<<
>>

Компетенция наблюдательного совета в корпоративных инвестиционных фондах предусмотрена статьей 19 Закона Украины «Об институтах совместного инвестирования (паевых и корпоративных инвестиционных фондах)», а именно:

1)

2) созыв общего собрания акционеров;

3) подготовка повестки дня общего собрания акционеров;

4) определение даты проведения общего собрания, даты составления списка лиц, имеющих право принимать участие в общем собрании, и другие вопросы, связанные с организацией проведения общего собрания;

5) избрание председателя наблюдательного (надзорного) совета (президента корпоративного инвестиционного фонда) и его заместителя;

6) подготовка для утверждения общим собранием проекта решения общего собрания акционеров о размере дивидендов и порядок их выплаты (для закрытых корпоративных инвестиционных фондов);

7) заключение и расторжение договоров с компанией по управлению активами, хранителем, утверждение договоров с регистратором, аудитором (аудиторской фирмой) и независимым оценщиком имущества;

8) принятие изменений в проспект эмиссии акций корпоративного инвестиционного фонда;

9) утверждение договоров в отношении активов ИСИ, заключенных компанией по управлению активами, на сумму, превышающую установленную регламентом корпоративного инвестиционного фонда минимальную стоимость;

10) обеспечение контроля над надлежащим исполнением условий договоров с компанией по управлению активами фонда, хранителем, регистратором, аудитором (аудиторской фирмой) и независимым оценщиком имущества.

Один из принципов эффективного корпоративного управления заключается в обеспечении стратегического руководства обществом, эффективности контроля над деятельностью правления со стороны наблюдательного совета, а также ответственности наблюдательного совета перед обществом и акционерами, для чего наблюдательный совет должен выполнять такие основные функции:

- пересматривать и направлять корпоративную стратегию, основные планы действия, политику управления рисками, годовые бюджеты и бизнес-планы, определять показатели эффективности, осуществлять контроль над соблюдением планов и работой общества, а также контролировать основные расходы приобретения и продажи;

- подбирать основные управленческие кадры, определять их вознаграждение, контролировать их деятельность и, в случае необходимости, увольнять их и планировать процедуру замещения;

- пересматривать вознаграждение, получаемое членами наблюдательного совета и правления общества, обеспечивать формальный и прозрачный процесс выдвижения кандидатов для избрания в состав наблюдательного совета;

- отслеживать и урегулировать потенциальные конфликты интересов членов правления, наблюдательного совета и акционеров, включая нецелевое использование активов общества и злоупотребления во время заключения сделок со связанными лицами;

- обеспечивать правильность системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности общества, включая проведение независимых аудиторских проверок, а также создавать необходимые системы контроля, в частности системы мониторинга рисков, финансового контроля и контроля над соблюдением законодательства;

- следить за эффективностью практики управления, в пределах которой действует наблюдательный совет, и в случае необходимости – вносить в нее изменения;

- контролировать процесс раскрытия и распространения информации[207].

Вышеизложенный принцип является одним из пяти принципов корпоративного управления, провозглашенных в 1999 году Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и признаваемых во многих странах мира. Остальные четыре принципа корпоративного управления ОЭСР касаются прав акционеров и раскрытия информации.

1 принцип: структура корпоративного управления должна обеспечивать права акционеров;

2 принцип: структура корпоративного управления должна обеспечивать равное отношение к акционерам, в том числе миноритарным и иностранным инвесторам.

Все акционеры должны иметь возможность получить эффективную защиту в случае нарушения их прав;

3 принцип: структура корпоративного управления должна признавать предусмотренные законом права заинтересованных лиц и поощрять активное сотрудничество компании с заинтересованными лицами с целью создания рабочих мест, повышения благосостояния и обеспечения финансовой стабильности компании;

4 принцип: структура корпоративного управления должна обеспечивать своевременное и точное раскрытие информации по всем существенным вопросам, касающимся компании, в том числе, финансовое состояние, результаты деятельности, структура собственности и управление компанией.

Украина не является членом ОЭСР, и соблюдение принципов корпоративного управления ОЭСР для нее не обязательно (как и для стран-участниц). Однако данные принципы могут использоваться не только странами-участницами, но и другими государствами в качестве основы для развития надлежащей практики в области корпоративного управления. На основании этого Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 августа 2001 года «Об утверждении мер по реализации Основных направлений развития фондового рынка Украины на 2001-2005 года» [30] поручено:

Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины – разработать предложения по внедрению принципов корпоративного управления ОЭСР;

Фонду государственного имущества Украины – содействовать внесению Принципов корпоративного управления ОЭСР в учредительные документы акционерных обществ, находящихся в процессе приватизации, и/или в уставных фондах которых есть государственная доля.

В общих чертах принципы деятельности наблюдательного совета можно сформулировать следующим образом:

- совет осуществляет выработку стратегии и политики с целью увеличения прибыльности общества;

- члены совета обязаны соблюдать лояльность по отношению к обществу;

- члены совета не имеют права учреждать или принимать участие в предприятиях, конкурирующих с обществом;

- члены совета обязаны исполнять решения и правила, установленные общим собранием акционеров;

- осуществление обязанностей должно быть добросовестным и наилучшим в интересах общества;

- вознаграждение членам совета устанавливается по решению общего собрания;

- члены совета несут ответственность перед обществом за причиненный ему ущерб [93,с.261-263].

Законодательство различных стран предусматривает различные основания и объем ответственности должностных лиц акционерных обществ, в частности председателя и членов наблюдательного совета. Так, акционерное законодательство Германии предусматривает ответственность членов наблюдательного совета в случае несоблюдения обязанности добросовестности и ответственности. При возникновении спора относительно порядочности и добросовестности бремя доказывания возлагается на обвиняемое лицо (§ 93, 116 Акционерного закона).

Во Франции члены наблюдательного совета несут ответственность за персональные ошибки в своей деятельности, однако не несут ответственности за управленческие акты и их результаты. Члены наблюдательного совета могут быть привлечены в гражданско-правовом порядке к деликтной ответственности за действия, совершенные членами дирекции, если, зная о неправильных действиях, они не уведомили об этом общее собрание (статья 250 Закона о торговых товариществах).

Федеральный закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» (ст. 71 п. 2) предусматривает, что члены наблюдательного совета несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если другие основания и размер ответственности не предусмотрены федеральными законами. При этом не несут ответственности те члены наблюдательного совета, которые голосовали против решения, повлекшего причинение обществу убытков, или не принимали участие в голосовании. Обязанность доказывания добросовестного поведения, его соответствия требованиям делового оборота, разумности лежит на лице, действия которого причинили убытки.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 23 Закона Украины «О хозяйственных обществах» должностные лица органов управления общества отвечают за причиненный им обществу ущерб согласно действующему законодательству Украины и учредительным документам общества.

Следует согласиться с О.М. Винник, которая высказывает предложение о необходимости закрепления на законодательном уровне, в частности, таких обязанностей должностных лиц органов общества:

- при исполнении возложенных на них обязанностей действовать добросовестно и в интересах общества и его участников;

- возместить обществу в полном объеме причиненный по их вине материальный ущерб (такая ответственность по своему характеру должна быть солидарной для должностных лиц, которые коллегиально принимали решение или голосовали за принятие решения, причинившего ущерб) [63,с.114].

С учетом перспектив развития законодательства Украины, заметим, что проект закона «Об акционерных обществах» (статья 64) устанавливает обязанность лица, занимающего должность в органах управления общества или управляющей организации, действовать добросовестно в интересах общества. Такие лица несут ответственность перед обществом за убытки, нанесенные обществу их действиями (бездействием) при наличии умысла или грубой неосторожности. Ответственность должностных лиц является солидарной, при этом член коллегиального органа общества или управляющей организации, который голосовал против решения, нанесшего обществу убытки, или не принимал участие в голосовании, не может быть привлечен к ответственности.

Согласно пункту «з» статьи 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» в компетенцию общего собрания акционеров входит принятие решений о привлечении к имущественной ответственности должностных лиц органов управления общества. При решении вопроса об ответственности должностного лица за нанесенный им обществу ущерб следует исходить из того, в каких отношениях это должностное лицо состоит с обществом. В случае если отношения между должностным лицом и акционерным обществом регулируются нормами трудового права, (председатель и члены правления), то и ответственность должна наступать по нормам трудового законодательства, в частности, Кодекса законов о труде Украины, которым урегулирован порядок привлечения работников к материальной ответственности. Если же должностное лицо не состоит с акционерным обществом в трудовых отношениях (председатель и члены наблюдательного совета и ревизионной комиссии), то следует применять положения статьи 440 Гражданского кодекса [193,с.72].

<< | >>
Источник: Блюмхардт Александр. Органы акционерного общества (сравнительно-правовое исследование). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2002

Еще по теме Компетенция наблюдательного совета в корпоративных инвестиционных фондах предусмотрена статьей 19 Закона Украины «Об институтах совместного инвестирования (паевых и корпоративных инвестиционных фондах)», а именно::

  1. Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инв
  2. 3.1. Функции и компетенция наблюдательного совета
  3. Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров,участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов Комментарий к статье 15.23.1
  4. 7.2.3. Виды паевых инвестиционных фондов и структура их активов
  5. Иные права руководителя органа судебной экспертизы предусмотрены статьей 21 Закона о СЭД.
  6. 7.2.5. Защита средств инвестора в фондах
  7. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  8. 2.3. Инвестиционные институты
  9. Компетенция общего собрания определена в статье 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах»
  10. § 2. ИНСТИТУТ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПАЕВЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ФОНДОМ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ