<<
>>

Функциональное зонирование территории города

С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, общественно-деловые, промышленные, научные и научно-производственные, коммунальноскладские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

В исторических городах выделяют зоны исторической застройки.

При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения допускается создание многофункциональных зон.

Жилая зона предназначена для размещения жилых районов, зеленых насаждений. В ней запрещено строительство промышленных, транспортных и иных предприятий, загрязняющих окружающую среду.

В общественно-деловой зоне размещают общественные здания и сооружения районного и городского значения, зеленые насаждения общего пользования, автостоянки.

Промышленная зона предназначена для размещения промышленных предприятий, групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры. Следует предусматривать санитарно-защитные зоны (СЗЗ), если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов, снижению уровня шума не обеспечиваются предельно допустимые на селитебной территории уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума.

На территории научной и научно-производственной зоны

размещаются учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения.

Коммунально-складская зона предназначена для размещения предприятий пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварных (продовольственные и непродовольственные), специализированных складов (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города.

Зона внешнего транспорта служит для размещения транспортных коммуникаций пассажирских и грузовых железнодорожных станций, портов, пристаней и др. В крупных городах, расположенных на главных железнодорожных магистралях, как правило, предусматриваются обходные железнодорожные линии для пропуска транзитных грузовых поездов без захода в город. Жилую застройку городов и других населенных пунктов рекомендуется отделять от железнодорожных линий СЗЗ шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железнодорожной линии в выемке СЗЗ может быть уменьшена, 50 % СЗЗ должны быть озеленены.

Зона отдыха (рекреационная зона) включает в себя городские и районные парки, лесопарки, спортивные комплексы, пляжи, участки территории, отведенные и специально приспособленные для отдыха людей.

2.2. Территориальные зоны

Территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться:

1) по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) по красным линиям;

3) по границам земельных участков;

4) по границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) по границам муниципальных образований;

6) по естественным границам природных объектов;

7) по иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В Градостроительном кодексе (ст. 35) приведен следующий возможный список территориальных зон:

1) жилые;

2) общественно-деловые;

3) производственные;

4) инженерной и транспортной инфраструктур;

5) сельскохозяйственного использования;

6) рекреационного назначения;

7) особо охраняемых территорий;

8) специального назначения;

9) размещения военных объектов;

10) иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунальнобытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства (ОКС), разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Помимо рассмотренных зон, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

1. Как подразделяется территория города с учетом преимущественного функционального использования?

2. Каким документом устанавливаются территориальные зоны?

3. Каких видов бывают территориальные зоны?

4. Для размещения каких объектов предназначены территориальные зоны каждого вида?

5. По каким линиям могут устанавливаться границы территориальных зон?

6. Может ли земельный участок принадлежать к нескольким территориальным зонам?

Вопросы для самостоятельной работы

1. Какие разделы включают в себя правила землепользования и застройки?

2. Каков порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки?

3. Каков порядок утверждения правил землепользования и застройки?

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

3. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

<< | >>
Источник: Радченко И.П.. Правовые основы кадастра земель населенных пунктов как объектов недвижимости [Текст] : учеб. пособие / И.П. Радченко. - Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та,2010. - 102 с.. 2010

Еще по теме Функциональное зонирование территории города:

  1. Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий.
  2. Состав земелъ поселений и зонирование территорий.
  3. Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
  4. ДРЕВНЕЙШИЕ ГОРОДА-ГОСУДАРСТВА HA ТЕРРИТОРИИ ФИНИКИИ
  5. В Ветхом Завете территория, на которой возник город Иерусалим, называется Ханааном
  6. 2.1. Москвичи об эффективности профилактических мероприятий по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера[4]
  7. Градостроительное зонирование
  8. Зарождение и развитие власти в варварском обществе Рабство в деревнях • Восстание укрепленных городов: их освобождение; их хартии • Гильдии • Двойственное происхождение свободного средневекового города • Его автономный суд и самоуправление. Почетное положение, занятое трудом • Торговля, производившаяся гильдиями и городом
  9. РЕЧЬ ГОСПОДИНА БЁРКА B ГИЛЬДЕЙСКОМ ЗАЛЕ, B ГОРОДЕ БРИСТОЛЬ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ НАКАНУНЕ НЕДАВНИХ ВЫБОРОВ B ЭТОМ ГОРОДЕ ПО ПОВОДУ НЕКОТОРЫХ МОМЕНТОВ ЕГО ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ1
  10. Функциональная система
  11. 2. Функциональная организационная структура
  12. Функциональная организационная структура
  13. 3. Линейно-функциональная организационная структура
  14. Понятие, сущность и виды функциональных стратегий
  15. Линейно-функциональная (штабная) структура управления
  16. Три функциональные системы