<<
>>

Проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД

При таможенном декларировании и принятии решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД важное значение имеет единообразная трактовка терминов в различных документах (законах, приказах, ТН ВЭД, ГОСТ и пр).

При неоднозначном толковании какого-либо термина при контроле достоверности заявленного кода товаров у таможенных органов появляется основание полагать, что код заявлен неверно. В этом случае код будет откорректирован для обеспечения соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности. Зачастую товар выпускается условно (под обеспечение), в таких случаях, как правило, проводится таможенная экспертиза, по результатам которой таможенным органом принимается решение по классификации. До тех пор пока не будет решения по классификации, товар считается выпущенным условно, т. е. не может быть отчужден или переработан, так как он не выпущен в свободное обращение. При этом участник ВЭД может оспорить решение таможни, в результате может назначаться судебная экспертиза. Таким образом, процесс «таможенной очистки» затягивается иногда на месяцы и участник ВЭД несет убытки.

Рассмотрим пример, свидетельствующий о необходимости систематизации и гармонизации терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД.

Термины «земляника» и «клубника», указанные в графе «Наименование позиции» по отношению к коду 0810 10 000 0 ТН ВЭД разделены, однако указанные термины и их определение в примечаниях и Пояснениях к ТН ВЭД отсутствуют.

Если для земляники Общероссийским классификатором продукции 005-93 установлен код ОКП 97 6131 и имеется ГОСТ Р 3884-2010, то термин «клубника» в указанных стандартах и в Общероссийском классификаторе продукции 005-93 отсутствует.

Согласно определению из Биологического энциклопедического словаря (под ред. М.С. Гилярова, М.: Большая Российская Энциклопедия, 2003) земляника (Fragaria) - род многолетних травянистых растений, клубника - земляника мускатная (Fragaria moschata), растение рода «земляника». По материалам из Википедии (www.wikipedia.org) международное научное название рода «земляника» - Fragaria L.

Следовательно, клубника - это биологический вид рода «земляника», в связи с чем можно сделать вывод, что код ОКП 97 6131 включает и клубнику, на которую также распространяется действие ГОСТ Р 53884-2010.

В Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, под кодом ОКП 9761 включена земляника свежая, т. е. весь род растения.

Однако, информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД, опубликованная на официальном сайте ФТС России в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, в отношении товара «земляника свежая», содержит подсубпозицию 0810 10 000 0 ТН ВЭД с предлогом «из». Так как в подсубпозиции 0810 10 000 0 ТН ВЭД классифицируются только клубника и земляника, то логично сделать вывод, что клубника не подлежит декларированию соответствия.

Таким образом, на основании кода ОКП 97 6131 декларированию соответствия подлежит все товары рода «земляника» без исключения, а на основании кода 0810 10 000 0 ТН ВЭД декларированию соответствия подлежат товары рода «земляника», за исключением вида «клубника».

Из-за несоответствия терминов в ТН ВЭД, ОКП и ГОСТ, имеется возможность двоякого толкования при соотнесении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 0810 10 000 0 ТН ВЭД, с Единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Очевидно, что судебная практика по доказыванию позиции таможни по классификации такого товара и применения к нему мер государственного регулирования будет достаточно трудной.

Аналогичные проблемы возникают при классификации многих товаров, например, молодых сыров, щековины, фруктовых и овощных соков, фруктов и овощей свежих и др.

Кроме терминов, относящихся к наименованиям товаров, также не имеют разъяснений и большое количество терминов, описывающих их состояние (глубину переработки) и потенциальную технологичность.

Например, отсутствуют разъяснения термина «длительная сохранность» в отношении мяса и пищевых мясных субпродуктов, глубоко и равномерно пропитанных солью во всех частях, с общим содержанием соли 1,2 масс. % или более. В дополнительном примечании 7 к группе 02 ТН ВЭД не указаны конкретные сроки хранения как не замороженного, так и замороженного мяса. Термин «длительная сохранность» отсутствует также и в ГОСТах на соответствующую продукцию. Неоднозначность трактовки вышеприведенных терминов приводит к конфликтам между таможней и участником ВЭД и формированию устойчивой негативной судебной практики.

Таким образом, терминология, отражающая систему понятий в таможенной сфере, чрезвычайно важна для идентификации и классификации товара по ТН ВЭД. Соответственно актуальной задачей таможенных органов является выявление неоднозначно трактуемых терминов и подготовка разъяснений по их применению при классификации товаров по ТН ВЭД.

5.3.

<< | >>
Источник: Н.Н. Алексеева [и др.]. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности : учеб. пособие / Н.Н. Алексеева [и др.] ; под общ. ред. Н.Н. Алексеевой ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии,2014. - 164 с.. 2014

Еще по теме Проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД:

  1. Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров по ТН ВЭД, и их выявление
  2. 2.2. Порядок принятия предварительных решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
  3. Глава 5. Актуальные вопросы классификации товаров по ТН ВЭД
  4. 1.1. История разработки и использования товарных классификаций в международной торговле. Современные классификации, используемые в России и в мире
  5. 3; Проблемы определения критериев допустимости применения криминалистических средств при расследовании преступлений
  6. Глава 2. Классификация товаровпо ТН ВЭД
  7. Толковый словарь понятий и терминов, используемых автором
  8. Задание 5. Какие данные должны содержать расчетные документы, используемые при действующих формах расчетов, которые принимаются банком к исполнению только при их соответствии стандартизированным требованиям:
  9. II. Терминология, используемая при описании СН
  10. 3.5. Особенности классификации зерномучных товаров
  11. 40. Классификация товаров
  12. 2.7. Средства технического и фундаментальногоанализа, используемые при оценке акций
  13. 3.1. Особенности классификации мясных и рыбных товаров
  14. Классификация товаров
  15. Основные исторические даты, используемые при изучении курса
  16. Психологические методы воздействия на обыскиваемого, используемые при проведении обыска
  17. 3.3. Особенности классификации молочных товаров
  18. Особенности классификации кондитерских товаров
  19. Особенности классификации жировых товаров