам мира свойственно определенным образом подразделение права на публичное и частное. Если частное право направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересов отдельных лиц (граждан и хозяйствующих юридических лиц), то публичное право защищает общие интересы государства.

Формирование частного и публичного права берет свое начало с Древнего Рима. Здесь право делилось на jus publicum и jus privatum, характеристики которых давались римскими юристами. К примеру, по мнению Ульпиана, публичное право относится к статусу Римского государства («ad statum rei Romanae spectat»), а частное право принадлежит отдельным лицам («ad Singulorum itilitatem»)[112]. Содержа­ние и характер охраняемых правом интересов считались критерием выделения публичного и частного видов права. В пределы публичного права входили правовые нормы, защищающие государст­венные интересы, а к сфере частной собственности же относились нормы, направленные на обеспечение интересов отдельных лиц.

Следует акцентировать внимание на том, что в Риме публичное и частное право значительно различались по особенности регулиро­вания общественных отношений. В частности, для публичного права свойственен был принцип «jus publicum privatorum pactis mutari non protest» - «публичное право не может быть изменено соглашением частных лиц». Подобного рода нормы именовались императивными, т.е. нормами, обладающими властными особенностями и обязательными для беспрекословного исполнения. Для частного права же свойственны были уполномочивающие нормы.

Материальное и процессуальное право. Отрасли системы права также подразделяются на материальное и процессуальное право. Так, по своему содержанию конституционное, административное, финан­совое, земельное, гражданское, уголовное и трудовое право относятся к материальному праву, регулируют отношения, складывающиеся между людьми и их объединениями. Эти отношения возникают в сфере форм собственности, владения, пользования, распоряжения собственностью и купли-продажи имущества, в сфере государст­венного управления, трудовой и политической деятельности граждан, реализации субъектами прав и обязанностей и т.д.

К отраслям же процессуального права относятся уголовно­процессуальное, гражданско-процессуальное и хозяйственно-про­цессуальное право. Данные отрасли права регулируют разрешение различных противоречий и конфликтов, организационные положения расследования преступлений, иных правонарушений, и их рассмот­рение в суде. Например, если нормы уголовного права определяют, какое деяние является преступлением, а также общие основания для наказания за это действие либо бездействие, то уголовно­процессуальное право закрепляет в своих нормах ряд таких вопросов, как процесс дознания, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел относительно совершенного преступления. Поэтому вполне очевидна неразрывная связь между материальным и процессуальным правом. Они взаимозависимы и дополняют друг друга в формировании единой целостности.

Таким образом, система права, являясь объективно сформиро­ванной внутренней структурой права, включает в себя все действую­щие и связанные между собой юридические нормы, институты и отрасли права, характеризующиеся единством и различиями, которые вытекают из особенностей регулируемых отношений.

Самым крупным образованием системы права является отрасль права. Разделение права на отрасли осуществляется на основании двух критериев - предмета правового регулирования и метода правового регулирования.

<< | >>
Источник: X.Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов. Теория государства и права: Учебник / X. Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов и др. / Под общей редакцией проф. X. Т. Адилкариева. - Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2014.-522 с.. 2014

Еще по теме § 1. Понятие и структура системы права:

  1. § 1. Понятие и структура системы права
  2. 1. Системы норм права: понятие и структура
  3. Система права: понятие, структура
  4. Понятие и структура системы права
  5. 33. Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
  6. Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права
  7. 11. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства.
  8. ВВЕДЕНИЕ .............................................................................. 5 ГЛАВА I. ОБЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕ­ДОВАНИЯ ГРАВДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТ­ВЕННОСТИ 9 § X. Понятие и содержание методологии науки гравданского права.................................................................... 9 § 2. Понятие и структура социальной ответ­ственности как общие методологические основания исследования гражданско-пра­вовой ответственности 16 § 3. Понятие и структура правовой ответс
  9. Место корпоративного права в системе и структуре права
  10. Глава 4. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ТИПЫ 4.1. Понятие и признаки правовой системы общества
  11. 10.3. Понятие кредитной системы и ее структура