АНГЛИЯ

B первом квартале 1930 г. Англия вступила в начальную фазу мирового экономического кризиса. Самая низшая точка кризиса для Англии выпала на второй квартал 1932 r., когда объем промышленности Англии сократился до 82,5 % по сравнению с последним докризисным 1929 г.

Кризис особенно сильно поразил старые, основные отрасли промышленности Англии. Резко сократилась добыча угля. Если в 1929 г. в Англии было добыто 258 млн. т угля, то в 1933 г. — только 208 млн. т. Сильно пострадала от кризиса английская металлургия. Производство чугуна с 7,59 млн. т в 1929 г. упало до 3,57 млн. т в 1932 г. Кризис отбросил Англию в производстве чугуна на 70 лет назад. Резко сократилась выплавка стали: с 9,62 млн. т в 1929 г. до 5,2 млн. т в 1931 г. Английское судостроение пострадало еще больше, чем угольная промышленность и металлургия. Если в 1929 г. было построено торговых судов общим тоннажем в 1522 тыс. т, то в 1933 г. — в 133 тыс. т. Сократилось торговое судоходство Англии. C 1929 г. до 1934 г. морской торговый тоннаж Англии сократился на 2,43 млн. т.

Цены на сельскохозяйственные продукты в Англии за 1930—1932 гг. упали на 34 %, что привело к резкому сокращению сельского хозяйства страны.

Результатом свертывания промышленности и торговли был невиданный в истории Англии рост безработицы. По официальным данным, в Англии в 1930 г. 16,8 % всех рабочих являлись длительное время безработными или были временными безработными, в 1931 г. этот процент поднялся до 23,1 и в 1932 г. — до 25,2. Особенно тяжелое положение создалось в угольной, металлургической и судостроительной промышленности, где уровень безработицы был еще выше.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ЛЕЙБОРИСТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА B 1929 —1931 гг.

Обещания, данные лейбористскими лидерами в период избирательной кампании 1929 r., были преданы забвению. Лейбористы обещали избирателям, что вернут горнякам отнятый у них в 1926 г. семичасовой рабочий день. После долгих проволочек в июле 1930 г. был проведен «закон об угольных шахтах», которым для горняков вводился рабочий день продолжительностью 7,5 ч. He выполнили лейбористы и свое обязательство отменить закон о профсоюзах 1927 г.

Важнейшей внутриполитической проблемой в Англии в годы кризиса была проблема безработицы. Правительство создало специальное министерство по борьбе с безработицей, во главе которого был поставлен известный лейбористский и профсоюзный деятель Томас. B помощники Томасу был дан Освальд Мосли, миллионер, занимавший в правительстве Макдональда пост министра без портфеля. Для того чтобы успокоить безработных, в феврале 1930 г. правительство Макдональда провело через парламент новый закон о страховании от безработицы, несколько улучшавший систему помощи безработным.

Когда безработица достигла огромных размеров, правительство пошло на сокращение пособий безработным. B июле 1931 г. был проведен «закон об аномалиях», предусматривавший лишение пособий определенных групп безработных замужних женщин. Закон лишал также пособий сезонных рабочих, занятых неполный день, рабочих, работавших с перерывами, а также некоторые другие категории безработных.

КРИЗИС ЛЕЙБОРИСТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА. «НАЦИОНАЛЬНОЕ» ПРАВИТЕЛЬСТВО

Для изучения финансового положения и рекомендации мер по его улучшению правительство Макдональда назначило в марте 1931 г.

Доклад комиссии Мэя во многих заграничных финансовых кругах был воспринят как свидетельство непрочного положения английского фунта стерлингов. Прямым результатом опубликования доклада было поспешное изъятие из лондонских банков многих иностранных вкладов. Английские правящие круги пытались поправить положение путем займов в США и во Франции. 1 августа американские и французские банкиры предоставили Англии заем в 50 млн. ф. ст. Когда этот заем был израсходован, Английский банк по указанию правительства обратился к американским банкирам с просьбой о новом займе в 80 млн. ф. ст. Американские банкиры заявили, что заем предоставят лишь в том случае, если правительство примет предложенные комиссией Мэя рекомендации.

Лейбористское правительство приняло решение о дополнительной экономии, что означало сокращение на 10 % пособий безработным. 23 августа 10 членов кабинета отказались поддержать это предложение. B правительстве произошел раскол, и Макдональд предложил всему правительству выйти в отставку, что было принято.

Ha следующий день Макдональд сформировал коалиционное правительство с участием консерваторов и либералов, руководящую роль в котором играли консерваторы. Коалиционное правительство называло себя «национальным» правительством, претендуя на то, что оно представляет все основные политические партии английского народа. B состав «национального» правительства вошли бывшие члены второго лейбористского правительства — Макдональд, Сноуден, Томас. Наиболее видными консерваторами в правительстве были Болдуин, Невиль Чемберлен, Хор, а либералами — Сэ- муэль и лорд Рединг.

После того как Макдональд, Томас и Сноуден изменили лейбористам, их исключили из лейбористской партии. Макдональд создал новую партию — национал-лейбори- стскую. Однако последователей у Макдональда было немного. За ним пошло всего 13 из 289 лейбористских членов парламента. Bo главе руководства лейбористской партии остался Гедерсон.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

«Национальное» правительство начало свою деятельность с проведения в жизнь рекомендаций комиссии Мэя. B сентябре 1931 г. пособия безработным были сокращены на 10 %. Правительство повело наступление не только на пособия безработным, но и на жизненный уровень военных моряков. B условиях отсутствия обязательной воинской повинности английский военный флот комплектовался на основании добровольной вербовки, причем личный состав его получал соот- ветствующеежалование. 12 сентябряминистрвоенно- морского флота объявил о снижении жалованья личному составу флота. Через 3 дня Атлантический флот Англии, собранный в гавани Инвергордон, на северном побережье Шотландии, для проведения маневров, отказался выйти в море. 17 сентября правительство вынуждено было уступить, и вопрос о снижении жалованья был пересмотрен в пользу матросов.

Осенью 1931 г. «национальное» правительство провело досрочные выборы в парламент. Выборы принесли победу коалиции, т. e. консерваторам, которые получили в новой палате общин 472 места. Национал-лейбористы благодаря поддержке консерваторов сумели получить в парламенте 13 мест. Либералы получили 72 места. Лейбористская партия потерпела серьезное поражение. Число ее депутатов в парламенте сократилось с 289 в 1929 г. до 46.

Правительство применяло проведенный еще во время пребывания лейбористов у власти и направленный на сокращение пособий безработным закон о неправиль-

Моряки линкора «Родпэй* — участники забастовки в Инвергордоне. Фотография. 1931 г.

ностях в выдаче страховых сумм. Кроме того, 12 ноября 1931 г. оно ввело в действие закон о проверке нуждаемости с целью дальнейшего сокращения пособий по безработице.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ B 1931 — 1932 гг.

B сентябре 1931 г. по всем наиболее крупным городам Англии прокатилась волна выступлений безработных. Демонстрации безработных носили массовый характер и заканчивались, как правило, жестокими схватками с полицией.

Национальное движение безработных (организация безработных, возникшая в 1921 г.) разъясняло, что только энергичное сопротивление может предотвратить дальнейшее наступление правящих кругов на жизненный уровень. Организация развернула широкую кампанию протеста против «проверки нуждаемости». Состоявшаяся в мае 1932 г. конференция, созванная движением, одобрила план, предусматривавший сбор подписей под петицией, содержащей требования отмены «проверки нуждаемости», закона об «аномалиях», 10-процентного сокра-

щения пособий по безработице, а также произведенных сокращений расходов на другие социальные нужды. Эта кампания завершилась общеанглийским «голодным» походом на Лондон осенью 1932 г. K октябрю петиция с протестом против «проверки нуждаемости» собрала более 1 млн. подписей.

Борьба безработных сопровождалась выступлениями на фабриках и заводах, где рабочие протестовали против снижения заработной платы.

ПОЛОЖЕНИЕ B ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ B 1932 r.

РАСПАД ЛИБЕРАЛЬНОЙ ПАРТИИ

Новое руководство лейбористской партии во главе с Гендерсоном с целью сохранения своего влияния на массы, которые требовали отказа от лейбористских лозунгов «постепенности» и проведения твердой, действительно социалистической политики, прибегло к маневрированию, результатом которого явились «левые» декларации лейбористских лидеров. Герберт Моррисон заявлял в то время, что «социальные реформы при капитализме имеют пределы» и что необходимо «социализм поставить на первое место».

Конференция партии в октябре 1932 г. приняла резолюцию, в которой заявлялось, что «руководители будущего лейбористского правительства и парламентской лейбористской фракции должны при формировании правительства, опирающегося или не опирающегося на лейбористское большинство парламента, немедленно провозгласить определенную программу социалистического законодательства. Партия должна в парламенте вести борьбу до конца за принципы, в которые она верит, и если потребуется, то пасть в этой борьбе».

Однако в Независимой рабочей партии, являвшейся одним из коллективных членов лейбористской партии, усилились требования выхода из лейбористской партии. Специальная конференция Независимой рабочей партии в июле 1932 г. большинством голосов приняла решение о выходе из лейбористской партии.

B октябре 1932 г. Артур Гендерсон официально ушел с поста лидера лейбористской партии. Его место занял Джордж Лэнсбери, считавшийся более левым.

B этот период продолжался распад либеральной партии, которая разделилась на 3 враждующие группы: сторонников Джона Саймона, оформившихся в июле 1932 г. в особую партию, именовавшуюся национал-либеральной, и входивших в состав «национального» правительства; сторонников Герберта Сэмуэля, вышедших в сентябре 1932 г. из правительства в связи с введением в Англии протекционизма; сторонников Ллойд-Джорджа, состоявших главным образом из членов его семьи.

СТЕРЛИНГОВЫЙ БЛОК. ОТТАВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

21 сентября 1931 г. состоялась отмена золотого стандарта фунта стерлингов. Эта мера подняла конкурентоспособность английских товаров на мировых рынках. Английские товары в результате падения стоимости фунта получили значительные преимущества по сравнению с товарами стран, сохранивших пока твердую валюту, например с американскими товарами.

Одновременно английские правящие круги вели борьбу за укрепление своих финансовых позиций на международной арене. B 1931 г. была создана валютная группировка Англии и ряда других капиталистических стран, именовавшаяся стерлинговым блоком. Входящие в стерлинговый блок страны фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта, их валютные резервы хранились в основном в Лондоне, расчетной единицей в торговле между странами блока являлся английский фунт. B основе стерлингового блока лежала экономическая и политическая зависимость стран — участниц блока от Англии. Стерлинговый блок давал возможность английскому фунту обслуживать 40—50 % мирового товарооборота, несмотря на крах золотого стандарта.

Одной из важнейших мер преодоления экономического кризиса было введение протекционизма. B 1931— 1932 гг. под воздействием мирового экономического кризиса Англия окончательно порвала со свободной торговлей. Введение протекционизма сыграло положительную роль для английской экономики. Английский внутренний рынок был защищен от конкуренции со стороны товаров других стран.

Вскоре протекционизм был дополнен системой преференциальных тарифов, принятой в июле—августе 1932 г. на конференции в Оттаве. Англия обязалась допускать на свой рынок без обложения пошлинами те товары доминионов, которые ранее ввозились без обложения. Это означало беспошлинный допуск 80 % всего ввоза из стран империи в Англию. Остальные 20 % должны были облагаться незначительными пошлинами. Англия обязалась ввести новые пошлины или повысить старые на ряд товаров, ввозимых из других стран, с тем чтобы аналогичные товары доминионов оказались в преимущественном положении на английском рынке.

B свою очередь доминионы обязались несколько сократить пошлины на английские товары и допускать определенное количество английских товаров беспошлинно. Английские товары заняли на рынках доминионов преимущественное положение по сравнению с товарами третьих стран. Однако они находились в худшем положении, чем товары, производимые национальной промышленностью доминионов.

КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Правящие круги Англии пытались ослабить воздействие кризиса на английскую экономику путем усиления эксплуатации своих колоний и прежде всего Индии. Положение английских колоний в эти годы было особенно тяжелым, потому что их экономика также была охвачена кризисом.

Цены на товары, которые ввозили англичане в колонии в годы кризиса, упали намного меньше, чем цены на предметы, вывозившиеся ими из колоний. Это различие в уровнях падения цен увеличивало степень неэквивалентности обмена между Англией и колониями.

Годы мирового экономического кризиса были периодом нового подъема национально-освободительной борьбы в английских колониях.

B Индии происходили крупные стачки, массовые демонстрации, зачастую приводившие к столкновениям с полицией и войсками. B течение 10 месяцев 1930— 1931 гг. в Индии за антианглийские выступления было осуждено 90 тыс. человек. Эту политику репрессий усердно проводило лейбористское правительство Макдональда, при котором в Индии был организован мирут- ский процесс 32 лидеров рабочего движения Индии.

Одновременно английские правящие круги искали пути к соглашению с верхушкой индийской буржуазии и помещиков. C этой целью в Англии была создана комиссия во главе с Саймоном, которая еще летом 1930 г. представила доклад с предложениями об изменении конституции Индии. Эти предложения обсуждались в 1930 и 1931 гг. на так называемых конференциях «круглого стола» с участием представителей английского правительства и индийской буржуазии. Хотя проектировавшиеся уступки верхушке индийской буржуазии не предусматривали ликвидации английского господства в Индии, против них развернули активную кампанию крайне реакционные колонизаторские круги в Англии. Наиболее активным организатором кампании против изменения конституции Индии был Уинстон Черчилль.

Против английского империализма выступали в эти годы колониальные народы Азии, Африки, Аравии.

6.