6. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Статья законодательного акта – форма выражения государственной воли, изложения мысли законодателя. Законодатель может все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта, может в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм, может элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта и, наконец, он может элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актах.

Нормы права и статьи нормативного акта соотносятся по объему, способу изложения, степени абстракции.

1. По объему:

а) когда норма и статья совпадают;

б) когда в одной статье содержится несколько норм права (например, ст. 158, 213 УК РФ);

в) когда в статье нормативного акта закреплена часть нормы права (наиболее редкий случай), некоторые юридические факты или некоторые правовые последствия).

2. По способу изложения нормы права и статьи нормативного акта может быть прямым, отсылочным и бланкетным:

а) прямой способ изложения нормы – это непосредственное (текстуальное) изложение нормы в статье нормативного акта;

б) отсылочный способ изложения нормы права, осуществляется тогда, когда статьи нормативного акта не содержат ответа по существу, а отсылочные – к другой конкретной статье, в которой содержится часть нормы права;

в) бланкетный способ изложения нормы права имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к законодательству вообще. Так, например, п. 2 ст. 139 СК РФ гласит: «Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке». Достоинство бланкетного способа приложения правовой нормы в том, что норма может не меняться долгое время, несмотря на изменение законодательства, к которому она отсылается. З. По степени абстракции нормы права и статьи нормативного акта соотносятся в следующих формах изложения:

а) абстрактное изложение нормы права применяется только тогда, когда используются абстрактные понятия, обобщенно излагающие явления действительности, которые нуждаются в пояснении;

б) казуальное изложение – когда в правовой норме перечисляются однородные явления. Например, ч. 1 ст. 127 СК РФ содержит запреты на усыновление для следующих субъектов: «лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права…»;

в) смешанное изложение нормы права сочетает в себе абстрактные формулировки и конкурентные факты, т. е. сочетает в себе абстрактное и казуальное изложения.

Казуальные нормы исторически предшествовали абстрактным, но и в настоящее время без перечислений содержащихся в них обстоятельств иногда не обойтись, они легко применимы в юридической практике. С развитием общественных отношений казуальные нормы нуждаются в дополнениях.