2.4 Лесные ресурсы

Лес - природный объект, составляющий целостную совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, иных растений, почвы, объектов животного мира, других природных объектов, находящихся во взаимосвязи между собой и внешней средой (лесная экосистема)[42].

Лес – единственный возобновляемый природный ресурс, который удовлетворяет множественные потребности общественного хозяйства и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Леса являются источником твердой и мягкой (строительной и поделочной) древесины, сырья для целлюлозно-бумажной, гидролизной, лесохимической и других отраслей промышленности и служат местом обитания многих промысловых животных. Некоторые лесные растения продуцируют смолы, красящие пигменты, эфирные масла и многие другие вещества, используемые в различных отраслях промышленности и техники. Лес - важнейший рекреационный ресурс. Леса используются также с целью заготовки древесины, живицы; заготовки и сбора недревесных и пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов и т.д.[43]

Российская Федерация является мировым лидером по площади лесов –20,1% общей площади лесов мира и второе (после Бразилии) место по запасам древесины – 83106 млн.м3. По объемам заготовки древесины Россия находится на 4-м месте в мире после США, Бразилии и Канады. В России сосредоточено около 25% всех малонарушенных лесов мира (рис.2-3). К сожалению, леса интенсивно вырубают. В основном, лесные массивы остались только в бескрайней российской тайге (19 процентов) и в Бразилии, где растут тропические леса. Лесной фонд - совокупность всех лесов, за исключением расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений), а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населённых пунктов, водного фонда и иных категорий. Леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях других категорий.

Рис. 2-3. Лесистость территории Российской Федерации, %

Правовой режим использования, охраны и воспроизводства лесного фонда определяется путем отнесения лесов к соответствующей группе и категории защитности лесов первой группы. Лесной фонд составляет около 70 % земель России. При этом 78,5 % сомкнутых лесов располагается в Азиатской части, а 21,5 % - в Европейской части и на Урале. Сохранение и рациональное использование лесного фонда страны обеспечивает сохранение ландшафтного и биологического разнообразия и устойчивости большей части территории страны. Средняя лесистость России составляет 45 %. Земли лесного фонда — совокупность лесных и нелесных земель, входящих в состав лесного фонда. Земли лесного фонда это часть земельного фонда России. Общая площадь лесов, не входящих в лесной фонд, – 5,9 млн. га.[44] По функциональному назначению земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные. Нелесные земли включают болота, луга, пески и прочие безлесные пространства.

Основные запасы лесов России концентрируются в Сибири и на Дальнем Востоке, а также на Европейском севере. Максимальные проценты лесопокрытой площади отмечаются в Иркутской области и Приморском крае, несколько ниже они на юге Хабаровского края, юге Якутии, в приенисейской части Красноярского края и в республике Коми, Вологодской Костромской и Пермской областях. Однако лесистость совпадает с высокими запасами древесины лишь в Приморском крае и, в меньшей степени, на юге Красноярского края. В других регионах, где произрастают наиболее продуктивные леса (на Кавказе, Алтае, Европейском центре) лесистость заметно снижена, причем в значительной степени благодаря деятельности человека.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе, или как о природном ресурсе в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В зависимости от экологического, социального и экономического значения лесов, их местоположения и выполняемых ими функций леса подразделяются на:

1) входящие в лесной фонд, подразделяются на леса первой, второй и третьей групп;

2) не входящие в лесной фонд, подразделяются на леса первой и второй групп.

К лесам первой группы относятся защитные леса - водоохранные, почвозащитные, заповедные и иные леса, в которых вырубка в большинстве случаев запрещена, то есть лесополосы, заповедники, лесопарки, пригородные и курортные зоны (268,7 млн. га (22,9% лесного фонда страны). Это:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах; в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, зеленые и лесопарковые зоны; противоэрозионные леса,

3) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах и т.д.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным их использованием при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах

К лесам второй группы относятся резервные многоцелевые леса в малолесных зонах с ограниченной эксплуатацией лесных массивов (88,7 млн. га (7,6%). Использование лесов второй группы должно осуществляться с учетом необходимости сохранения экологических и рекреационных функций этих лесов. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. На лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры пожарной безопасности. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

К лесам третьей группы относятся эксплуатационные леса - эксплуатируемые леса в многолесных зонах, в которых осуществляется хозяйственная деятельность, и большая часть лесонасаждений воспроизводится с участием человека (815,0 млн. га (69,5% лесного фонда страны). В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов.

Отнесение лесов к выделенным группам лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Несмотря на значительные запасы древесины, возможности экстенсивной эксплуатации лесных ресурсов в России в настоящее время исчерпаны. Во-первых, леса распределены по территории страны неравномерно, основные регионы лесодобычи в течение десятилетий сосредоточены преимущественно в Архангельской области, Республике Коми и Карелии. Во-вторых, проблема состоит в структуре лесных ресурсов. Объем запасов наиболее ценных в технологическом отношении пород — ели и сосны сокращается, преобладают мягколиственные породы по причине их более быстрого роста.

К лесным ресурсам относятся:

а) древесина на корню, живица, второстепенные лесные ресурсы, ресурсы побочного лесопользования (изымаемые лесные ресурсы);

б) возможность пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, для научно-исследовательских целей (неизымаемые лесные ресурсы);

в) полезные природные функции лесов - средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные природные функции лесов, обеспечивающие охрану здоровья человека; а также свойства лесов, имеющие научную или историческую ценность.

Лесные ресурсы служат сырьевой базой лесной и лесоперерабатывающей промышленности, являются одним из основных элементов рекреационного потенциала, регулируют и очищают водные стоки, сохраняют и повышают плодородие почв, наиболее полно сберегают генетическое разнообразие биосферы, обогащают атмосферу кислородом, в значительной степени формируют климат. Чрезмерная вырубка, загрязнение окружающей среды и изменение видов землепользования, лесные пожары, неэффективное лесовосстановление и т.д. несут угрозу лесным ресурсам.

По объемам заготовки древесины Россия занимает 4-е место в мире. Именно доход от заготовки древесины пока формирует основные доходы от использования лесов. Вместе с тем, леса России обладают большим сырьевым потенциалом для развития использования лесов, не связанных с заготовкой древесины. Это использование лесов для рекреационных целей, северного оленеводства и других сельскохозяйственных нужд (использования для сенокошения, выпаса других сельскохозяйственных животных, пчеловодства). Во многих субъектах Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов (плодов, ягод, орехов и грибов), сбор лекарственных растений и продажа их заготовителям являются основным источником средств существования для сельского населения. В целом использование лесов для сбора и заготовки не древесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рекреационной деятельности во многих случаях приносят больший доход, чем заготовка древесины. Лесные пожары остаются главным фактором гибели лесов в Российской Федерации, на долю которого приходится немногим менее двух третей уничтожения площадей, покрытых лесом.