§ 3. Сущность и функции права

Вопрос о сущности права - это один главных, важных в учении о праве, т. к. позволяет выделить наиболее глубокие, устойчивые и имманентные ему черты. Несомненно, вопрос о сущности права имеет не только собственно научное, но и важное практическое значение, т.

В юридической науке сложилось два главных подхода к определению сущности права.

Классовый подход к сущности права. Право выступает как социально-классовый регулятор общественных отношений, выражающий волю экономически господствующего класса, который навязывает эту волю остальным классам и слоям общества, используя при этом методы насилия, принуждения и подавления. При таком подходе классовые интересы превалируют над общесоциальными, а национальные интересы - над общечеловеческими. Классовый подход к трактовке сущности права, характерен для марксистско-ленинской теории права.

Общесоциальный (надклассовый) подход к сущности права. Право рассматривается как средство достижения компромисса, договоренности, согласия и взаимных уступок, основанных на принципах свободы, справедливости, равноправия, уважения прав личности для всех членов общества. Право не отрицает государственного принуждения, но рассматривает необходимость его применения только в случае невыполнения правовых предписаний, то есть для регулирования общественных отношений, обеспечения законности и правопорядка в интересах, ни одного класса, а всего общества. Главным при данном подходе являются не принуждение и насилие, а убеждение и компромисс. Общесоциальный подход к сущности права объединяет различные концепции права: естественно-правовую концепцию, историческую школу права, концепцию юридического позитивизма, нормативизм, реальный позитивизм, социологическую юриспруденцию, аналитическую юриспруденцию, психологическую концепцию, либертарно-юридическую концепцию и др., отрицающие классовую природу права.

Сущность права находит свое выражение в функциях права, которые представляют собой основные направления воздействия права на общественные отношения, определяющие его социальное назначение и роль в обществе.

В юридической науке принято классифицировать функции по различным основаниям.

По направленности (сфере распространения) выделяют внутренние и внешние функции права.

Внутренние функции права - это направления правового воздействия на поведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют собственно юридические функции права (например, регулятивная и охранительная функции права).

Внешние функции права находятся как бы за пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним функциям права относят общесоциальные. Среди них выделяют функции:

1) культурно-историческую, посредством ее право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;

2) воспитательную - способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей. Она направлена на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения;

3) социального контроля - стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, то есть удерживает от совершения неправомерных действий;

4) информационно-регулирующую - информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.

По значимости выделяют основные и неосновные функции.

Регулятивная функция права направлена на упорядочение, непосредственное регулирование существующих общественных отношений. По мнению С. С. Алексеева в регулятивной функции можно выделить две функции - статическую и динамическую.

Регулятивная статическая функция воздействует на общественные отношения посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компетенции государственных органов

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, то есть право направлено на обслуживание правовыми средствами различных социальных процессов - экономических, политических, торговых и др. Выполняя регулятивно-динамическую функцию, право способствует не только развитию и совершенствованию существующих, но и возникновению новых общественных отношений.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений.

К неосновным функциям в юридической литературе относят: компенсационную, ограничительную и восстановительную функции.

Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция встречается в гражданском, уголовном, трудовом праве (например, оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда).

Ограничительная функция направлена на ограничение действий, прав и свобод индивидов, их объединений, организаций, в целях защиты интересов личности, общества, государства, (например, введение комендантского часа при военном или чрезвычайном положении).

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенных прав и интересов субъектов правоотношений (например, восстановление в должности и звании незаконно уволенного сотрудника).

В юридической литературе можно встретить и иные основания классификации функций права.

Например, по характеру функции права разделяют на общесоци­альные и социально-классовые.

По продолжительности действия на постоянные и временные функции.

С учетом социальной роли выделяют: регулятивную, оценочную, воспитательную, информационную и трансляционную функции.

По социальному назначению на конститутивную (закрепительную), регулятивную и охранительную функции^[331].

Т. Н. Радько разделяет все функции права на пять групп: общепра­вовые (присущие всем отраслям права); отраслевые (свойственные одной какой-то отрасли права); межотраслевые (присущие двум и более отрас­лям права, например охранительная функция, присущая уголовному, ад­министративному и другим отраслям права); правовых институтов (свой­ственные конкретному институту права); норм права (свойственные кон­кретному виду норм права)^[332].

Таким образом, несмотря на то, что вопрос о функциях права и со­ответственно их разновидностях в отечественной теории права разработан достаточно подробно, в настоящее время он находится в состоянии даль­нейшего научного изучения.