§ 2. ТИПЫ ГОСУДАРСТВ, ИХ СОЦИАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ

Государство - явление многогранное, обладающее разнообразными черта­ми и признаками, что предопределяет вариативность его типологии.

Один из таких вариантов заключён в типологии государств по аналогии с типами обществ: формационный подход по К.

В соответствии с марксистским положением - общественно­экономическая формация представляет особую ступень развития общества и охватывает все стороны общественной жизни. В основе каждой формации ле­жит определённый способ производства. Производственные отношения, взятые в их совокупности, представляют сущность конкретной общественно­экономической формации с присущим ей экономическим базисом, над которым выстраивается соответствующая политико-юридическая и идеологическая над­стройка. Эту надстройку и представляет государство. Экономическая структура общества каждой исторической эпохи образует ту основу, которой объясняется вся надстройка политических, правовых и иных учреждений. Отсюда произ­водный характер государства от общественно-экономического строя.

Согласно марксистскому подходу выделялось пять общественно­экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодаль­ная, буржуазная и коммунистическая. В соответствии с этим подходом вы­страивалась типология государств, минуя первобытнообщинный. Однако фор­мационный подход не мог объяснить, почему разные народы, начав с перво­бытнообщинного строя, в дальнейшем оказывались на разных стадиях развития и пошли разными путями в государствообразовании.

Мировая политико-правовая мысль выработала другие критерии типоло­гии государств. Одним из наиболее распространённых и признанных научным сообществом типологическим обоснованием является цивилизационный под­ход английского историка А. Тойнби (1889-1975 гг.). Он развил и конкретизи­ровал понятие цивилизации {лат. civilis - гражданский, государственный).

Цивилизационный подход трактовал цивилизацию как замкнутое состоя­ние общества, отличающееся общностью культурных, географических, религи­озных, экономических и иных факторов. Культурный элемент представляет сущность цивилизации, в сравнении с ним экономический и, тем более, поли­тический отходят на второй план. А. Тойнби остановился на 21 цивилизации, хотя первоначально выделял больше ста, и разделил их на первичные и вторич­ные.

Государства в этих цивилизациях отличаются по их месту в обществе, соци­альной природе, выполняемой роли. Государства в первичных цивилизациях яв­ляются частью базиса, а не только надстройки, что объясняется ключевой ро­лью государства в развитии социально-экономической сферы жизни общества. Вместе с тем государство в первичной цивилизации связано с религией в еди­ный политико-религиозный комплекс. К первичным цивилизациям принято от­носить древнегреческую, ассиро-вавилонскую, шумерскую, японскую и другие. Государства вторичной цивилизации не представляют базисный элемент и не входят в культурно-религиозный комплекс. В среду вторичных цивилизаций входят западноевропейская, восточноевропейская, североамериканская и дру­гие. А. Тойнби полагал, что по типу цивилизации можно выстроить соответст­вующие типы государств, однако саму типологию он не теоретизировал.

Типология государств по политическому режиму

Осуществление государственного управления требует определённого меха­низма властвования. Механизмом государственного властвования является политический режим в стране. Мировая история знает три формы политиче­ского режима - демократическую, авторитарную и тоталитарную. В ряде теоретических источников употребляются понятия демократических и недемо­кратических политических режимов и их разновидности.

В соответствии с политическим режимом выделяются следующие типы го­

сударств:

Демократический политический режим:

тип государства

Социал-демократический

Либерально-демократический

Парламентский

Недемократи ческий политический режим:

тип государства

Анархический

Аристократический

Олигархический

Авторитарный

Деспотический

Монархический

Тиранический

Тоталитарный

Западноевропейская и американская наука выделяют два типа государствен­ности - демократию и автократию.

Демократия (греч. demos - народ, krator - власть, мироуправство) - форма государственного правления, устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Основные признаки демократии: власть большинства, равноправие граждан, защищённость их прав и свобод, верховен­ство закона, разделение властей, выборность главы государства и представи­тельных органов. Различают демократию непосредственную - основные реше­ния принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или по­средством референдумов (Швейцария) и представительную - решения прини­маются выборными органами: Россия, Франция, Италия, Греция, Болгария, США, Аргентина и многие другие государства.

Автократия (греч. autokrator - самовластный, имеющий неограниченное право) - форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного или нескольких лиц: деспотии Древнего Востока, абсолютные монар­хии, империи.

Американский социолог Р. Макайеер (1882-1970 гг.) делил все государства на два типа:

династические (антидемократические), где общая воля (государственная) не выражает воли большинства населения;

демократические, в которых государственная власть отражает волю всего общества или большинства его членов и в которых народ либо непосредственно правит, либо активно поддерживает правительство.

В первую группу Макайвер включал «классово контролируемые государст­ва» (империи), а также псевдодемократические государства, в которых прави­тельство образуется привилегированной частью общества. Ко второй группе он относил те современные государства, в которых отношения между властью и гражданами строятся на началах справедливости и взаимной ответственности, где государство обеспечивает человеку максимальную свободу и процветание.

ИТАК, тип государства отражает суть его деятельности, суть властвования.

В соответствии с типом государства осуществляется его предметная направленность на решение социальных проблем общества: имеет ли оно закреплённую законом социальную обязанность и в какой мере несёт за неё ответственность перед населением.