<<
>>

Впервые понятие суверенитет было введено французским юристом XVI в. Ж. Бодэном.

На протяжении многих лет велось осмысление того, что представляет собой суверенитет. Ж. Бодэн обозначил, что суверенитет - это важнейший признак политической власти, основа, на которую опирается вся структура государства и от которой зависят все судебные ведомства, законы и распоряжения.

Ж. Боден выделил пять отличительных признаков суверенитета: 1) издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям государства; 2) решение вопросов войны и мира; 3) назначение должностных лиц; 4) действие в качестве высшего суда, суда в последней инстанции; 5) помилование[188]. Вестфальский мир 1648 г. положил начало новому порядку в Европе, основанному на концепции государственного суверенитета: были признаны суверенные права за всеми европейскими государствами, что положило начало современной системе, в которой суверенитет мыслился как необходимый элемент любого государства. В середине XVII в. Т. Гоббс говорил, что до возникновения государства люди жили по преимуществу в одиночку, у всех были равные права на все. При равенстве прав все одинаково претендовали на источники существования, следовательно, возникала «война всех против всех». У людей появился страх смерти, они поняли, что должны отказаться от части своих естественных прав ради мира и передать ее отдельному лицу или собранию лиц, которые объединили бы множество отдельных воль к миру в единую волю, которая и есть власть[189]. Позднее Дж. Локк, а затем Ж.-Ж. Руссо заложили основу представлений о том, что источником власти является гражданское общество, народ. Идея

народного суверенитета у Дж. Локка состояла в том, что власть возникла с образованием гражданского общества и дана представительному и подотчетному законодательному органу в качестве доверенной ему обязанности[190]. Ж.-Ж. Руссо пошел дальше, поскольку не видел необходимости ограничивать такой суверенитет естественным законом. Для него ключевым вопросом становится гарантия свободы. Его «общественный договор» представлял способ создания «народа-суверена», входя в который каждый человек становился более свободным, чем был в естественном со- стоянии[191]. Г.В.Ф. Гегель трактовал суверенитет в связи с пониманием органического единства части и целого государства, подчеркивая, что суверенитет составляет в правовом, конституционном состоянии момент идеальности особенных сфер и функций и означает, что подобная сфера не есть нечто независимое, самостоятельное в своих целях и способах действия и лишь в себя углубляющееся, а зависима в этих целях и способах действия от определяющей ее цели целого[192]. Высока роль философии И. Канта. У И. Канта важное - это соединение практического разума и суверенной воли, прав человека и демократии[193]. До XIX в. включительно суверенным считалось государство, статус которого основывался на праве давности и включении его по обычаю. В начале XX в. Г. Еллинек разделил суверенитет на внешний и вну- тренний[194]. В современных исследованиях философов, политологов, юристов суверенитет в самых общих чертах определяется как независимость носителя власти от всякой другой власти, при этом общее понятие суверенитета рассматривается как признак государства, понимаемый как верховенство, самостоятельность, независимость его власти.

Но справедливости ради необходимо отметить, что в начале XXI в. в контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка появились новые аспекты суверенитета: стали обсуждать проблему «размывания», «исчезновения» национального суверенитета. Таким образом, необходим комплексный подход к изучению «суверенитета» как в связи с возникновением мирового политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных суверенитетов. Что касается демократии, то с позиций наиболее устоявшихся представлений, выраженных в общей теории государства и права, демократия понимается как политический режим, основанный на участии народа в управлении государством, признании принципа равенства и свободы всех людей.

Серьезным оказался вопрос о соединении «суверенитета» и «демократии». Очевидно, что «суверенитет» и «демократия» представляют собой разные категории. Суверенитет относится к верховенству и независимости власти, а демократия - к власти народа. Содержание термина «суверенитет» в большей степени зависит от реальности верховенства, единства, самостоятельности и независимости власти народной и власти государственной. Суверенитет характеризует качество власти, именно какая она (верховная и независимая), а демократия - кто является источником и носителем этой власти. Но относясь к разным сферам, эти категории взаимосвязаны, поскольку они характеризуют власть.

Поэтому сторонники концепции «суверенная демократия» считают вполне возможным соединить «суверенитет» и «демократию». Более того, было заявлено, что ставить вопрос о демократии отдельно от суверенитета нельзя: нет ни одного демократического режима, который не был бы режимом суверенной нации[195]. С.А. Авакьян подошел к анализу содержания понятия «суверенная демократия» через категории «народный суверенитет», «национальный суверенитет», «государственный суверенитет», отметив, что основой любого разговора о суверенитете является категория «народный суверенитет». При этом под государственным суверенитетом понимаются верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере. Национальный суверенитет трактуется как полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая способность политически самоопределяться вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Народный суверенитет определяется как полновластие народа, то есть обладание народом социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и госу- дарства[196]. Суверенитет государства представляет собой выраженный особыми политико-правовыми средствами суверенитет народа[197]. А.В. Зиновьев подчеркнул, что применительно к народному суверенитету верховенство означает, что выше народной нет никакой иной власти, что это последняя, высшая инстанция. Верховенство проявляется в полноте народной власти, регулирующей самый широкий круг общественных отношений, которые определяют все иные властные отношения. Остальные властные регуляторы общественных отношений, в конечном счете, производны от власти народа, подотчетны и подконтрольны ей[198]. Именно полновластие народа, по мнению С.А. Авакьяна, должно соединить такие понятия, как суверенитет и демократия. Исследователь предложил толковать суверенную демократию как правление народа посредством демократических институтов. Это управление государственными и общественными делами самим народом, уполномоченными им институтами гражданского общества и органами публичной власти, причем все они действуют под контролем народа. Государственный суверенитет производен от народного суверенитета и является его логическим продолжением, служит тому, чтобы никакие внутренние и внешние силы не препятствовали выражению воли народа; тем самым государство становится защитником интересов народа, в том числе и на международной арене[199]. Справедливо замечание А.Г. Дугина о том, что современная Россия впервые за всю ее политическую историю возвела именно народ, а не сословие, не династию, не класс, не партию в статус политического субъекта, носителя верховной власти[200]. Закрепленный в Конституции РФ народный суверенитет дает возможность в рамках концепции суверенной демократии быть народу полноценным политическим субъектом[201]. Совершенно очевидно, что и суверенитет, и демократия вполне могут быть сочетаемы в исследовании как одного, так и другого, но при этом такая комбинация дает возможность сделать новые акценты.

<< | >>
Источник: Личковаха А.В.. ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ. 2011

Еще по теме Впервые понятие суверенитет было введено французским юристом XVI в. Ж. Бодэном.:

  1. Впервые понятие «электронное голосование» (electronic(al) voting – evoting) было введено в оборот в 1960-х гг
  2. ФРАНЦУЗСКОЕ ИСКУССТВО И АРХИТЕКТУРА B XVI В.
  3. Французское изобразительное искусство и архитектура XVI - XVII вв.
  4. ФРАНЦУЗСКАЯ КУЛЬТУРА XVI И ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XVH В.
  5. ФРАНЦУЗСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ XVI-XVIII вв.
  6. Есть во Французской революции нечто всемирно-историческое, чего не было ни в каких других политических потрясениях Европы.
  7. Когда, по мнению историков, на Земле впервые возникла государственность (если исходить из широко принятой точки зрения, что впервые она возникла в Египте)?
  8. Французская революция, как и всякая вообще революция, была насилием, исключавшим какой бы то ни было либерализм.
  9. Восстание Дольчино было первой крестьянской войной в Западной Европе в XIV—XVI вв.
  10. 4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета
  11. 2. Суверенитет государства: понятие и содержание.
  12. Интерес для юриста-историка представляет понятие права по «Книге Велеса»,
  13. ФРАНЦУЗСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1946 г. ЧЕТВЕРТАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
  14. 1. Понятие владения, прежде всего титульного, и его защи­ты было и остается одним из дискуссионных в цивилистичес-кой науке2.
  15. 33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
  16. 5.Государственный суверенитет.
  17. Суверенитет государства