Римская империя

Римская империя традиционно подразделяется на:

• период принципата (27 г. до н. э. - 284 г. н. э.);

• период домината (284-476 гг. н. э.).

Под принципатом (от рппсерз - первый) традиционно понимают модель управления государством, созданную Гаем Юлием Цезарем и официально узаконенную его преемником Октавианом Августом в 27 г.

Октавиан (63 г. до н. э.) - внучатый племянник Гая Юлия Цезаря. После победы в войне с Антонием и Клеопатрой стал единовластным правителем римской державы (30 г. до н. э. - 14 г. н. э.).

В 27 г. до н. э. Октавиан был объявлен принцепсом - первым лицом в списке сенаторов. Он был императором, проконсулом, командующим всеми римскими легионами, верховным жрецом.

Со времен Октавиана Августа римское государство принято называть империей - или диархией, поскольку полновластие императора отчасти сдерживал сенат.__________________________________________________________

Римский принципат сохранял видимость республиканской формы правления и почти все традиционные учреждения республики: созывались народные собрания, заседал сенат, по-прежнему избирались консулы, преторы и народные трибуны. Но все это служило только прикрыти-

ем иного государственного строя. Фактически принципат был диархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках первого сенатора, т. е. принцепса, и сената, сохранявшего значительные полномочия в этот период.

Постепенный переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.

Важнейшие правомочия сената распространялись на часть государственной казны, контроль за частью провинций Рима, на издание сена- тусконсультов, имевших силу закона, хотя законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце принципата общепризнанным становится правило: «Все, что решил принцепс, имеет силу закона».

Народные собрания, важный орган власти республики, пришли в упадок. Обыкновенными явлениями стали подкуп и разгон собраний. Впрочем, народ перестал ходить в эти собрания уже в начале принципата.

Во время принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего сословия рабовладельцев. Верхушку рабовладельцев составили:

• сословие нобилей, которое сформировалось в III—II вв. до н. э. из патрицианско-плебейской поместной знати. В Римской империи нобили заняли доминирующее положение как в обществе, так и в государстве. Экономической основой нобилитета были огромные земельные владения, обрабатываемые рабами и зависимыми крестьянами-пеку- лиантами. При императоре Октавиане Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие, пополняемое за счет сановников, выдвинувшихся на государственной службе;

• сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев. Из их среды выходили ответственные чиновники и офицеры.

Декурионы, состоявшие из средних землевладельцев, осуществляли управление городами империи.

Как итог постоянного грабежа крестьян крупными латифундистами, а также из-за уменьшения притока рабов свободные крестьяне начинают превращаться в колонов - долгосрочных земельных арендаторов. Колоны становятся людьми, зависимыми от землевладельцев, которые заменяют им и местную власть, и императорскую администрацию. Впоследствии из-за накопившихся недоимок к III в. они навечно прикрепляются к арендованной земле.

На низшей ступени социальной лестницы по-прежнему находились рабы. Однако новая экономическая ситуация свидетельствовала о невы-

годности труда рабов вследствие их незаинтересованности в конечном результате. Понимая это, рабовладельцы-хозяева все чаще стали предоставлять рабам пекулии - земельные участки либо иное обособленное имущество, за которые хозяину следовало платить определенную долю продукта. Крестьянин-пекулиант стремился увеличить причитавшийся ему остаток имущества за счет повышения общего дохода.

Срок службы солдат в армии в период Римской империи определялся в 30 лет. За службу воины получали жалованье, при выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться по службе выше должности командира сотни - центуриона. В целом армия становится постоянной и наемной.

Романисты отмечают, что со 193 по 284 г. Римская империя переживала кризисный период, так называемый «кризис третьего века». Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок сельского хозяйства, ремесла и торговли. До предела обострились отношения императоров с сенатом. В 212 г. император Каракалла из соображений политической безопасности предоставил своим известным эдиктом права римских граждан всему свободному населению Римской империи.

Ко времени правления императора Диоклетиана (284-305 гг.) Рим превратился в автократическое монархическое государство. С этого времени власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (боттив, отсюда доминат).

Римская империя в период упадка

При доминате старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора. Особое положение среди этих ведомств занимали:

• Государственный совет при императоре (сопз15