Англия в XII—XIII вв.

Укрепление феодального государства. В XII в. королевская власть в Англии еще более укрепилась. Постоянную поддержку ей оказывало рыцарство, нуждавшееся в защите от произвола крупных феодалов. Короля поддерживала и церковь, получившая от Вильгельма I ряд привилегий, в частности судебную автономию.

Генрих I (1100—1135) провел важные государственные реформы, усилившие значение королевского суда, который стал постоянно действующим учреждением. В то же время возросла роль королевского совета, выполнявшего одновременно судебные, административные и финансовые функции. В его состав входили крупные королевские чиновники — канцлер, казначей, юстицарий и некоторые представители знати.

При Генрихе I была создана палата сшахматной доски»' — государственное казначейство, ведавшее сбором налогов и проверкой финансовых отчетов шерифов.

После смерти Генриха I, не оставившего мужских наследников, в Англии началась междоусобная война. Престол оспаривали дочь Генриха I и его племянник Стефан, оба жили во Франции. Бароны, разделившись на враждующие группы, грабили население, разоряли страну. Междоусобная борьба закончилась в 1154 г.

Генрих II Плантагенет. Судебная и военная реформы. К власти пришел сын Матильды граф Анжуйский Генрих II Планта-

' Название объяснялось тем, что стол был покрыт клетчатым сукном и передвижение мешков с деньгами по клеткам сукна при подсчете сумм напоминало игру в шахматы.

218

генет (1154—118&). Территория Английского государства намного расширилась, в нее вошли земли анжуйского дома во Франции: Мен, Анжу, Турен, Пуату. В качестве приданого за женой Генриха II королевой Алиенорой к Англии отошло герцогство Аквитанское.

Генрих II начал завоевание Ирландии, в которой во второй половине XII в. еще преобладали родо-племенные отношения со значительным влиянием плановой знати. В 1171 г., разгромив клановых вождей, английский король объявил себя верховным правителем Ирландии. Английские бароны захватили юго-восточные земли Ирландии и превратили их в плацдарм для последующих набегов и завоеваний. Этот укрепленный район носил назва-' ние Пэйл, что значит «огороженное место».

Своей внутренней политикой Генрих II старался укрепить королевскую власть, ослабленную во время междоусобиц. Он приказал срыть около 300 замков, незаконно выстроенных феодалами, сменил всех шерифов графств, назначив своих ставленников.

Большую роль в усилении королевской власти в Англии сыграла судебная реформа Генриха II. Королевский суд был объявлен высшим апелляционным судом для всех сеньориальных судов. Вместе с тем каждому рыцарю, горожанину и свободному крестьянину давалось право перенести свое дело из сеньориального суда в королевский. Для этого нужно было уплатить известную сумму денег.

Важное значение имело введение института присяжных. Королевские разъездные суды, разбирая дела на местах, привлекали для расследования особых присяжных — представителей местного рыцарства и фригольдеров. Присяжные расследовали дело и выносили решение — вердикт. Показаниям этих свидетелей отдавали предпочтение перед старыми формами судебного разбирательства, практиковавшегося в сеньориальных судах.

Судебная реформа Генриха II значительно увеличила королевские доходы, тем более что из компетенции сеньориальных судов была изъята вся уголовная юрисдикция. Вместе с тем в процессе судебной практики постепенно вырабатывалось королевское, или общее, право, которое вытесняло местное право сеньориальных судов.

Генрих II провел военную реформу: военная служба феодалов могла быть заменена военным налогом, так называемыми «щитовыми деньгами». На эти деньги король мог нанимать рыцарей, которые служили ему условленное время, тогда как служба вассалов ограничивалась 40 днями в году. Реформа уменьшила зависимость короля от феодалов в военной области.

Генрих II восстановил старинное народное ополчение (фирд).

21в

Каждый свободный человек должен был отправляться в военный поход, имея оружие и снаряжение в соответствии со своим имущественным положением.

Король пытался подчинить своему влиянию английскую церковь, требуя, чтобы выборы епископов и аббатов происходили под его контролем. Духовные лица, совершившие уголовное преступление, должны были лишаться сана и предаваться королевскому суду. Генрих II настоял на том, чтобы на церковном соборе в городе Кларендоне (1164 г.) эти постановления были приняты. Но глава английской церкви архиепископ кентерберийский Фома Бекет, поддержанный римским папой, епископами и некоторыми баронами, отказался проводить их в жизнь. Началась борьба между королем и архиепископом, которая закончилась гибелью Фомы Бекета. Папа угрожал Генриху II отлучением от церкви, общественное мнение осуждало короля. Генриху II пришлось отменить «кларендонские постановления» и отказаться от реформы церковных судов. Он должен был принести публичное покаяние на могиле Фомы Бекета и подвергнуться бичеванию.

Экономическое и социальное развитие Англии в XIII в. В Англии XIII в. интенсивно развивались сельское хозяйство и ремесло. Усовершенствовалась обработка земли, двуполье все чаще заменялось трехпольем. Применялось удобрение земли. Расширялось скотоводство, особенно овцеводство. Шерсть по-прежнему вывозилась во Фландрию, но некоторая часть ее перерабатывалась в Англии.

Рост городского населения в XIII в. привел к увеличению спроса на продукты сельского хозяйства, в частности на хлеб, который в это время вывозился в значительном количестве за пределы Англии на континент. Торговля хлебом и шерстью втягивала в рыночные отношения не только помещичье, но и крестьянское хозяйство. В XIII в. в Англии начал создаваться внутренний национальный рынок, центром которого был Лондон. В условиях общего роста производительных сил страны и укрепления ее экономики резко обострялись социальные противоречия.

Развитие товарно-денежных отношений подрывало барщинно-крепостническую систему хозяйства. Во многих средних и мелких манорах происходила замена натуральных форм феодальной ренты денежной, т.е. коммутация ренты. В отдельных поместьях для обработки земли привлекался наемный труд малоземельных крестьян (коттеров) и батраков.

В наиболее крупных, особенно церковных, вотчинах, где было много вилланов, феодалы расширяли свое домениальное хозяйство и стремились увеличить барщину для обработки домени-альной земли с целью получения большого количества сельскохозяйственных продуктов, которые они продавали на рынке. В этих поместьях сохранялась прежняя зависимость крестьян. Основной фигурой в английской деревне XIII в. оставался еще виллан — крепостной человек, прикрепленный к поместью и обязанный выполнять тяжелую барщину (летом до пяти дней в неде-

220

лю). Английский юрист Брактон приравнивал виллана к римскому рабу.

В целом на протяжении XIII в. барщинно-крепостническая форма хозяйства, несмотря на процесс коммутации, играла решающую роль.

Крестьяне сопротивлялись усилению эксплуатации, отказывались выполнять новые повинности, устраивали побеги.

В лучшем положении находились свободные крестьяне (фригольдеры). Из их среды выделялась зажиточная верхушка, примыкавшая к низшим слоям феодалов (в Англии каждый свободный собственник земли при наличии годового дохода в 20 фунтов обязан был принять звание рыцаря). Но большинство фригольдеров было мелкими крестьянами, попадавшими в зависимость от лордов, хотя они и сохраняли формально статус свободного человека.

В XIII в. обострились противоречия и внутри класса феодалов, между рыцарями и крупными феодалами-баронами и епископами. Рыцари втягивались в товарно-денежные отношения и экономически сближались с верхушкой горожан. Английское рыцарство теряло характер военно-феодального сословия и превращалось в сельских помещиков. У рыцарей было мало земли и зависимого населения, они использовали в своем хозяйстве труд батраков. Рыцари были заинтересованы в централизации государства и ограничении произвола баронов. Все это создавало условия для общих политических выступлений рыцарства и горожан, что особенно проявилось в период гражданской войны во второй половине XIII в.

В XIII в. возросла роль городов в социально-экономической и политической жизни страны. Города были крупными налогоплательщиками. Они предоставляли королям денежные субсидии. Взамен этого королевская власть давала городам различные привилегии. Около 200 городов Англии имели в XIII в. городские хартии, дававшие им экономические и политические права и вольности. Города по-прежнему оставались верными союзниками короля, хотя недовольство налоговой и финансовой политикой правительства явилось причиной их конфликтов с королевской властью в XIII в. В самих городах на протяжении XIII в. не прекращалась острая борьба между городской олигархией (купцы, ростовщики, разбогатевшие ремесленники) и основной массой ремесленников за право участвовать в городском самоуправлении, которое целиком находилось в руках городского патрициата.

Политическая борьба в Англии в первой половине XIII в.

К XIII в. в Англии сложилась сильная центральная власть, которая получала поддержку со стороны рыцарства, городов и свободного крестьянства. Короли стремились сохранить установившееся равновесие в соотношении политических сил в Английском феодальном государстве.

Нарушение этого равновесия произошло в период правления Иоанна Безземельного (1199—1216) — младшего сына Генриха II.

Король вел неудачную войну против Франции. В результате этой войны, потребовавшей огромных затрат, в стране крайне обострились социальные и политические противоречия. Англия проиграла войну, потеряв Нормандию, Анжу, Турен, часть Пуа-ту. Это вызвало общее недовольство в стране. Усилилась оппозиция баронов против короля, к которой примкнули низшие слои феодалов, а также горожане (в частности, города Лондона), недовольные непомерным налоговым гнетом.

Положение обострилось в результате конфликта короля с папой Иннокентием III из-за назначения архиепископа Кентербе-рийского. Папа отлучил Иоанна Безземельного от церкви и запретил богослужение во всей стране — испуганный король признал себя вассалом папы и обязался выплачивать ему ежегодно 1000 марок серебром в качестве взноса («денарий св. Петра»). Оппозиция усилилась после поражения английских войск во Франции, и летом 1215 года вспыхнуло восстание, которое возглавили бароны. Иоанн Безземельный был вынужден подписать предъявленную ему петицию. Этот документ, состоящий из 63 статей, получил название Великой хартии вольностей.

Великая хартия вольностей — это конституция феодальной монархии. Большинство ее статей отвечало интересам баронов. В меньшей степени в хартии отражены уступки и привилегии, даваемые рыцарям и городам. В первых статьях король обещает не нарушать установленных обычаев и не брать произвольных платежей с баронских и рыцарских держаний. Был определен состав Великого совета королевства, в который входили в основном бароны и прелаты. Только с согласия этого совета король мог получать те или иные денежные платежи.

Церковь сохраняла свободу выборов и право апелляции к папе. Этот документ ограждал привилегии баронов. В ст. 34 отменялось право рыцарей и фригольдеров передавать свои иски в королевский суд, изъяв их из сеньориального суда. Это усиливало позиции баронов и ослабляло судебную власть короля. В ст. 39 обещалось, что отныне ни один свободный человек в Англии не будет арестован, заключен в тюрьму, лишен имущества или изгнан из страны иначе, как по закону государства и приговору пэров. Эта статья относилась к крупным феодалам, баронам, так как термином «свободный человек» в те времена обычно обозначали баронов, которых могли судить только равные им пэры. Вместе с тем эта статья свидетельствовала о том, что королевский суд терял свое прежнее значение. Проявлением феодальной реакции была ст. 61, по которой бароны получили законное право поднять мятеж против короля, если он отказывался соблюдать хартию. Таким образом, узаконивалось право феодальной войны против короля. В целом эти статьи ограничивали королевскую власть и усиливали позиции баронов.

Прогрессивное значение имели статьи, относящиеся к городам и торговле (ст. 13 и 15), в которых подтверждались данные ранее городам права и привилегии, в частности вольности Лондона; кроме того, было установлено единство мер и весов, право свободного передвижения по суше и воде и свободного выезда и въезда в страну. Но Великая хартия вольностей не отменила произвольный побор (талью), который король брал с городов. Хартия давала свободное право въезда иностранным купцам (ст. 41). Эта статья была невыгодна для английских горожан, так как товары иностранных купцов часто бывали лучше английских и последние не выдерживали конкуренции с ними.

Свободные люди (фригольдеры) получали защиту от злоупотреблений королевских чиновников, от чрезмерных штрафов (ст. 20); для них сохранялись судебные порядки, установленные Генрихом II, упорядочивалась судебная процедура (ст. 17). Крестьяне-фригольдеры получали гарантию неприкосновенности их фригольда. О вилланах упоминалось в одной статье (20), которая запрещала отнимать у них по суду скот и орудия труда. Разорение вилланов было убыточно для феодалов.

Великая хартия вольностей прежде всего обеспечивала интересы крупных баронов, но вместе с тем она имела прогрессивное значение, так как выражала стремления всего господствующего класса. Хартия учитывала также требования горожан. Впоследствии ее статьи приобрели новый смысл и стали отражать правомочия всех свободных людей Англии.

Великая хартия на деле не была осуществлена. Иоанн не собирался ее соблюдать. Бароны стали готовиться к войне, но в 1216 г. Иоанн Безземельный умер, а регенты при малолетнем короле Генрихе III подтвердили хартию.

Политическая борьба в Англии во второй половине XIII в.

В правление Генриха III в Англии разразился новый политический кризис, более сильный, чем в 1215 г. Его политика вызвала оппозицию среди английских феодалов. Пытаясь сохранить свою самостоятельность по отношению к английским баронам, король опирался на французских феодалов, приехавших в Англию в составе свиты его жены — прованской принцессы. Он щедрой рукой раздавал им должности и поместья, что вызывало озлобление среди английских баронов. Города были недовольны высокими платежами, идущими в папскую курию. Рыцарство и фригольдеры возмущались произволом королевских чиновников, судей и некоторых баронов. Поводом к активному выступлению феодалов послужило требование короля уплатить 1/3 их дохода для завоевания младшему сыну Генриха сицилийской короны. Возмущенные бароны в сопровождении рыцарей вооруженными явились во дворец, потребовав удаления французов и проведения реформ.

В 1258 г. бароны собрались в Оксфорде на свой съезд, получивший название «Бешеный парламент», и выработали новую конституцию — «Оксфордские провизии», которая утверждала режим баронской олигархии в стране. Вся власть передавалась совету 15-ти баронов, без согласия которого король не имел права принимать никаких решений. Кроме того, была создана еще одна комиссия из 24 человек, которой было поручено провести дальнейшие политические реформы. Вместе с советом 15-ти эта комиссия представляла собой расширенный совет для обсуждения и решения всех государственных дел. Она должна была заседать три раза в год. Позднее состав комиссии был уменьшен до 12 человек.

Совет пятнадцати производил чистку государственного аппарата, назначал и смещал высших чиновников. В каждом графстве было выделено четыре рыцаря, которые принимали жалобы и проводили расследования. Постановлялось, что шерифов король будет назначать по представлению баронов. Но в дальнейшем рыцари и свободные держатели графств убедились, что бароны используют полученную власть исключительно в своих узких интересах. В рядах оппозиции произошел раскол; рыцари потребовали, чтобы им самим было разрешено контролировать деятельность шерифов. Эти требования были изложены в документе, известном под названием «Вестминстерские провизии», который был представлен в 1259 г. общиной бакалавров Англии (так называли оруженосцев, готовившихся стать рыцарями). Часть баронов под руководством Симона де Монфора, графа Лейстерского, поддержала требования рыцарей и фригольдеров. «Вестминстерские провизии» были приняты. Согласно этим провизиям, четыре рыцаря графства получили право выбирать шерифа из своей среды и контролировать его деятельность.