7.6. Рекомендации для успешного проведения антитеррористической операции по освобождению заложников

1. Первое, и самое главное условие для государственных и силовых структур, участвующих в антитеррористической операции, — это высокая ответственность, которая лежит на них перед народом за безопасность своих граждан и сохранение любой ценой их жизней.

Каждый человек, от главы государства и до бойца спец­наза должны проникнуться чувством высочайшего челове­ческого долга в ходе принятия сложных решений, в связи с возникшей экстремальной ситуацией, мысленно видя в залож­никах своих самых близких людей. Если потребуется в создав­шейся ситуации, то нужно пожертвовать своей жизнью во имя спасения ребенка, женщины или раненого человека, как это продемонстрировали своим мужеством и самоотверженностью бойцы спецподразделения "Альфа" при освобождении детей Бесланской школы в сентябре 2004 года.

2. К началу XXI века в мире в целом сложилось по­ нимание того, что переговоры об уступках террористам долж­ ны всегда служить прелюдией к силовой операции, если только не удастся склонить их к добровольной сдаче.

Нежелание отдельных руководителей государств вести переговоры с террористами по мирному урегулированию и завершению возникшего конфликта сковывает не только действие спецподразделений (лишая их временного периода на профессиональную подготовку к освобождению заложни­ков), но и ставит под смертельную угрозу жизни беспомощных граждан, находящихся в тяжелой стрессовой ситуации.

Вряд ли можно считать разумным нежелание колумбий­ского президента Бетанкура вступить в переговоры с терро­ристами, захватившими дворец юстиции в Баготе (1985г.).

3. Из опыта взаимодействия спецслужб разных государств выработаны единые правила и требования, которые гласят, что руководителями антитеррористической операции по осво­ бождению заложников должны назначаться профессионально грамотные и подготовленные специалисты. В состав штур­мовой группы также должны входить бойцы спецназа, которые ранее решали подобные задачи. Захваченный террористами объект с невинными гражданами не является вражеской фортификацией с демонстрацией элитной силы и штурмового натиска. Здесь нужны четкие, отлаженные и продуманные действия каждого участника операции. Когда среди заложни­ков содержатся подавленные страхом дети и женщины, молящиеся Богу на вас о спасении их жизней, не должен про­ходить призыв отдельных политиков "мочить" и "уничтожать как бешенных собак", так как под шквальным огнем и рико­шетом пуль с обеих сторон, больше всего пострадают мирные граждане, а не террористы.

Достаточно вспомнить факт безграмотного освобождения заложников во время захвата боевиками-чеченцами вертолета с людьми в Минеральных Водах (1994 г.), где руководство Ставропольского края и управление МВД доверили прове­дение антитеррористической операции группе ОМОНА, которая ранее вообще не привлекалась к таким операциям.

Руководившие штабом по освобождению заложников генералы и полковники не имели достаточного опыта в вы­полнении таких задач. Помощи элитных спецподразделений "Альфа", "Вымпел", "Вега" и даже бригады спецназа Северо-Кавказского военного округа никто не запросил. Вся сформи­рованная группа начала штурмовать вертолет через грузовой отсек.

Примерно аналогичная картина была и при штурме обыч­ным армейским израильским спецназом захваченного терро­ристами объекта в Маалоте. Спецназ должен использоваться по назначению: для взятия отдельных зданий и транспортных средств, а не так, как это было в дагестанском селе Первомай­ское в 1996 году.

4. Один из важных вопросов антитеррористической операции — это установление личностей террористов, что позволит создать их психологические портреты и выяснить многие неясные вопросы. Другим важным моментом является доскональное изучение угрозы самоуничтожения боевиков вместе с заложниками.

Учитывая ярко выраженный характер международного терроризма, неоценима помощь в сборе сведений о тер­рористах через спецслужбы зарубежных государств. Фотоснимки и досье на боевиков помогут решить многие вопросы в планируемой операции и выделить их в толпе заложников.

5. Из инструкций спецслужбам и обобщенного опыта антитеррористических операций рекомендуется во время подготовки и проведения мероприятий по освобождению заложников отрезать террористов от источников информации. Подступы к захваченному объекту должны быть оперативно блокированы, частным теле- и фотолюбителям не давать воз­ можность несанкционированного проникновения. Все теле­ радиовещание на объект захвата должно контролироваться техническими средствами РКС (радиоконтрразведовательная служба). Разумно использовать брифинги и интервью сило­виков для выдачи террористам дезинформации.

В каждой силовой структуре имеется пресс-центр и группа журналистов, профессионализм которых крайне необходим в такой ситуации, в том числе и для взаимодействия с другими СМИ.

6. Нельзя давать повода террористам для казни заложни­ков, и они не должны знать о подготовке штурма. Как можно больше обнадеживать террористов, что их требования будут выполнены. С этой целью к переговорам привлекаются опыт­ные психологи, а не отдельные политики-интриганы, которые могут сорвать операцию.

7. Бывают случаи, когда при определенном стечении обстоятельств, силовая операция становится нереальной и руководство вынуждено принять требования террористов. В 1985 году, например, при похищении советских дипломатов совершить освободительную экспедицию в Ливан руководство СССР во главе с М. Горбачевым сочло невозможным. В таких случаях спецслужбы рекомендуют, что выполнение требований террористов и освобождение заложников должны происходить в одно и то же время. Если не поспешить с выполнением требований, террористы могут выдвинуть новые условия.

В качестве позитивного примера по освобождению залож­ников на судах морского транспорта можно привести спецоперацию, проведенную в ноябре 2005 года СНБО Украины. Благодаря четким действиям профессионалов и стойкости украинских моряков, вся команда корабля вернулась на Родину без потерь.

8. Проведение переговоров об освобождении заложников ни в коем случае нельзя форсировать. Во-первых, это помешает профессионально спланировать силовую операцию, во-вторых, террористы могут выдвинуть новые требования. Классический пример — это захват японского посольства в 1996 году.

9. Как правило, мероприятия по отработке действий в освобождении заложников проводятся на аналогичном объекте или созданном подобном макете. Все службы и учреждения (архитектурные, геодезические и т.д.) должны оперативно снабдить штаб операции планами любых помещений и кар­тами прилегающих территорий. Не всем известно, например, как был послан без карт местности спецназ на захваченное боевиками с. Первомайское: бойцы все время сталкивались с водными преградами. С учетом характера понесенных потерь на уровне местных властей должны ежегодно проводиться учения с участием всех специалистов.

10.Из печального опыта освобождения заложников "Норд-Оста" в 2004 году и массовой гибели людей необхо­димо помнить, что секретность проводимых мероприятий не должна наносить ущерб ходу антитеррористической операции. Засекреченность газовой атаки, осуществленной в "Норд-Осте", после проведенного расследования заслуживает особого внимания для обсуждения в спецслужбах и других ведомствах с целью недопущения в дальнейшем роковых ошибок.

Во-первых, эта секретность помешала медработникам за­ранее подготовиться к спасению отравленных людей. Врачи не предполагали, что будет использован газ ФЕНТАНИЛ столь мощного действия. Обеспечить московские больницы антидо­тами и инструкциями по лечению фентаниловых отравлений заранее не решились, так как боялись, что информация попадет к бараевской банде. Вместе с тем имелась реальная возможность развернуть поблизости полевые госпиталя МВД, ФСБ и МО, в которых наверняка были уже специалисты, подготовленные к таким мероприятиям с опытом боевых действий. К тому же в плане секретности все военные госпиталя оперативно обслуживаются контрразведкой и вероятность утечки такой информации была бы минимальной. Оказание медицинской помощи заложникам следует рассмат­ривать, как неотъемлемую часть освободительной операции, за которую должен отвечать квалифицированный специалист в области отравляющих веществ, предпочтительнее военный врач-токсиколог. С его участием оперативному штабу целе­сообразно позаботиться о тайном создании необходимого запаса лекарств и подготовке соответствующих специалистов. После начала операции "секретность" снижается и мед­персонал, получив квалифицированный инструктаж, готовится к массовой инкубации.

Во-вторых, бойцы спецназа имеют достаточную подготов­ку, однако они должны быть заранее проинструктированы о способах эвакуации парализованных людей. Кроме того, такой инструктаж должны получить перед началом операции все эвакуаторы. Тогда не будет с их стороны фактов, когда усаживают в автобусы и троллейбусы людей, которые почти не дышат, или переносят их на плече с откинутой головой, когда западает язык от подавленной газом мускулатуры.

11. Проводимые исследования психологов, работавших со спецслужбами, показали, что все заложники нуждаются в мощной психологической поддержке, особенно после дли­тельно пребывания в плену. Многие испытывают муки совести от того, например, что во время пребывания в плену молили власти о выполнении требований террористов. Другие "каз­нят" себя за то, что для их освобождения погиб офицер спецназа.

Качественная работа психологов поможет вернуть бывшему заложнику чувство реальности и уверенность в себе.

Учитывая международный характер современного терро­ризма, не будет преувеличением сказать, что наступило время для кропотливой работы и взаимодействия спецслужб всех го­сударств по целенаправленному изучению террорсреды, на­коплению информации и обмену электронной базой данных.

Безопасность каждого гражданина должна быть высшей ценностью для государства и его спецслужб.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие и суть терроризма, расскажите об истории его зарождения.

2. Характер и специфика терроризма в странах СНГ.

3. Какие бывают террористические акты, их виды и клас­сификация ?

4. Раскройте психологическую структуру террористической деятельности.

5. Расскажите об основных группах мотивов террористов и психологических моделях их личности.

6. Какие вы знаете международные террористические организации. Их сущность и идеология?

7. Расскажите о правилах поведения граждан при захвате их в заложники террористами.

Литература

1. Витюк В. В., Эфиров С. А. "Левый" терроризм на Западе. — М., 1986.

2. Грачев А. Политический тероризм: корни проблемы. — М., 1982.

3. Жаринов К. В. Терроризм и террористы: Ист. Справоч­ник. — Мн.: Харвест, 1999. —606 с.

4. Замойский Л. П. Тайные пружины международного тер­роризма. — М., 1982.

5. Ковалев Э. В., Малышев В. В. За кулисами террора. — М., 1985.

6. Ковалев Э. В., Малышев В. В. Террор: вдохновители и исполнители. — М., 1984.

7. Ліпкан В. А. Безпекознавство: Навч. посібник. — К.: Вид-во Європейського університету, 2003. —208 с.

8. Ліпкан В. А. Тероризм і національна безпека України. - К.: Знання, 2000. - 184 с.

9. Де Лутис Д. История итальянских секретных спец­служб. -М., 1989.

10. Моджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел. — М., 1986.

11.Черницкий А. М. Как спасти заложника или 25 знаме­нитых освобождений. — М.: ОЛМА —ПРЕСС Образование, 2003. -381с.

12.Психология террористов и серийных убийц: Хрестоматия. — Мн.: Харвест, 2004. —40 0 с. (Библиотека практической психологии).

13.