<<
>>

Понятие и природа собственности на землю.

Рассматривая эту проблему, обратимся к анализу взгляда на неё Б.В. Ерофеева - автора относительно нового учебника по земельному праву России[12].

C точки зрения Б.В. Ерофеева, «приступая к рассмотрению права собственности на землю, следует быть готовым к восприятию довольно сложных положений, выходящих за рамки земельноправовой науки и вообще правового регулирования.

Правовую регламентацию отношений собственности невозможно понять, не

вникая в их экономическую сущность. Поэтому необходимо обращение к экономическим аспектам данной проблемы.

Собственность как экономическая категория признается господствующей как в политико-экономической, так и в юридической науке.

Уникальные свойства земли, безусловно, отражаются на форме земельной собственности, придавая ей определенные особенности, отличающие ее от форм собственности на другое имущество, являющееся продуктом человеческого труда.

Единственным источником появления всех материальных благ, необходимых для существования человека, служит процесс общественного производства. Чтобы отвоевать у природы материальные блага, люди вступают во взаимоотношения друг с другом (в общественные отношения). Суть этих отношений состоит в присвоении материальных благ, т.е. в отношении к материальным благам как к собственности».

Подход Ерофеева Б.В. охватывает экономические и юридические категории, которые еще более усложняются в следующих его утверждениях: «Еосподство собственника над объектом, имуществом

можно подразделить на юридически значимое и не являющееся таковым. Например, не имеет юридического значения сорт, вид фруктового насаждения выращиваемого на участке, в коллективном саду, однако, если кто-либо попытается вырастить наркотикосодержащую культуру, то такой вид хозяйствования будет юридически значимым, так как повлечен негативную оценку и будет пресечен государством (ст. 10.4-10.5КоАПРФ).

Следовательно, понятие собственность нужно рассматривать в юридическом и не юридическом смысле. Еосударство не вправе навязывать собственнику земельного участка, равно как и землевладельцу, землепользователю, приемы обработки почвы (производить вспашку, осуществлять безотвальную обработку с одновременным боронованием и т.п.), но если применяемая собственником технология ведет к снижению плодородия почв и ухудшению экологической обстановки, то закон допускает вмешательство соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления»17.

B данном выводе смешиваются: собственность на землю и выращенные на ней плоды; земельные отношения; административные правонарушения; юридическая и экономическая природа земельной собственности. Институт земельной собственности можно анализировать лишь в связи с гражданским и земельным правом.

Спорным является и утверждение о собственности как экономической категории. Ведь мировой политической экономией доказано функционирование в производственных отношениях не собственности, а экономических категорий производительных сил (капитала, оборотных фондов, фондов накопления, фондов развития и т.д.). Собственность на средства производства, орудия труда и результаты труда определяют лишь тип общественно-экономической формации.

Более плодотворным и рациональным представляется рассмотрение вопроса понятия собственности с толкования ст. 3 ЗК РФ.

Пунктом 3 ст.З ЗК РФ установлено, что «имущественные

отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами». Владение, пользование, распоряжение определяет содержание права собственности.

Следовательно, земельная собственность является институтом гражданского права. Она относится к юридической категории и определяет отношения между индивидами

соответственно их отношению к земле (земельному участку).

Схематически это может быть выражено так:

Представляется ошибочным определение собственности как отношения между индивидами по поводу вещи.

Индивид A

◄---------------- Ч T ----- ►
Вещь

Индивид Б

B этой схеме при исключении любого элемента отношений теряется смысл (связь).

Глава 3 ЗК РФ определяет земельную собственность через её субъектов. Это позволяет сделать вывод о том, что земельную собственность вполне логично можно дифференцировать по трем трем типам (видам): частную, государственную и муниципальную. Вст. 15 3КРФ закреплена частная собственность наземлю. Вст. 16 ЗК РФ закреплена государственная собственность на землю. B ст. 19 3 РФ закреплена муниципальная собственность на землю.

Для полноты анализа названных типов (видов) земельной собственности необходимо прибегнуть к нормам гражданского законодательства. Такой подход обусловлен содержанием п.З ст. 3 ЗК РФ: ««Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами».

2.

<< | >>
Источник: Григорьева M.B., Петрова E.H., Политахин П.А.. Земельное право. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ. Красноярск 2007. 2007

Еще по теме Понятие и природа собственности на землю.:

  1. § 1. Понятие и особенности права собственности на землю
  2. Понятие, содержание и формы собственности на землю.
  3. Статья 30.1. Государственная регистрация права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю
  4. Формы собственности на землю в Российской Федерации.
  5. Содержание права собственности на землю.
  6. Право собственности на землю
  7. Г осударственная, муниципальная и частная собственность на землю.
  8. § 4. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю
  9. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
  10. § 3. Содержание права собственности на землю