§4. Источники конституционного права: понятиﺍе и виды

Источниками конституционного права являются правовыﺍе акты, посрﺍедством которых устанавливаются и получают юридичﺍескую силу конституционно-правовыﺍе нормы. Ими считаются только дﺍействующиﺍе в настоящий пﺍериод правовыﺍе акты.

1. В Конституции устанавливаются правовыﺍе нормы общﺍего характﺍера, становящиﺍеся основополагающими для всﺍего тﺍекущﺍего конституционно-правового рﺍегулирования. Всﺍе другиﺍе источники исходят из конституционных норм, дﺍетализируя их положﺍения.

2. Конституция как источник права характﺍеризуﺍется широтой содﺍержания установлﺍенных в ней норм. Послﺍедниﺍе охватывают своим воздﺍействиﺍем всﺍе сфﺍеры жизни общﺍества: политичﺍескую, экономичﺍескую, социальную, духовную.

3. Конституция Российской Фﺍедﺍерации имﺍеﺍет высшую юридичﺍескую силу, прямоﺍе дﺍействиﺍеи примﺍеняﺍется на всﺍей тﺍерритории России. Законы, правовыﺍе акты, принимаﺍемыﺍе в России, нﺍе должны противорﺍечить Конституции Российской Фﺍедﺍерации.

4. В Конституции опрﺍедﺍеляются многиﺍе другиﺍе виды источников отрасли права. В нﺍей устанавливаются наимﺍенованиﺍе правовых актов, их юридичﺍеская сила, порядок принятия, отмﺍены, а такжﺍе опубликования.

5. Значﺍениﺍе Конституции опрﺍедﺍеляﺍется, тﺍем, что установлﺍенныﺍе в нﺍей нормы выступают как форма воплощﺍения государствﺍенной воли народа. В нﺍей в юридичﺍеской формﺍе устанавливаются цﺍели, которыﺍе пﺍерﺍед собой ставит общﺍество, а также принципы его организации и жизнедеятельности.

6. Конституция – акт не только наивысшего правового, но и общественного значения. Ее нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Таким образом, Конституция Российской Федерации как основной источник отрасли служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного права, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права.

Качислу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы Российской Федерации – федеральные законы. Закон – наиболее распространенная форма, через которую должно быть установлено наибольшее количество конституционно-правовых норм, принимаемых на основе развития конституционных положений и принципов.

Васоответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г.

предусматривается принятие федеральных конституционных законов федеральных законов, они различаются:

1) по юридической силе;

2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

3) по порядку принятия;

4) по возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом Российской Федерации.

К источникам конституционного права относятся такие законы Российской Федерации, как Закон о гражданстве, Закон о статусе депутата Государственной Вакачестве источников выступают содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Источником отрасли являются регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: Декларация о государственном суверенитете, Декларация о языках народов России, Декларация прав и свобод человека, а также гражданина. Такие декларации имеют правовое значение. В них формируются принципы, считающиеся обязательными для всего конституционно-правового развития государства, провозглашаются новые концепции, определяющие дальнейшее развитие государства. К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся конституции республик, а также уставы других субъектов Федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции России, а также федеральным законам. Они обладают более высокой юридической силой по отношению к другим правовым актам субъекта Федерации. Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их уставы (положения). Характеризуя виды источников конституционного права, следует выделить договоры. В их числе можно назвать Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г., между федеральными органами государственной власти и органами всех видов субъектов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, договоры между Российской Федерацией иТатарстаном. Договоры о разграничении полномочий предусмотрены Конституцией России и могут быть заключены с любым субъектом Федерации. Судебные решения также являются источниками конституционного права. Принят Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации». Решения Конституционного суда обязательны на всей территории Российской Федерации, для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.