<<
>>

16. Исковая работа

Важной составляющей деятельности юридических служб по за­щите прав и законных интересов организации является ведение исковой работы. На этом участке уже со времен нэпа было приня­то выделять следующие основные направления деятельности юри­дических служб по подготовке и ведению дел в суде:

1) заявление организацией претензий к ее дебиторам;

2) подготовка материалов для возбуждения судебного процес­са или ответа по предъявленному к организации судебному иску;

3) заведение, регистрация и учет движения судебных процес­сов в юридическом отделе;

4) систематический анализ результатов разрешения дел суда­ми и принятие необходимых мер по устранению недостатков в данной работе.

Вопрос об урегулировании взаимных отношений между орга­низациями и их дебиторами рассматривался с двух точек зрения: формально-правовой и хозяйственно-экономической.

С точки зрения хозяйственно-экономической претензии орга­низации принято разделять на три группы:

1) надежные к получению, когда дебитор обладает достаточ­ными материальными средствами для расчетов с кредитором по имеющемуся за ним долгу;

2) сомнительные, когда: а) у кредитора нет полной уверен­ности в том, что дебитор в состоянии оплатить свой долг, либо б) сама претензия кредитора является спорной в отношении пра­ва на требование или в отношении размеров этого требования;

3) безнадежные к получению, когда в руках кредитора име­ются твердые доказательства полной невозможности получить с дебитора причитающуюся имущественную (денежную) ценность по различного рода причинам: например, отсутствие у должника имущества, отсутствие сведений о месте жительства должника и его имущественном положении или месте службы и работы и пр.

Обычно каждое требование к должнику до реачизации его про­ходит две стадии:

первая — предложение (претензия) кредитора должнику доб­ровольно уплатить долг, передать имущество, устранить недостатки работы и т. п.;

126

Правовая работа

16. Исковая работа

127



вторая — заявление иска в суд для принудительного взыска­ния причитающихся с должника сумм или применение иных средств защиты, если в установленный кредитором срок со сто­роны дебитора не последует добровольной уплаты долга.

Претензия может быть погашена должником добровольно; при­нудительное взыскание становится возможным лишь после пред­варительного обращения в суд и получения по поводу данного взыскания судебного распоряжения, которое излагается в соот­ветствующем исполнительном листе.

В каждом случае разрешение вопроса о необходимости обра­щения для взыскания задолженности в суд принимается руково­дителем организации. Вместе с тем решение вопроса о заявлении исков в суд может передаваться на усмотрение руководителя юри­дического отдела (юрисконсульта). Такое правомочие должно быть закреплено в доверенности, выданной соответствующему юриди­ческому работнику. Однако в тех случаях, когда предъявление иска к определенной организации повлечет осложнение или разрыв хо­зяйственных отношений с нею, следует предварительно консуль­тироваться с руководителем.

Юридический отдел также не наделен полномочиями по сво­ему усмотрению прекращать порученные ему взыскания или за­канчивать их миром, не получив в каждом случае от руководите­ля организации соответствующих указаний.

Роль юридического отдела в решении данных вопросов является совещательной, хотя инициатива в значительной доле принадлежит и ему.

Для наиболее полного использования возможностей судебной защиты интересов организации важно обеспечить передачу в юри­дическую службу информации и материалов о нарушениях со сто­роны контрагентов и иных лиц. Для этого важно налаживание де­лового взаимодействия юристов со службами, контролирующи­ми на предприятии выполнение договоров контрагентами, каче­ство получаемых материалов и товаров, сохранность доставлен­ных грузов. Данные о выявленных нарушениях и подтверждающие их документы должны оперативно передаваться юридической служ­бе для решения вопроса о предъявлении иска к виновному долж­нику.

Практика свидетельствует о том, что весьма часто заинтересо­ванные подразделения не знают точно, какие именно материалы нужно передавать юридической службе для обоснования соответ­ствующего требования в суде.

Общая информация по данному вопросу должна быть изложе­на в форме инструкции о порядке взаимодействия с юридичес-

кой службой при подготовке и ведении ею судебных дел. Допол­нительная информация о необходимых материалах сообщается в ходе участия юридического отдела на совещаниях с сотрудника­ми того отдела, по инициативе которого возник вопрос о судеб­ном процессе, а также при разработке относящихся к делу мате­риалов.

Инструктирование отдельных служб организации по вопросам подготовки материалов для проведения судебных дел обычно не­обходимо, когда соответствующие дела по содержанию связаны с непосредственной деятельностью подразделения и в нем докумен­тируются результаты данной деятельности и допущенные нару­шения. В бухгалтерию обычно подаются заявки на уплату сумм государственной пошлины с указанием размеров, а также назва­ния соответствующего суда, наименования ответчика и предмета спора,

На практике хорошо зарекомендовал себя следующий поря­док заведения судебных дел. За единицу учета судебных дел при­нимаются переписка и документация по вопросу, составляющему предмет отдельного самостоятельного судебного спора. Дело заво­дится, когда поступившие в юридический отдел документы сви­детельствуют о необходимости предъявления иска или участия организации в уже начавшемся процессе. Такого рода документа­ми признаются определения и вызывные повестки судебных уч­реждений, привлекающих данную организацию к участию в су­дебном процессе в качестве ответной стороны, третьего лица, по­терпевшего и пр.

Во всех подобных случаях получение определения суда при­знается достаточным основанием для немедленного объединения имеющейся по этому предмету переписки в качестве особого су­дебного дела, служит поводом к заведению судебного дела.

В исковой работе одним из самых существенных моментов при­знается подготовка материалов, относящихся к данному судебно­му процессу.

Прежде чем предъявлять судебный иск, юристам рекоменду­ется всесторонне и самым тщательным образом выяснить, насколь­ко данное требование основательно с точки зрения наличия пра­ва на иск и в какой мере убедительны доказательства как этого права, так и размера исковых требований, имеющихся в рассмат­риваемой переписке. Если для обращения в суд необходимы до­полнительные материалы или пояснения, юридическая служба обращается к соответствующему подразделению с предложением предоставить недостающие документы.

Правовая работа

128

16. Исковая работа

129



На практике нередко судебный процесс начинается без ис­требования всех доказательств, необходимых для представления суду. Во избежание таких ошибок и последующих затруднений це­лесообразно установить правило, чтобы по каждому отдельному процессу назначенный для этого ответственный сотрудник юри­дического отдела заблаговременно во всех деталях исследовал пе­редаваемые ему материалы и затем составлял на основании их заключение, где подробно указывались бы юридические основа­ния судебного иска и приводились имеющиеся и дополнительно необходимые доказательства.

Как свидетельствует практика, последовательное проведение этого правила в деятельности юридической службы позволяет зна­чительно упорядочить исковую работу. Этим достигается умень­шение количества неосновательных исков, предотвращаются от­ложения слушания дел для сбора и представления суду требуемых доказательств, ускоряется ход судебного процесса. Подобная под­готовительная работа облегчает последующее ведение дела в суде, создает возможность контроля за правильной постановкой судеб­ных процессов, а в случаях передачи дела другому сотруднику — быструю ориентировку его в деле.

При наличии возможности возбудить на основании имеющихся материалов судебный процесс либо получении от контрагента или суда документов о предъявлении иска к организации в юридичес­ком отделе по этим материалам оформляется отдельное дело. Все относящиеся к нему документы комплектуются в особой папке с описью содержания, а дело заносится на индивидуальную регис­трационную карточку судебных дел. Канцелярии дается указание о незамедлительной передаче юридической службе всей поступа­ющей по делу переписки вместе с почтовыми конвертами для подтверждения в необходимых случаях даты получения (или от­правления) корреспонденции.

Судебные дела всегда имеют более или менее длительный ха­рактер, требуют заблаговременной подготовки к процессу, актив­ных действий в ходе ведения дела: подачи заявлений и ходатайств о совершении процессуальных действий, представления письмен­ных объяснений. Необходима предварительная проработка юриди­ческих вопросов, относящихся к каждому этапу процесса. Кроме того, всегда требуется подготовка выступлений. Отсюда понятно, что учет работы по ведению судебных дел должен иметь особый характер: он должен помогать юридической службе иметь четкое представление о задачах и действиях, необходимых б отношении каждого отдельного этапа судебного процесса для достижения же­лаемого результата по делу.

Анализ исковых заявлений, поступивших в организацию, це­лесообразно начинать с проверки их юридической обоснован­ности: убедиться, не истек ли срок исковой давности для дан­ной категории дел, проверить правильность ссылок заявителя иска на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т. п. Проверку фактических обстоятельств, изложен­ных в исковом заявлении, рекомендуется проводить совместно с тем подразделением организации, деятельность которого вызва­ла иск.

К составлению мотивированного отзыва на иск рекомендует­ся привлекать специалистов заинтересованных структурных под­разделений. В необходимых случаях они должны также предста­вить обосновывающие возражение документы: акты, справки, иные материалы.

При решении вопроса о представительстве в заседаниях суда следует исходить из характера разрешаемого спора. Нередко целе­сообразно участие в заседаниях суда помимо юрисконсульта дру­гих специалистов. Так, если рассматривался спор о качестве изго­товленной на предприятии продукции, следует обсудить вопрос о направлении в качестве представителя организации наряду с юрисконсультом руководителя соответствующего цеха и работни­ка отдела технического контроля (ОТК).

Юридический отдел (юрисконсульт) должен обеспечивать свое­временное получение копий решений, определений и других до­кументов, принимаемых судом по делу, имеющему отношение к организации. Если, по мнению юридического отдела (юрискон­сульта), решение или определение необоснованно, следует' вне­сти руководству организации предложение о его обжаловании.

Юридическому отделу (юрисконсульту) следует обобщать прак­тику рассмотрения исков по отдельным категориям дел за опре­деленный период (квартал, полугодие, год) с тем, чтобы уяснить их динамику и изучить влияющие на нее факторы.

На практике целесообразно анализировать и обобщать следу­ющие данные — количество поступающих и предъявляемых ис­ков, в том числе по отдельным категориям споров, на какую сумму заявлены иски (из них удовлетворено); причины непроизводитель­ных расходов (в том числе по чьей вине) и другие данные, по­зволяющие выявить недостатки в работе отдельных служб органи­зации,

Результаты анализа исковой работы обычно оформляются в виде справки и представляются руководству организации. В необ­ходимых случаях также вносится предложение о проведении со-

Правовая работа

130



вещания руководителей заинтересованных структурных подразде­лений, на котором обсуждаются подготовленные юридическим отделом (юрисконсультом) материалы и вырабатываются меро­приятия по устранению выявленных недостатков.

Вопросы:

1. Задачи исковой работы.

2. Организация исковой работы.

<< | >>
Источник: Б. И. Пугинский, О. Г. Неверов.. Правовая работа: Учебник. .— М.: 2004. - 168 с.. 2004

Еще по теме 16. Исковая работа:

  1. Исковое производство Форма искового заявления
  2. Статья 23. Исковое заявление и отзыв на исковое заявление
  3. Исследование работы винтового механизма (передачи винт-гайка) Цель работы
  4. 10.2. Исковая давность
  5. § 31. Исковая давность
  6. § 31. Исковая давность
  7. Возвращение искового заявления.
  8. § 6. Исковая давность
  9. 1. Исковое заявление
  10. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязанностей передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере (ст. 2433 УК РФ)
  11. § 3. Возвращение искового заявления.
  12. В пути по дороге на работу или с работы
  13. §2.2. Понятие и виды групповых исков
  14. 6. Тематика контрольных работ для самостоятельной работы студентов по курсу «Рынок ценных бумаг и биржевое дело»
  15. Классификация исков.
  16. Статья 150. Принятие искового заявления
  17. Оставление искового заявления без движения.
  18. Предъявление исков в исполнительном производстве
  19. Понятие и виды сроков исковой давности