15.5 Преступления против информационной безопасности государства

Глава 29 УК РФ содержит уголовно – правовые нормы, закрепленные в ст. 283, 2831 и 284 УК РФ. Информационная составляющая является важным фактором в вопросах обеспечения безопасности государства.

В соответствии с требованиями федерального закона 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения, независимо от формы их предоставления.

Информация подразделяется на общедоступную, т.е. ту, доступ к которой не ограничен и информацию ограниченного доступа, т.е. ту, доступ к которой ограничен федеральным законодательством.

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы информационной безопасности в сфере защиты сведений, значимых для безопасности РФ.

Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, для применения данной статьи необходимо установить как именно был нарушен порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну.

Основным документом, регламентирующим порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну, является федеральный закон 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне». При квалификации содеянного обязательно надлежит выявить факт разглашения государственной тайны посторонним лицам и отсутствие признаков состава преступления, предусмотренного статьями 275, 276 УК РФ.

Основные признаки, отграничивающие преступление, предусмотренное ст. 283 УК РФ от преступлений, предусмотренных статьями 275, 276 УК РФ, состоит в следующем:

- субъект преступления по ст. 283 УК РФ – лицо, которому сведения, составляющие гостайну, стали известны по службе, учебе, работе и т.д., а субъект по ст. 275, 276 УК РФ – любое лицо;

- получатель информации не только иностранное физическое лицо или организация, а любое лицо;

- при государственной измене присутствует обязательный умысел – причинение ущерба внешней безопасности РФ.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии: разглашении сведений, составляющих гостайну. Состав преступления формальный, деяние окончено с момента разглашения гостайны любым лицам.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формами вины и определяется в каждом конкретном случае. В случае умышленного совершения преступления виновное лицо осознает, что нарушает запрет на разглашение гостайны другим лицам, предвидит, что в результате его действий сведения станут известны лицам, не имеющим права на получение подобной информации и желает (сознательно допускает) наступление этих последствий. В случае неосторожного разглашения виновное лицо не предвидит, что из – за его действий гостайна может стать известна другим лицам, хотя должен был это предвидеть, или предвидит такие последствия, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.

Субъект преступления специальный - лицо, которому сведения, составляющие гостайну известны по службе, работе, учебе и т.д.

Ответственность за совершение преступления с квалифицированным составом (наступление тяжких последствий) указана в ч.2 ст.

Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну

(ст. 2831 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Объективная сторона состава преступления выражается в совершении действия: получение сведений, составляющих государственную тайну.

Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является способ получения: похищение, обман, шантаж, принуждение, угроза применения насилия или иной незаконный способ.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента начала совершения любого из действий, направленных на получение сведений, составляющих государственную тайну. Мотив и цель совершения преступления могут быть любыми и на квалификацию содеянного не влияют.

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ч.2 ст. 283 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления:

- группой лиц;

- с применением насилия;

- повлекшего тяжкие последствия;

- с применением специальных устройств для негласного получения информации;

- сопряженного с распространением информации, которая составляет государственную тайну или перемещение носителей подобной информации за пределы РФ.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную тайну.

В качестве предмета преступления выступают документы, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.

В соответствии с федеральным законом 1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» таким документом признается любой материальный носитель информации с находящимися на нем сведениями (в текстовом, звуковом или формате изображения, а также сочетании разных форматов), включенных в перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил обращения с документами, составляющими государственную тайну. Диспозиция статьи носит бланкетный характер, для ее применения необходимо установить какая норма, предписывающая порядок обращения с документами, составляющими государственную тайну, была нарушена.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента утраты документов или предметов, составляющих государственную тайну и наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный – лицо, в обязанности которого входит соблюдение требований по работе с документами или предметами, составляющими государственную тайну.

Вопросы для самоконтроля

Какие преступления, и по какому признаку включены в главу 29 УК РФ?

Что является родовым, а что видовым объектом для группы преступлений главы 29 УК РФ?

Какие виды основного непосредственного объекта отмечаются в статьях 274, 277 и 286 УК РФ?

Что является предметом преступлений в статьях 276, 281, 283, 284 УК РФ?

Каким путем выполняется объективная сторона составов преступлений, предусмотренных статьями 283 и 284 УК РФ?

Какие составы преступлений в главе 29 УК формальные, а какие – материальные?

Какие уголовно-правовые последствия наступают в статьях 276 и 284 УК РФ?

С какой формой вины совершается большинство преступлений главы 29 УК РФ?

С какой формой вины совершаются преступления, предусмотренные ст. 283 и 284 УК РФ?

В каких составах преступления главы 29 УК РФ предусмотрены цель и мотив, и какие именно?

В каких составах преступления субъект представлен как специальный?