<<
>>

Понятие леса и земель лесного фонда.

B соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

(в ред.

Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Перед тем как начать исследовать правовое положение земель лесного фонда необходимо определиться с законодательством, подлежащим применению.

Ст. 3 ЗК РФ относит к сфере действия земельного законодательства отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). K отношениям же, в частности, по использованию и охране лесов применяются соответственно лесное законодательство, при этом к земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются по общему правилу гражданским законодательством.

B свою очередь, п. 6 ст. 101 ЗК РФ говорит о том, что порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

B п. 2 ст. 3 JIK РФ предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, по общему правилу регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку нас интересует именно земельные отношения, то руководствоваться мы будем земельным законодательством, а также лесным законодательством в той части, в которой оно содержит положения именно о соответствующих землях, а не о лесе как экологической системе или как природном ресурсе.

При определении имущественных прав на земли лесного фонда необходимо руководствоваться гражданским законодательством.

Однако именно в лесном законодательстве закреплена федеральная собственность на лесные участки, находящиеся в пределах земель лесного фонда и на земли лесного фонда (см. соответственно п. 1 ст. 8 JIK РФ и ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ). Также именно в ЛК РФ говорится о федеральной собственности на древесину и иные добытые ресурсы на землях лесного фонда (п. 2 ст. 20 ЛК РФ)

Земельное и лесное законодательство содержат следующие понятия: «лес», «лесной участок», «земли лесного фонда».

Для дальнейшего рассмотрения темы нам необходимо определиться с соотношением обозначенных понятий.

Понятие «лес» содержится в ст. 5 ЛК РФ. Однако данное понятие трудно назвать юридически определенным. Лес рассматривается как экологическая система или как природный ресурс.

Более ясным можно считать определение, данное в ст. 7 ЛК понятию «лесной участок». B соответствии с названной статьей, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ.

Таким образом, проанализировав указанные статьи, можно прийти к выводу, что только тот земельный участок можно отнести к лесным, который обладает всей совокупностью следующих признаков:

- это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

- он расположен на землях лесного фонда или на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; поселений, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса;

в отношении него проведено лесоустройство в порядке, установленном Правительством РФ, и осуществлено проектирование (подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка) по правилам ст. 69 Кодекса;

- он прошел государственный кадастровый учет лесных участков по правилам ст. 92 Кодекса и в соответствии с ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре".

Определение понятия «земли лесного фонда», в свою очередь, закреплено в ст. 101 ЗК РФ. K землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, HO предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что понятия «лес», «лесной участок» и «участок лесного фонда» нельзя использовать в качестве синонимов.

Лесные участки при этом жестко не связаны с какой-то конкретной категорией земель, например, с землями лесного фонда. Лесные участки могут находиться и на землях иных категорий, например, землях поселений.

3.

<< | >>
Источник: Григорьева M.B., Петрова E.H., Политахин П.А.. Земельное право. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ. Красноярск 2007. 2007

Еще по теме Понятие леса и земель лесного фонда.:

  1. Понятие и состав земель лесного фонда.
  2. § 1. Понятие и состав земель лесного фонда
  3. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий.
  4. Правовой режим земель лесного фонда
  5. Использование земель лесного фонда и его виды.
  6. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
  7. Понятие и структура земель водного фонда.
  8. § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда
  9. Понятие и классификация водных объектов и земель водного фонда.
  10. Особенности перевода земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию
  11. Титулы права пользования землями лесного фонда.
  12. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ ЗАПРЕТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАЩИТУ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
  13. Тема лекции 15. Правовой режим земельного лесного фонда
  14. ИСТОРИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИИ
  15. § 3. Права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд. Виды лесопользования
  16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
  17. 16. Правовой режим земель водного фонда