<<
>>

Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления

Комментарий к статье 103

1. Штраф является наиболее мягким видом уголовного наказания. В качестве основного наказания он назначается, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, однако в некоторых случаях в виде такового может назначаться и за тяжкие преступления (ч.

3 ст. 158, ч. 3 ст. 159 и др. УК РФ).

Как дополнительное наказание штраф может быть назначен или в качестве альтернативы (например, ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 160 УК РФ), или в качестве обязательного дополнительного наказания (например, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 175 УК РФ).

И в том и другом случае его исполнение производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства (работы) осужденного (ч. 1 ст. 16 УИК РФ).

Штраф устанавливается в размере от 5000 до 5000000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета, или сумме коммерческого подкупа, взятки, или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Наказание в виде штрафа должно назначаться, когда имеется реальная возможность его исполнения. Иначе смысл уголовного наказания в виде штрафа потеряет значение. В связи с этим законом расширены основания, которые должны быть выяснены судом и учтены при назначении штрафа. Размер штрафа, как указано в ч. 3 ст. 46 УК РФ, определяется с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Исходя из этого, суду предоставлено право назначать штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.

По смыслу закона рассрочка может быть предоставлена осужденному как при постановлении приговора, так и в порядке исполнения данного наказания.

Не исключено, что осужденный выплатит штраф ранее установленного судом срока. В этом случае судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление об окончании исполнительного производства (ч. 15 комментируемой статьи). Для осужденного этот документ является важным, поскольку с момента исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, начинает исчисляться годичный срок для погашения судимости (п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

2. Порядок исполнения наказания в виде штрафа определен комментируемой статьей и ст. ст. 31, 32 УИК РФ.

В ст. 103 ФЗИП законодатель попытался детально регламентировать процедуру взыскания штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Часть 1 данной статьи ограничивает нормативное регулирование порядка взыскания штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, положениями ФЗИП.

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает специальные сроки предъявления исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление для принудительного исполнения:

1) в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более двух лет;

2) в течение шести лет при осуждении за неосторожное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет;

3) в течение шести лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет, но не более пяти лет;

4) в течение 10 лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не более 10 лет;

5) в течение 15 лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более 10 лет или более строгое наказание.

Таким образом, законодатель при установлении сроков предъявления исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление для принудительного исполнения учел характер и степень общественной опасности деяния, за совершение которого было назначено уголовное наказание в виде штрафа, увеличив срок предъявления исполнительного листа в зависимости от тяжести совершенного преступления (ст. 15 УК РФ).

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 390 УПК РФ суд (первой инстанции) должен обратить приговор к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.

Момент вступления приговора в законную силу связан с истечением срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.

4. В ч. 3 комментируемой статьи законодатель учел проблемы, возникающие в правоприменительной практике при направлении исполнительного документа о взыскании штрафа за совершение преступления. Действовавшее до вступления в законную силу ФЗИП законодательство не требовало от суда направления судебному приставу-исполнителю копии приговора. Это приводило к тому, что судебный пристав-исполнитель по исполнительному листу не всегда мог определить, является указанный штраф основным или дополнительным наказанием.

Часть 3 комментируемой статьи закрепляет необходимость направления в подразделение судебных приставов вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление копии приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжения об исполнении приговора.

При этом ФЗИП устанавливает специальные сроки:

1) передачи указанных документов судебному приставу-исполнителю - они должны быть переданы в день их поступления в подразделение судебных приставов;

2) вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении - не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов.

Учитывая то, что уголовное наказание назначается только за совершение общественно опасного деяния и носит публичный характер, законодатель закрепил обязанность старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава утверждать постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. Такое постановление направляется в суд, выдавший исполнительный документ, в день его вынесения.

Кроме постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, старший судебный пристав, заместитель старшего судебного пристава утверждают заключение судебного пристава-исполнителя об исполнении штрафа за преступление, которое пристав-исполнитель обязан дать по заявлению должника или по требованию суда (ч. 8 ст. 103 ФЗИП).

5. Частью 4 рассматриваемой статьи установлены специальные, более короткие сроки исполнения требований исполнительного документа о взыскании штрафа за преступление, исполнительное производство по которому возбуждено через 45 календарных дней и более после вступления приговора в законную силу. Требования такого исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение 15 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом следует учитывать, что 60-дневный срок исполнения требований исполнительного документа о взыскании штрафа за преступление начинает течь не со дня возбуждения исполнительного производства, а со дня вступления приговора в законную силу.

6. Часть 5 комментируемой статьи дублирует положения ч. 1 ст. 31 УИК РФ, которая устанавливает, что для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается 30 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.

Если исполнительное производство возбуждается через 25 календарных дней и более после вступления приговора в законную силу, то максимальный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный п. 12 ст. 30 ФЗИП, - пять календарных дней. При этом данный срок начинает течь не со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а со дня возбуждения исполнительного производства.

Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

7. Если штраф за преступление назначен в качестве основного наказания, то судебный пристав-исполнитель обязан предупредить (уведомить) должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК РФ является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания (ч. 6 ст. 103 ФЗИП).

8. Следует учитывать, что ФЗИП устанавливает единственный возможный порядок вручения постановления о возбуждении исполнительного производства. Оно должно быть вручено должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 7 ст. 103). Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления. Соблюдение порядка и сроков вручения указанного постановления вызывает трудности в правоприменительной практике.

9. В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 32 УИК РФ по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока добровольной уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений об уплате должником соответствующих денежных сумм он должен направить в суд, вынесший приговор, представление о замене судом штрафа другим видом наказания в порядке, установленном ч. 5 ст. 46 УК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.

10. В соответствии с ч. 10 комментируемой статьи судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры принудительного исполнения штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, установленные законодательством об исполнительном производстве, когда штраф за преступление:

1) назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;

2) назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;

3) совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.

11. Новеллой ФЗИП является установление полномочий судебного пристава-исполнителя приостанавливать исполнительное производство. Общие правила обязательного и факультативного приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства регламентируются ст. 40 ФЗИП.

Часть 11 комментируемой статьи предусматривает три дополнительных основания обязательного приостановления исполнительного производства. Это случаи:

1) направления судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;

2) обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке выплаты штрафа;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не обязан, а имеет право приостановить исполнительное производство при нахождении должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; при розыске должника, его имущества или розыске ребенка; при просьбе должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; а в случае направления постановления о поручении - совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗИП.

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве дополнительного наказания, приостанавливается на общих основаниях, установленных ст. 40 ФЗИП.

12. Одновременно с приостановлением исполнительного производства по основаниям, исключающим дальнейшее исполнение требований исполнительного документа о взыскании штрафа за преступление (п. 3 ч. 11 комментируемой статьи) либо препятствующим такому исполнению в связи с относительно длительным отсутствием должника в месте совершения исполнительных действий (п. п. 4 - 8 ч. 11 комментируемой статьи), судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление (ч. 12 ст. 103 ФЗИП).

13. Часть 13 комментируемой статьи предусматривает возможность принятия судом решения об отказе в замене штрафа другим видом наказания. Причиной такого отказа может явиться, например, отсутствие злостности в действиях должника в уклонении от уплаты штрафа. В этом случае судебный пристав-исполнитель обязан возобновить исполнительное производство. Причем, если суд, отказывая в замене штрафа другим видом наказания, не признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными, судебный пристав-исполнитель одновременно с возобновлением исполнительного производства взыскивает с должника исполнительский сбор.

14. В ч. 14 комментируемой статьи дается исчерпывающий перечень оснований прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа. В частности, таковыми будут являться: смерть должника-осужденного или объявление его умершим; замена наказания в виде штрафа другим видом наказания; освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращение уголовного дела.

При этом ФЗИП конкретизирует, что отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела возможна только по следующим основаниям:

- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

- прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (например, в связи с отсутствием события преступления, с отсутствием в деянии состава преступления, с истечением сроков давности уголовного преследования) (п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Только в случае прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа в связи с отменой обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и с прекращением уголовного дела по вышеназванным основаниям должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

15. Часть 15 комментируемой статьи предусматривает два основания окончания исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление: выплата штрафа в полном объеме и возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления:

  1. Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления
  2. Особенности исполнения исполнительных листов о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления
  3. Глава 12. ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА, НАЗНАЧЕННОГО В КАЧЕСТВЕ НАКАЗАНИЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА О КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
  4. Глава 12. ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА, НАЗНАЧЕННОГО В КАЧЕСТВЕ НАКАЗАНИЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА О КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
  5. Взыскание штрафа как вида уголовного наказания
  6. Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений Комментарий к статье 4.4
  7. Статья 115. Порядок взыскания исполнительского сбора и наложения штрафа
  8. Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола Комментарий к статье 28.6
  9. Событие преступления (обстановка совершения преступления) (время, место и другие обстоятельства совершения преступления).
  10. Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания Комментарий к статье 4.1