<<
>>

Порядок исчисления, приостановления, продления и восстановления сроков в исполнительном производстве

В соответствии с Законом об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ст.

15).

Единицей исчисления срока могут быть годы, месяцы и дни. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Нерабочими днями следует считать праздничные и выходные дни.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ нерабочими праздничными днями являются - 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово, 23 февраля - День защитника Отечества, 8 марта - Международный женский день, 1 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День России, 4 ноября - День народного единства (ст. 112).

Сложнее дело обстоит с выходными днями, так как при 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня в неделю, при 6-дневной рабочей неделе — один выходной день (ст. 111 ТК РФ). Поэтому при исчислении сроков в каждом конкретном случае необходимо определить, кому адресован срок и сколько у него выходных дней — один или два.

Это правило не должно касаться тех случаев, когда сроки исчисляются календарными днями. В таком случае течение срока идет непрерывно, то есть в него включаются и нерабочие дни.

Так, содержащееся в исполнительном документе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.

В законодательстве об исполнительном производстве наряду с термином «нерабочий день», «календарный день» употребляются и другие термины — «операционный день», «торговый день».

Например, изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

При определении операционного дня следует руководствоваться п. 1.3 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утвержденного Банком России от 26 марта 2007 г. № 302-П, расположенных на территории Российской Федерации», согласно которому кредитная организация самостоятельно определяет продолжительность операционного дня (времени), представляющего собой часть рабочего дня, под которым понимаются календарные дни, кроме установленных федеральными законами выходными и праздничными, а также выходных дней, перенесенных на рабочие дни решением Правительства РФ. В течение операционного дня производится обслуживание клиентов, прием документов для отражения в учете (кроме консультационной работы, которая может проводиться в течение всего рабочего времени). Конкретное время начала и конца операционного дня (времени) определяется кредитной организацией и доводится до сведения обслуживаемой клиентуры. Таким образом, операционный день и рабочий день не совпадают, и в каждом конкретном случае следует уточнять время начала и конца операционного дня, чтобы не было нарушения сроков.

В сроки, исчисляемые месяцами и годами, включаются и нерабочие дни, за исключением, когда нерабочий день приходится на последний день срока.

По общему правилу течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определяется начало срока.

Так, если судебное постановление вступило в законную силу 15 февраля, то течение срока на предъявление исполнительного листа к исполнению начинается 16 февраля. Если судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист 6 января, то трехдневный срок для возбуждения исполнительного производства начинается с 8 января, поскольку праздничный день 7 января не включается в сроки, исчисляемые днями.

В случаях, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве, может быть установлено иное течение сроков.

Например, согласно п. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, то есть копия такого документа может быть выслана и в день вынесения постановления. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случаях, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 этого же Закона).

Окончание сроков в исполнительном производстве ставится в зависимость от их исчисления годами, месяцами, днями либо точно установленной календарной датой.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующий месяц и день последнего года установленного срока.

Окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Так, срок три месяца, начавшийся 15 января 2011 г., истечет 15 апреля 2011 г. Если в месяце окончания срока отсутствует число, с которого началось течение срока — 29, 30, 31 в феврале, 31 в апреле, июне, сентябре, ноябре, то концом срока считается последний день месяца его окончания.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Так, если исполнительные действия должны быть совершены в 10-дневный срок в период с 15 по 25 февраля 2011 г., то последним днем их своевременного исполнения следует считать 24 февраля 2011 г.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день (если иное не установлено федеральным законом).

Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате.

Например, если в исполнительном документе предписано совершить действия до 20 апреля 2011 г., то последним днем своевременного совершения следует считать 19 апреля 2011 г.; 2) при отсутствии такой оговорки в исполнительном документе — в день, непосредственно указанный в исполнительном документе.

Доказательством совершения исполнительных действий является факт подачи заявления, жалобы, других документов либо денежных сумм в орган или лицу, уполномоченному их принять в срок до 24 часов последнего дня установленного срока. Для подтверждения факта совершения исполнительных действий в срок у лица, их осуществивших, должен быть корешок принятого документа, квитанция либо иной документ, фиксирующий дату и время совершения определенных действий.

Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, где правилами определено время для совершения соответствующих действий, то установленный срок совершения действий оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Если в организации не установлены правила относительно времени совершения соответствующих действий, то они должны быть выполнены до окончания ее рабочего дня, который ограничен определенным часом[32].

Пропуск срока, установленного Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа, влечет юридическую ответственность. Привлечение

лица к ответственности за пропуск срока не освобождает его от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве устанавливает возможность восстановления пропущенного срока предъявления к исполнению некоторых видов исполнительных документов. Так, в соответствии со ст. 23 Закона взыскатель, пропустивший срок предъявления к исполнению исполнительного листа или судебного приказа, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Заявление о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительных листов и судебных приказов, подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения. Такие заявления рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ, а арбитражным судом — по правилам, предусмотренным ст. 117 АПК РФ.

Закон об исполнительном производстве закрепляет исчерпывающий перечень исполнительных документов, по которым может быть восстановлен пропущенный срок предъявления к исполнению. К таким исполнительным документам относятся только исполнительные листы и судебные приказы. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока и иных исполнительных документов. Так, в соответствии со ст. 389 ТК РФ комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, вправе восстановить пропущенный работником по уважительной причине срок предъявления его к исполнению.

Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность приостановления всех неисполненных процессуальных сроков в исполнительном производстве (ст. 19).

Приостановление процессуальных сроков — это временное прекращение исполнительных действий, вызванное объективными независящими обстоятельствами.

Вопрос о приостановлении сроков в исполнительном производстве решается одновременно с приостановлением исполнительного производства. При этом вынесения отдельного определения суда, постановления судебного пристава-исполнителя, акта другого органа или должностного лица о приостановлении течения процессуальных сроков либо специального указания об этом в соответствующем акте указанных лиц о приостановлении исполнительного производства, в случаях, предусмотренных ст. 39-42 Закона об исполнительном производстве, не требуется.

Приостановление процессуальных сроков в исполнительном производстве может быть как на неопределенный срок (пока не будут устранены обстоятельства, препятствующие исполнительному производству), так и на срок, ограниченный конкретным периодом времени. Так, в случаях, указанных в ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов, уполномоченное рассматривать жалобу участника исполнительного производства, вправе приостановить рассмотрение такой жалобы до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.

После возобновления исполнительного производства течение срока продолжается со следующего дня после календарной даты вынесения соответствующего акта судом, судебным приставом-исполнителем или иным органом.

При отложении исполнительных действий, отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта течение сроков также приостанавливается (ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве).

Срок в исполнительном производстве, установленный судебным приставом-исполнителем, может быть продлен по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве.

Продление срока в исполнительном производстве — это назначение нового срока для совершения определенных действий.

Постановление о продлении или об отказе в продлении срока принимается тем судебным приставом-исполнителем, который первоначально установил срок, по которому лицо ходатайствует о продлении, и только по уважительным причинам (см. приложение №2 и 3 Приказа ФССП России от 30 января 2008 г. №26).

Уважительными могут быть признаны такие обстоятельства,

которые исключали, препятствовали либо делали затруднительным исполнение действия в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (например, временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

Во избежание наступления правовых последствий, связанных с пропуском сроков, заявление о продлении должно подаваться лицами до истечения этого срока, хотя и по истечении заявленного срока указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении срока.

Постановление судебного пристава-исполнителя о продлении или об отказе в продлении срока может быть обжаловано как в порядке подчиненности, вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и по правилам ст. 441 ГПК РФ, 329 АПК РФ.

<< | >>
Источник: Мамыкин А. С.. Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РАП,2011.. 2011

Еще по теме Порядок исчисления, приостановления, продления и восстановления сроков в исполнительном производстве:

  1. § 3. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
  2. Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
  3. Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
  4. Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
  5. Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
  6. Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
  7. Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
  8. Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
  9. Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
  10. Порядок исчисления сроков
  11. Порядок исчисления сроков
  12. Порядок исчисления процессуальных сроков.
  13. Приостановление исполнительного производства