<<
>>

Сословно-представителъная монархия и ГенеральныеШтаты.

Особенное значение имеет созыв Генеральных Штатов в 1302 г. Собрания представителей знати созывалась королями и раньше. B XI, XII вв. они созываются почти ежемесячно на торжественные центральные и местные совещания, называвшиеся старинными названиями curia regis, consilium, colloquium.

Ha этих собраниях присутствовали обычно лишь крупные светские и духовные феодалы; в некоторых случаях призывались и представители тех или иных городов.

Ha Генеральных Штатах в 1302 г. присутствовали представители всех трех сословий: дворян, духовенства и горожан. To был момент ожесточенной борьбы короля с папой римским, не дозволявшим без его разрешения облагать духовенство, борьбы, в которой представители сословий стали на сторону короля.

Ha многочисленном собрании съехавшихся в Париж представителей сословий присутствовали герцоги, графы, бароны, прелаты, настоятели кафедральных соборов и монастырей, мэры городских коммун. Король потребовал от сословий вполне реальной поддержки, а именно: отчисления известной части их доходов. После раздельного посословного голосования светские члены Генеральных Штатов высказались в пользу короля в его споре с папой, и к ним вынуждены были присоединиться и представители духовенства.

После этого Филипп созывал Генеральные Штаты еще неоднократно, и всякий раз представители горожан изъявляли готовность предоставить требуемые средства. Короли и городские магистраты, выборные от цеховых и гильдейских верхов, имели общей целью преодоление феодальной раздробленности и создание единого государства с достаточно сильной центральной властью, могущей обеспечить должные условия для развития ремесел и торговли.

Постепенно городское сословие все решительнее требует упорядочения государственных финансов, администрации и судов. Пользуясь затруднительным положением королевской власти, которая после ряда неудач особенно нуждалась в средствах для ведения войны с Англией, Генеральные Штаты, созванные в 1356 r., потребовали коренных преобразований. По настоянию Генеральных Штатов (в которых преобладали представители третьего сословия) был издан Указ — “Великий мартовский Ордонанс” (1357 r.), передававший в руки Генеральных Штатов контроль над управлением. Ордонанс состоял из 67 статей. Устанавливались регулярные собрания Генеральных Штатов два раза в году, независимо от королевского созыва, за Штатами признавалось исключительное право предоставлять королю субсидии и контролировать их расходование; королевский совет был пополнен представителями Штатов, которые немедленно принялись за реформу парламента и счетной палаты. Ордонанс предусматривал ряд других важных военных, финансовых, административных и судебных реформ в духе упорядочения правительственной системы, перераспределения налогов и повинностей и постоянного надзора за управлением со стороны Штатов.

Реформы эти, однако, не были прочными. Генеральные Штаты имели поддержку только буржуазии севера и главным образом Парижа. Дворянство и духовенство не одобряли притязаний буржуазии, а дофин, стоявший во главе правительства (король был в плену у англичан), противодействовал попыткам Штатов ограничить власть короля. Восстание парижской буржуазии под предводительством купеческого старшины Этьена Марселя было подавлено, и все ограничения королевской власти были отменены.

По окончании Столетней войны роль Генеральных Штатов падает и они созываются редко. Королевская же власть усиливается и укрепляется, — военное и финансовое управление все больше централизуется в руках королевской администрации. Генеральные Штаты, созванные в 1439 r., разрешили королю Карлу VII сбор постоянного прямого налога — “тальи” (taille). Талья распадалась на два разряда: персональную и реальную. Первая взималась со всякого дохода: вторая — лишь с дохода с недвижимостей лиц, не принадлежащих к привилегированным сословиям. Последняя взималась не повсеместно, как персональная, а только в некоторых местностях. Общая сумма тальи определялась на каждый год королевским советом. Эта сумма затем распределялась между отдельными местностями, а внутри них между отдельными плательщиками.

Имея постоянный источник пополнения королевской казны, Карл VII провел реформу военного дела, заключавшуюся в том, что расширен был контингент постоянных войск, ставших основной военной силой. Наряду с постоянными наемными войсками, расквартированными по городам в качестве их гарнизонов, в деревнях было создано ополчение свободных крестьян, называвшихся “вольными стрелками”. Вольные стрелки выделялись по одному на каждые пятьдесят дворов, освобождались от налогов, получали некоторые иные льготы и составляли дополнение к наемным войскам.

Война с Англией закончилась изгнанием из Франции англичан, сохранивших в своих руках (до половины XVI в.) лишь город Кале.

При преемнике Карла VII короле Людовике XI завершается объединение почти всей Франции и подготавливается переход к абсолютной монархии.

Развитие третьего сословия, рост торговли и промышленности, с одной стороны, и подчинение феодальных сеньоров — с другой, привели к тому, что при Людовике XI изменились взаимоотношения королевской власти с Генеральными Штатами.

Королевская власть, выросшая и окрепшая при неизменной поддержке третьего сословия, видевшего в ней защиту от феодальной вольницы, единственную силу, могущую объединить страну и создать единый французский рынок, единую мощную систему и т. д., — эта власть приобретает все большую силу. Ha короле и его войске сосредоточивается защита феодалов и городского патрициата от восстаний крестьянства и плебейских низов городского населения.

Поскольку эти восстания принимали иногда межобластной характер, борьба с ними становилась не под силу отдельным феодальным властителям и сосредоточивалась в королевской власти. Внешние войны, например Столетняя война во Франции, еще более упрочили положение короля.

Созванные в 1484 г. (после смерти Людовика XI) Генеральные Штаты настойчиво требовали регулярного созыва Штатов через каждые два года и уменьшения налогов, ссылаясь на свои “наказы” (cahiers), которыми снабдили их избиратели[180]. Ho правительство оставило эти жалобы и требования без удовлетворения, и Генеральные Штаты после этого не созывались 75 лет.

Королевская власть могла обходиться без Генеральных Штатов. Внутри последних существовала сословная рознь, ослаблявшая их значение. Королевская власть могла самостоятельно производить взимание прямого налога (тальи). Bo французских областях не сложилось самоуправления из местных общественных сил, могущего оказывать противодействие притязаниям королевской власти. B руках последней была постоянная армия, содержавшаяся за счет поступлений от тальи. Взамен оттесняемых общественных элементов в центре и на местах слагается королевская администрация. C целью укрепления нарождавшейся бюрократии, с помощью которой король предполагал управлять государством, была установлена несменяемость чиновников (1467 г.): они могли быть уволены лишь по судебному приговору.

<< | >>
Источник: В. А. Томсинов.. Всеобщая история государства и права. Древний мир и средние века. 2011. — 640 с.. 2011

Еще по теме Сословно-представителъная монархия и ГенеральныеШтаты.:

  1. Сословная монархия.
  2. § 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв.
  3. Сословная монархия.
  4. Складывание сословно-представительнои монархии.
  5. Возникновение сословной монархии
  6. Сословно-представительная монархия
  7. § 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв.
  8. Складывание сословно-представительной монархии
  9. «СОСЛОВНАЯ МОНАРХИЯ»
  10. Политическое усиление шляхты. Оформление сословной монархии.
  11. ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ СОСЛОВНОЙ МОНАРХИИ
  12. Тема 6. Сословно-представительная монархия в Западной Европе (Англия, Германия, Франция) (2 ч)