<<
>>

Понятие и классификация субъектов исполнительного производства

В процессе принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц принимают участие различные органы и лица. Они являются носителями определенных субъективных прав и обязанностей и вступают между собой в правовые отношения[13], т.

е. являются субъектами исполнительного производства.

Субъекты исполнительного производства — это граждане, организации и должностные лица, принимающие участие в процессе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и реализующие свои полномочия.

Субъекты исполнительного производства выполняют различные функции в процессе принудительного исполнения юрисдикционных актов, занимают различное правовое положение в этом процессе, наделяются неодинаковым кругом прав и обязанностей:

одни (в силу закона) ^ обязаны совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения

(судебные приставы-исполнители);

другие ^ отстаивают свои гражданско-правовые интересы

(взыскатель и должник);

третьи ^ оказывают содействие органам принудительного исполнения в совершении исполнительных действий и применении принудительных мер

(например, переводчик, специалист);

четвертые ^ осуществляют судебный контроль за действиями и решениями должностных лиц службы судебных приставов

(напрмер, суд и т.д.)

В юридической литературе имеются различные подходы при классификации субъектов исполнительного производства.

Некоторые исследователи предлагают разделить субъекты правоотношений в исполнительном производстве на две группы:

1) основные участники исполнительного производства (взыскатель, должник, банк (кредитная организация), суд, судья, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления); 2) лица, содействующие исполнению (работники полиции, розыскные и охранные организации, переводчики, специалисты, специализированные организации по реализации имущества должника)[14]. Или классифицируют субъекты исполнительного производства в зависимости от целей и задач, которые они преследуют и решают:

• наделенные властными функциями, то есть органы исполнения (суд и судебный исполнитель);

• участвующие в исполнении (органы, организации и должностные лица);

• обязанные, согласно закону, содействовать судебному исполнителю (специалист,понятые и т.д.);

• удерживающие имущество должника на законных основаниях (третьи лица);

• имущественные права которых затрагиваются или нарушаются судебным исполнителем.

Существуют и другие предложения по классификации субъектов исполнительного производства[15].

Не оспаривая правомерность того или иного подхода в классификации субъектов исполнительного производства, следует отметить, что не всегда предлагаемые основания отражают существенные признаки этих субъектов, а поэтому зачастую носят субъективный характер.

Наиболее объективным основанием для классификации субъектов исполнительного производства являются функции, которые они призваны осуществлять в процессе принудительного исполнения юрисдикционных актов.

С учетом функций участников исполнительного производства можно разделить на следующие группы (см. схему 4):

1) органы принудительного исполнения в лице Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

При этом заметим, что непосредственно функцию принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц осуществляют судебные приставы-исполнители. Для этих органов принудительное исполнение юрисдиуционных актов является должностной обязанностью. Эти органы наделяются властными полномочиями. Они вправе принимать соответствующие решения, которые являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежать неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Лица, непосредственно осуществляющие функцию по принудительному исполнению, не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если имеются основания полагать, что они заинтересованы в исходе исполнительного производства;

2) органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц. К этим субъектам относятся: Центральный банк России и его учреждения; коммерческие банки, финансовые органы, управления федерального казначейства; органы записи актов гражданского состояния; органы опеки и попечительства; учреждения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; лица, выплачивающие должнику-граждани- ну заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Эти субъекты не являются органами принудительного исполнения, а поэтому не имеют властных полномочий, принадлежащих судебному приставу-исполнителю. Указанные субъекты исполняют не любые требования исполнительных документов, а только те, которые возложены на них федеральным законом. Так, банки и иные кредитные организации могут исполнять только исполнительные документы о взыскании денежных средств, находящихся у них на счетах или об их аресте (ст. 8 Закона об исполнительном производстве);

3) лица, которые в исполнительном производстве защищают свой материально-правовой интерес. Это стороны исполнительного производства, к которым относятся взыскатель и должник;

4) лица, содействующие исполнительному производству, — переводчик, специалист, понятые, сотрудники полиции, специализированные организации, хранители арестованного имущества. Эти лица привлекаются к участию при совершении исполнительных действий и (или) применении принудительных мер исполнения в случаях, прямо предусмотренных в законе, или по усмотрению судебного пристава-исполнителя — в необходимых случаях для осуществления полного и достоверного проведения исполнительного действия;

5) суды общей юрисдикции и арбитражные суды, которые осуществляют многие процессуальные действия, связанные

с возникновением, развитием и прекращением исполнительного производства, а также выполняют судебный контроль за действиями и решениями должностных лиц службы судебных приставов.

Схема 4. Субъекты исполнительного производства

Далее будет подробно рассмотрено правовое положение названных выше субъектов исполнительного производства.

2.2.

<< | >>
Источник: Мамыкин А. С.. Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РАП,2011.. 2011

Еще по теме Понятие и классификация субъектов исполнительного производства:

  1. 2. Классификация субъектов исполнительного производства
  2. Понятие и виды субъектов исполнительного производства
  3. 1Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, состав, основания участия в исполнительном производстве.
  4. Тема 2. Субъекты исполнительного производства
  5. Субъекты правоотношений в исполнительном производстве
  6. Глава 2 Субъекты исполнительного производства
  7. Глава 3 Субъекты исполнительного производства
  8. Понятие и виды субъектов исполнительного права
  9. Понятие субъекта инвестиционной деятельности и их классификация
  10. Тема 1. Понятие и система исполнительного производства
  11. § 1. Понятие исполнительного производства.
  12. Понятие и виды ответственности в исполнительном производстве
  13. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства
  14. Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
  15. 3.1. Экономическая система общества: понятие, субъекты, элементы, уровни, классификация.
  16. Понятие сроков в исполнительном производстве и их виды