Лекция 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
Конституция РФ устанавливает понятие «основы правового статуса личности в Российской Федерации», под которыми понимаются положения, содержащиеся в ее гл.2.
Конституция не раскрывает, что же конкретно входит в основы правового статуса личности, совокупность каких элементов позволяет определить структуру правового статуса.
В юридической литературе имеются различные подходы к определению правового статуса личности и его структурных элементов. Одни авторы наряду с правами, свободами и обязанностями включают сюда гражданство, вторые - общую правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическую ответственность и т.д., третьи - под правовым статусом индивида понимают единство прав, свобод и обязанностей, относя иные элементы к понятию «правовое положение личности».Анализ конституционно-правовых норм позволяет выделить
следующие структурные элементы, составляющие в своей совокупности понятие «основы правового статуса личности»:
- гражданство;
- конституционные принципы правового статуса личности;
- система конституционных прав, свобод и обязанностей;
- гарантии прав и свобод.
Принципы правового статуса личности есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. Рассматриваемые принципы универсальны. Они определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы. В Конституции 1993 года закреплены следующие принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека:
- права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. В ст.19 Конституции выделены три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины;
- права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности. Принято различать социально -экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура - система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества, и т.д. Под политическими гарантиями понимается соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе, должный уровень политической культуры граждан; борьба с бюрократизмом государственного аппарата, со взяточничеством и другие политико- организационные факторы. Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. В целях максимальной охраны прав и свобод личности их основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне. Такого рода конституционные нормы относятся, прежде всего, к тем отношениям, которые связаны с возможностью применения государством к человеку мер принудительного воздействия, привлечения его к судебной ответственности, существенного ограничения его прав и свобод самим государством. Конституция гарантирует демократические принципы судопроизводства, гуманное отношение к лицам, привлекаемым к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
- правой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод. Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения. Часть 2 статьи 55 Конституции закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме этого запрета на законодательное ограничение прав и свобод, Конституция устанавливает важную норму о том, что они являются непосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы - основа соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня, и конституционные нормы могут быть непосредственно основой решений судебных и иных государственных органов. Но нельзя забывать, что каждому человеку необходимо правомерно использовать свои права и свободы, без нарушения предписаний закона и, прежде всего, Конституции. Это вытекает из статьи 17 Конституции, где предусматривается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В определенных экстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость временного ограничения прав и свобод. Конституция Российской Федерации строго оговаривает рамки и порядок такого ограничения. В ч .3 ст.55 Конституции устанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Не подлежат ограничению: право на жизнь, право на охрану достоинства личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свобода совести, свобода вероисповедания, право на жилище, ряд прав, связанных с различными формами участия в судопроизводстве, и др.;
- правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип находит свое выражение не только в том, что у каждого есть и права, и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями - одни в правовом плане, другие - в моральном, в виде общественного долга. Так, например, в ч .2 ст.38 Конституции РФ закрепляется, что забота о детях, их воспитание -равное право и обязанность родителей. В ст.59 записано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Статья 42 устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а статья 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.
Еще по теме Лекция 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.:
- Принципы конституционного статуса человека и гражданина Российской Федерации
- ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
- Лекция 11. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ
- ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ПРАВОВОЙ СТАТУС», «КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС», «ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ»
- ТЕМА 11 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ: ДИАЛЕКТИЧЕСКАЯ ВЗАИМОСВЯЗЬ
- Понятие конституционно-правового статуса как юридической категории сопряжено также с понятием конституционного и правового статуса.
- 15.3. Преступления против безопасности основ конституционного статуса гражданина
- Преступления против безопасности основ конституционного статуса гражданина
- Лекция 17. Права и обязанности человека и гражданина
- Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- 5.1 Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- Вопрос 1. Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина. Обязанности человека и гражданина
- §2. Конституционные права, свободы человека и гражданина в Российской Федерации: классификация, содержание
- Лунгу Е. В.. Конституционно-правовой статус личности, 2015, 2015
- Конституционно-правовой статус личности