<<
>>

Отложение и приостановление совершения исполнительных действия или применения мер принудительного исполнения

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе их отложить.

Отложение исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения — перенос срока их совершения.

Основанием отложения совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения являются наличие таких обстоятельства, которые, по мнению судебного пристава-исполнителя, препятствуют их совершению или применению:

• неявка (по болезни, нахождению в командировке, в отпуске и т.п.) в назначенное для совершения исполнительного действия время понятых, переводчика, должника, взыскателя, если без их присутствия невозможно совершение исполнительного действия;

• рассмотрение заявленного отвода и др.

Отложить исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению сторон на срок не более 10 суток. О принятом решении он выносит постановление (см. приложение № 108 к Приказу ФССП России от 31 января 2011 г. №28), в котором излагает основания отложения исполнительных действий со ссылкой на конкретные обстоятельства, а также указывает новую дату, до которой откладывается исполнительное действие.

Копия постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Такие же действия судебный пристав-исполнитель совершает и в случае отказа в удовлетворения ходатайства об отложении совершения исполнительных действий.

Решение об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения может быть принято и соответствующим судом. Арбитражный суд принимает решение об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 328 АПК РФ, а суды общей юрисдикции — в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 ГПК РФ.

В том случае, если решение об отложении исполнительных действий принял суд, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отложении исполнительных действий.

Закон об исполнительном производстве не устанавливает ограни- 0 чений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения требований исполнительного документа

Из этого следует, что такое решение судебный пристав-исполнитель может принимать неоднократно, но только при наличии к этому достаточных оснований.

Приостановление исполнительного производства — временное прекращение совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения на основании решения суда или судебного пристава-исполнителя при наличии предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих осуществлению исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства, как и отложение исполнительных действий, означает перенос совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Однако при приостановлении исполнительного производства, в отличие от отложения исполнительных действий, невозможно точно определить срок, на который приостанавливается исполнительное производство.

Приостановление исполнительного производства возможно только при наличии обстоятельств, предусмотренных в законе (ст. 39-41 Закона об исполнительном производстве), т. е. они носят объективный характер. А отложение исполнительных действий возможно на основе субъективной оценки судебным приставом-исполнителем причин, препятствующих совершению исполнительных действий. Перечень обстоятельств, влекущих приостановление исполнительного производства, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исполнительное производство может быть приостановлено на основании судебного решения или решения судебного пристава-исполнителя, полностью или частично (см. приложение №78, 79 к приказу ФССП России от 31 января 2011 г. №28).

Действующее законодательство об исполнительном производстве устанавливает как для суда, так и для судебного пристава-исполнителя обязательные и факультативные основания приостановления исполнительного производства. При наличии обязательных оснований суд или судебный пристав-исполнитель обязаны приостановить исполнительное производство, а при факультативных основаниях имеют право принять такое решение.

Суд обязан приостановить исполнительное производство в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях:

• оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, — до окончания рассмотрения по существу иска, оспаривающего такой документ, и вынесения судом постановления (а в случае с судебным приказом — до определения о его отмене);

• оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, — до окончания рассмотрения судебного решения по существу иска и вынесения судебного решения, определяющего судьбу оспариваемого административного акта;

• нахождения должника в длительной служебной командировки — до момента его возвращения из такой командировки;

• принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий — до окончания рассмотрения судом такой жалобы;

• обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения — до вынесения соответствующим органом или лицом решения о разъяснении смысла судебного акта или акта иного органа;

• в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается соответствующим судом (судом общей юрисдикции или арбитражным судом), в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель в 10-дневный срок в судебном заседании в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства суд выносит определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

Исполнительное производство вправе приостановить и судебный пристав-исполнитель. В одних случаях он обязан приостановить исполнительное производство, а в других — вправе.

Судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях (ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве):

• смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим — до момента определения правопреемника. А в случае признания должника безвестно отсутствующим — до момента передачи назначенному в соответствии с законодательством управляющему. Если спорное правоотношение не допускает правопреемства, то исполнительное производство подлежит прекращению;

• утраты должником дееспособности — до назначения недееспособному должнику опекуна;

• участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с российским законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях, — до окончания выполнения указанных задач;

• отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

• применения арбитражным судом в отношении должника-ор- ганизации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве;

• принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшения его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора — до принятия судом соответствующего решения;

• направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство по заявлению сторон или по собственной инициативе в следующих случаях (ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве):

• нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении — до момента выписки его из этого лечебного учреждения;

• розыска должника-гражданина или розыска ребенка — до завершения такого розыска;

• просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ и других воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, — до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту;

• направления постановления о поручении совершить отдельное исполнительное действие и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве — до получения результатов выполненного поручения.

Решение о приостановлении исполнительного производства может быть принято главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта РФ и их заместителями, но только в одном случае — при поступлении жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. О принятом решении указанные лица выносят постановление в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

По приостановленному исполнительному производству до его во° зобновления применение мер принудительного исполнения не допускается

Как представляется, это же правило должно соблюдаться и в отношении совершения исполнительных действий.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, о чем выносится соответствующее постановление. Решение о возобновлении исполнительного производства принимает тот же орган или должностное лицо, которое приняло соответствующее решение о его приостановлении.

6.5.

<< | >>
Источник: Мамыкин А. С.. Исполнительное производство: Учебное пособие. — М.: РАП,2011.. 2011

Еще по теме Отложение и приостановление совершения исполнительных действия или применения мер принудительного исполнения:

  1. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  2. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  3. Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  4. Расходы по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения
  5. Тема 6. Общие правила совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве
  6. Подготовительные действия судебного пристава-исполнителя к совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения
  7. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  8. Статья 35. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  9. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения без предварительного уведомления
  10. Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  11. Статья 33. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  12. Место и время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
  13. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения
  14. Глава 6 Общие условия совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве