<<
>>

Критерии деления права на отрасли

Вопрос о критериях деления права на отрасли неразрывно связан с построением принципиально новой системы российского права, необходимость образования которой спровоцировал отказ от частного права (в результате революции 1918г.), а, следовательно, и от представления системы права как

совокупности частного и публичного права.

Впервые отраслевое деление права было предложено в 1938г. на первом Всесоюзном совещании работников науки советского права. Выдвигая принципы построения системы советского права, ученые пытались указать те признаки, критерии, начала, которые легли бы в основу группировки соответствующих норм в отдельные отрасли права, в основу отграничения одной отрасли от другой, а затем и в основу подразделения нормативного материала внутри каждой отрасли в отдельности. Поискам этих критериев было посвящено 3 дискуссии, содержание которых освещалось на страницах журнала «Советское государство и право».

В ходе первой дискуссии (1939-1940 г.г.) критерием деления права на отрасли был признан предмет правового регулирования, на его основании было выделено 9 отраслей права (государственное, трудовое, колхозное, административное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное и судебное), которые составили базовую основу системы советского социалистического права.

Вторая дискуссия (1956-1958 г.г.) утвердила метод правового регулирования в качестве дополнительного, к предмету, критерия деления права на отрасли. Основным аргументом недостаточности предмета правового регулирования как единственного критерия послужило разнообразие общественных отношений, деление которых на основании предмета продолжалось бы бесконечно.

В процессе третьей дискуссии (1982 г.) споры вокруг критерия деления права на отрасли не затихали. Одни ученые (В.Д. Сорокин, В.В. Лаптев, В.П. Шахматов и др.) предлагали отказаться от метода правового регулирования, другие (В.Н. Кудрявцев, Т.Е. Абова и др.) отказывались и от предмета и от метода правового регулирования, третьи (Ц.А. Ямпольская, Р.З. Лившиц) утверждали, что отрасли права вообще не существует. Однако, несмотря на столь противоречивые предположения, большинство ученых признало предмет - основным, а метод - дополнительным критериями деления права на от-

расли.

Итак, критериями деления права на отрасли являются - предмет и метод правового регулирования. Под предметом правового регулирования принято понимать обособленную часть качественно однородных общественных отношений, регулируемых нормами права. Он (предмет) позволяет ответить на вопрос, что регулирует право и определить сферу общественной жизни, попадающую под регуляцию однородной совокупности правовых норм. Предмет является главным материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание и предопределен характером общественных отношений. Метод же служит дополнительным юридическим критерием и имеет субъективный характер.

Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения. Он (метод) позволяет определить, каким образом осуществляется процесс регулирования. Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

1.

Императивный — метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Императивный способ не допускает отступлений от правовых предписаний, он строго обязателен. Этот метод состоит в жесткой регламентации поведения участников правовых отношений и характеризуется отношениями власти-подчинения между субъектами права.

2. Диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях. Диспозитивный метод предполагает определенную самостоятельность субъектов правоотношений, характеризуется равным положением сторон, возможностью выбирать тот или иной вариант поведения.

3. Поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение. Этот метод стимулирует желательное для личности и общества правомерное, социально-активное поведение путем различных по-

ощрений, стимулов.

4. Рекомендательный — метод совета поступать так, как это желательно для общества и государства.

Основываясь на предмете и методе правового регулирования как критериях деления права на отрасли, можно выделить 12 отраслей права:

1. Конституционное право. Предметом конституционного права являются отношения, возникающие по поводу формирования и развития основ конституционного строя, закрепления прав и свобод человека и гражданина, функционирования государственных органов и местного самоуправления. Преобладающим методом выступает императивный метод правового регулирования.

2. Уголовное право. Предмет уголовного права включает: охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления; отношения, возникающие вследствие обстоятельств, исключающих преступность деяния; отношения, связанные с удержанием лица от преступного посягательства посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах. Основным методом уголовно-правового регули-

40

рования является императивный метод.

3. Гражданское право. Предмет гражданского права составляют две группы отношений: имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие между людьми по поводу имущества - материальных и иных благ, имеющих экономическую форму товара; личные неимущественные отношения, возникающие по поводу неимущественных (нематериальных) благ, тесно связанных с личностью их обладателей. Преобла-

- 41

дающий метод - диспозитивный.

4. Гражданское процессуальное право. Предметом правового регулирования считается сам процесс, само судопроизводство по разрешению и [33] [34] рассмотрению гражданского дела. Гражданское процессуальное право, использует и императивный и диспозитивный методы правового регулирования. Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Императивный метод устанавливает властные отношения между судом и иными участниками процесса. Поэтому метод гражданского

42

процессуального права является диспозитивно-императивным.

5. Уголовно-процессуальное право. Предметом правового регулирования в области уголовного процесса являются правоотношения, складывающиеся при производстве по уголовным делам под воздействием норм уголовно-процессуального права. В уголовно-процессуальном праве широко

- 43

используется императивный метод правового регулирования.

6. Административное право. Предметом правового регулирования выступают общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в широком смысле - в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности). Ос-

44

новным методом выступает - императивный метод.

7. Трудовое право. Предметом являются общественные отношения, складывающиеся в процессе трудовой деятельности. Метод трудового права характеризуется сочетанием императивного и диспозитивного регулирования. С одной стороны, законодатель использует нормы, предписывающие определенное поведение одной или обеим сторонам трудового отношения либо иных отношений, входящих в состав предмета отрасли. С другой стороны, допускает активность участников соответствующих общественных от- 45

ношений. [35] [36] [37] [38]

8. Финансовое право. Предметом финансового права являются об-

щественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по омерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Основной метод финансово-правового регулирования - императивный.[39] [40] [41]

9. Земельное право. Предметом являются общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости. Метод земельного права сочетает как императивные, так и диспозитивные начала. Императивный метод применяется к отношениям, складывающимся в сфере государственного управления землей. Диспозитивный метод основан на признании возможности инициативы и самостоятельности в выборе модели поведения участниками земельных

-47

правоотношений .

10. Семейное право. Предметом семейного права являются неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся между членами семьи и - в предусмотренных законом случаях - между иными лицами. Метод семейного права может быть определен как императивный с некоторым допущением диспозитивности, причем диспозитивность (свобода выбирать вариант поведения, возможность действовать по своему усмотрению) может быть "перечеркнута" решением суда, т.е. заменена императивным указанием.

48

11. Экологическое право. Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды. Методом экологического права является императивный метод.[42]

12. Уголовно-исполнительное право. Предметом вы ступают общественные отношения, связанные с: исполнением всех видов наказаний (включая специальные воинские) и иных мер уголовно-правового воздействия; применением к осужденным предусмотренных средств исправительного воздействия; регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядком участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; процедурой освобождения от наказаний и оказания помощи освобождаемым лицам. Основной метод - императивный. 50

Приведенный перечень отраслей российского права не является исчерпывающим. Мы привели лишь те отрасли, которые в полной мере соответствуют сформулированному понятию отрасли права и выделены на основе традиционных критериев деления права на отрасли. По всем иным «отраслям права» нет единого понимания. Все иные так называемые отрасли права до сих пор волнуют умы ученых и до сих пор не получили всеобщего признания, поэтому в рамках данной лекции они не приводятся.

3.

<< | >>
Источник: Палазян А.С. и др.. Курс лекций по дисциплине «Теория государства и права». Краснодар - 2014. 2014

Еще по теме Критерии деления права на отрасли:

  1. 18.2. Критерии деления права на отрасли
  2. Что служит основанием (критерием) для деления права на отрасли и институты?
  3. Основания деления права на отрасли
  4. 3. Основания деления права на отрасли и институты
  5. 52. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права отрасли
  6. 11.3. Критерии разграничения отраслей права
  7. § 2. Предмет и метод правового регулирования - критерий разделения права на отрасли и институты
  8. §1. Институционализация норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права: понятие и критерии
  9. 12. Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.
  10. 53. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права
  11. Другим важным критерием для классификации разновидностей апелляционного производства является его дифференциация по условиям допустимости, то есть, деление на следующие виды: ограниченное и неограниченное.
  12. Тема 13. Система права СИСТЕМА ПРАВА – это объективно обусловленное разделение права на элементы (отрасли, подотрасли, институты и нормы), взаимосвязанные между собой 1. Понятие и структурные элементы системы права
  13. 18.3. Классификация отраслей права
  14. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ИХ СТРУКТУРЕ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРУ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, МАСШТАБУ, ОТРАСЛЯМ ПРАВА, ПО ФУНКЦИЯМ ПРАВА И СТЕПЕНИ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ
  15. § 15. Деление права. Право публичное и частное
  16. В каких отраслях права не допускается применение права по аналогии: