16. Исковая работа
Важной составляющей деятельности юридических служб по защите прав и законных интересов организации является ведение исковой работы. На этом участке уже со времен нэпа было принято выделять следующие основные направления деятельности юридических служб по подготовке и ведению дел в суде:
1) заявление организацией претензий к ее дебиторам;
2) подготовка материалов для возбуждения судебного процесса или ответа по предъявленному к организации судебному иску;
3) заведение, регистрация и учет движения судебных процессов в юридическом отделе;
4) систематический анализ результатов разрешения дел судами и принятие необходимых мер по устранению недостатков в данной работе.
Вопрос об урегулировании взаимных отношений между организациями и их дебиторами рассматривался с двух точек зрения: формально-правовой и хозяйственно-экономической.
С точки зрения хозяйственно-экономической претензии организации принято разделять на три группы:
1) надежные к получению, когда дебитор обладает достаточными материальными средствами для расчетов с кредитором по имеющемуся за ним долгу;
2) сомнительные, когда: а) у кредитора нет полной уверенности в том, что дебитор в состоянии оплатить свой долг, либо б) сама претензия кредитора является спорной в отношении права на требование или в отношении размеров этого требования;
3) безнадежные к получению, когда в руках кредитора имеются твердые доказательства полной невозможности получить с дебитора причитающуюся имущественную (денежную) ценность по различного рода причинам: например, отсутствие у должника имущества, отсутствие сведений о месте жительства должника и его имущественном положении или месте службы и работы и пр.
Обычно каждое требование к должнику до реачизации его проходит две стадии:
первая — предложение (претензия) кредитора должнику добровольно уплатить долг, передать имущество, устранить недостатки работы и т. п.;
126 |
Правовая работа |
16. Исковая работа |
127 |
вторая — заявление иска в суд для принудительного взыскания причитающихся с должника сумм или применение иных средств защиты, если в установленный кредитором срок со стороны дебитора не последует добровольной уплаты долга.
Претензия может быть погашена должником добровольно; принудительное взыскание становится возможным лишь после предварительного обращения в суд и получения по поводу данного взыскания судебного распоряжения, которое излагается в соответствующем исполнительном листе.
В каждом случае разрешение вопроса о необходимости обращения для взыскания задолженности в суд принимается руководителем организации. Вместе с тем решение вопроса о заявлении исков в суд может передаваться на усмотрение руководителя юридического отдела (юрисконсульта). Такое правомочие должно быть закреплено в доверенности, выданной соответствующему юридическому работнику. Однако в тех случаях, когда предъявление иска к определенной организации повлечет осложнение или разрыв хозяйственных отношений с нею, следует предварительно консультироваться с руководителем.
Юридический отдел также не наделен полномочиями по своему усмотрению прекращать порученные ему взыскания или заканчивать их миром, не получив в каждом случае от руководителя организации соответствующих указаний.
Роль юридического отдела в решении данных вопросов является совещательной, хотя инициатива в значительной доле принадлежит и ему.Для наиболее полного использования возможностей судебной защиты интересов организации важно обеспечить передачу в юридическую службу информации и материалов о нарушениях со стороны контрагентов и иных лиц. Для этого важно налаживание делового взаимодействия юристов со службами, контролирующими на предприятии выполнение договоров контрагентами, качество получаемых материалов и товаров, сохранность доставленных грузов. Данные о выявленных нарушениях и подтверждающие их документы должны оперативно передаваться юридической службе для решения вопроса о предъявлении иска к виновному должнику.
Практика свидетельствует о том, что весьма часто заинтересованные подразделения не знают точно, какие именно материалы нужно передавать юридической службе для обоснования соответствующего требования в суде.
Общая информация по данному вопросу должна быть изложена в форме инструкции о порядке взаимодействия с юридичес-
кой службой при подготовке и ведении ею судебных дел. Дополнительная информация о необходимых материалах сообщается в ходе участия юридического отдела на совещаниях с сотрудниками того отдела, по инициативе которого возник вопрос о судебном процессе, а также при разработке относящихся к делу материалов.
Инструктирование отдельных служб организации по вопросам подготовки материалов для проведения судебных дел обычно необходимо, когда соответствующие дела по содержанию связаны с непосредственной деятельностью подразделения и в нем документируются результаты данной деятельности и допущенные нарушения. В бухгалтерию обычно подаются заявки на уплату сумм государственной пошлины с указанием размеров, а также названия соответствующего суда, наименования ответчика и предмета спора,
На практике хорошо зарекомендовал себя следующий порядок заведения судебных дел. За единицу учета судебных дел принимаются переписка и документация по вопросу, составляющему предмет отдельного самостоятельного судебного спора. Дело заводится, когда поступившие в юридический отдел документы свидетельствуют о необходимости предъявления иска или участия организации в уже начавшемся процессе. Такого рода документами признаются определения и вызывные повестки судебных учреждений, привлекающих данную организацию к участию в судебном процессе в качестве ответной стороны, третьего лица, потерпевшего и пр.
Во всех подобных случаях получение определения суда признается достаточным основанием для немедленного объединения имеющейся по этому предмету переписки в качестве особого судебного дела, служит поводом к заведению судебного дела.
В исковой работе одним из самых существенных моментов признается подготовка материалов, относящихся к данному судебному процессу.
Прежде чем предъявлять судебный иск, юристам рекомендуется всесторонне и самым тщательным образом выяснить, насколько данное требование основательно с точки зрения наличия права на иск и в какой мере убедительны доказательства как этого права, так и размера исковых требований, имеющихся в рассматриваемой переписке. Если для обращения в суд необходимы дополнительные материалы или пояснения, юридическая служба обращается к соответствующему подразделению с предложением предоставить недостающие документы.
Правовая работа |
128 |
16. Исковая работа |
129 |
На практике нередко судебный процесс начинается без истребования всех доказательств, необходимых для представления суду. Во избежание таких ошибок и последующих затруднений целесообразно установить правило, чтобы по каждому отдельному процессу назначенный для этого ответственный сотрудник юридического отдела заблаговременно во всех деталях исследовал передаваемые ему материалы и затем составлял на основании их заключение, где подробно указывались бы юридические основания судебного иска и приводились имеющиеся и дополнительно необходимые доказательства.
Как свидетельствует практика, последовательное проведение этого правила в деятельности юридической службы позволяет значительно упорядочить исковую работу. Этим достигается уменьшение количества неосновательных исков, предотвращаются отложения слушания дел для сбора и представления суду требуемых доказательств, ускоряется ход судебного процесса. Подобная подготовительная работа облегчает последующее ведение дела в суде, создает возможность контроля за правильной постановкой судебных процессов, а в случаях передачи дела другому сотруднику — быструю ориентировку его в деле.
При наличии возможности возбудить на основании имеющихся материалов судебный процесс либо получении от контрагента или суда документов о предъявлении иска к организации в юридическом отделе по этим материалам оформляется отдельное дело. Все относящиеся к нему документы комплектуются в особой папке с описью содержания, а дело заносится на индивидуальную регистрационную карточку судебных дел. Канцелярии дается указание о незамедлительной передаче юридической службе всей поступающей по делу переписки вместе с почтовыми конвертами для подтверждения в необходимых случаях даты получения (или отправления) корреспонденции.
Судебные дела всегда имеют более или менее длительный характер, требуют заблаговременной подготовки к процессу, активных действий в ходе ведения дела: подачи заявлений и ходатайств о совершении процессуальных действий, представления письменных объяснений. Необходима предварительная проработка юридических вопросов, относящихся к каждому этапу процесса. Кроме того, всегда требуется подготовка выступлений. Отсюда понятно, что учет работы по ведению судебных дел должен иметь особый характер: он должен помогать юридической службе иметь четкое представление о задачах и действиях, необходимых б отношении каждого отдельного этапа судебного процесса для достижения желаемого результата по делу.
Анализ исковых заявлений, поступивших в организацию, целесообразно начинать с проверки их юридической обоснованности: убедиться, не истек ли срок исковой давности для данной категории дел, проверить правильность ссылок заявителя иска на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т. п. Проверку фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, рекомендуется проводить совместно с тем подразделением организации, деятельность которого вызвала иск.
К составлению мотивированного отзыва на иск рекомендуется привлекать специалистов заинтересованных структурных подразделений. В необходимых случаях они должны также представить обосновывающие возражение документы: акты, справки, иные материалы.
При решении вопроса о представительстве в заседаниях суда следует исходить из характера разрешаемого спора. Нередко целесообразно участие в заседаниях суда помимо юрисконсульта других специалистов. Так, если рассматривался спор о качестве изготовленной на предприятии продукции, следует обсудить вопрос о направлении в качестве представителя организации наряду с юрисконсультом руководителя соответствующего цеха и работника отдела технического контроля (ОТК).
Юридический отдел (юрисконсульт) должен обеспечивать своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом по делу, имеющему отношение к организации. Если, по мнению юридического отдела (юрисконсульта), решение или определение необоснованно, следует' внести руководству организации предложение о его обжаловании.
Юридическому отделу (юрисконсульту) следует обобщать практику рассмотрения исков по отдельным категориям дел за определенный период (квартал, полугодие, год) с тем, чтобы уяснить их динамику и изучить влияющие на нее факторы.
На практике целесообразно анализировать и обобщать следующие данные — количество поступающих и предъявляемых исков, в том числе по отдельным категориям споров, на какую сумму заявлены иски (из них удовлетворено); причины непроизводительных расходов (в том числе по чьей вине) и другие данные, позволяющие выявить недостатки в работе отдельных служб организации,
Результаты анализа исковой работы обычно оформляются в виде справки и представляются руководству организации. В необходимых случаях также вносится предложение о проведении со-
Правовая работа |
130 |
вещания руководителей заинтересованных структурных подразделений, на котором обсуждаются подготовленные юридическим отделом (юрисконсультом) материалы и вырабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков.
Вопросы:
1. Задачи исковой работы.
2. Организация исковой работы.
Еще по теме 16. Исковая работа:
- Исковое производство Форма искового заявления
- Статья 23. Исковое заявление и отзыв на исковое заявление
- Исследование работы винтового механизма (передачи винт-гайка) Цель работы
- 10.2. Исковая давность
- § 31. Исковая давность
- § 31. Исковая давность
- Возвращение искового заявления.
- § 6. Исковая давность
- 1. Исковое заявление
- Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязанностей передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере (ст. 2433 УК РФ)
- § 3. Возвращение искового заявления.
- В пути по дороге на работу или с работы
- §2.2. Понятие и виды групповых исков
- 6. Тематика контрольных работ для самостоятельной работы студентов по курсу «Рынок ценных бумаг и биржевое дело»
- Классификация исков.
- Статья 150. Принятие искового заявления
- Оставление искового заявления без движения.
- Предъявление исков в исполнительном производстве
- Понятие и виды сроков исковой давности