<<
>>

Статья 213.15. Документы, прилагаемые к плану реструктуризации долгов гражданина

Комментарий к статье 213.15

1. Термин "имущество" употребляется в гражданском праве в различных значениях.

Во-первых, в законодательстве под имуществом понимают отдельные вещи и их совокупность (п.

2 ст. 15, п. 2 ст. 46, ст. 211, п. 4 ст. 218, ст. 301, п. 2 ст. 561, п. 3 ст. 564, п. 2 ст. 690, п. 1 ст. 705, п. 2 ст. 947, ст. 1064 ГК РФ).

Во-вторых, понятием "имущество" могут охватываться вещи, деньги и ценные бумаги (п. 1 ст. 302, п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В-третьих, имуществом называются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права (ст. ст. 18, 24, п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 126, ст. ст. 209, 336, п. п. 3 - 6 ст. 582 ГК РФ).

В-четвертых, понятие "имущество" может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта (п. 2 ст. 63, п. 2 ст. 132, ст. ст. 217, 1112 ГК РФ).

И, в-пятых, в ряде случаев в состав имущества включаются: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, причем деньги (в подобном понимании) в состав имущества не входят (п. п. 1, 2 ст. 1013 ГК РФ).

В связи с этим при применении соответствующих норм требуется всякий раз уяснить значение термина "имущество".

Полагаем, что в данном случае в понятие "имущество" законодатель вкладывает совокупность денег, вещей и ценных бумаг, принадлежащих гражданину на праве собственности.

Определение понятия "имущественные права" в законодательстве не содержится, в связи с чем существуют различные подходы к его толкованию.

Так, например, согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ к имущественным правам должника относятся: право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, право получения платежей по найму, аренде, а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Следует отметить, что законодательство об исполнительном производстве приведено в соответствие с действующим гражданским законодательством. Так, в силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Однако наиболее точное определение дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", согласно которому имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст.

1225 ГК РФ).

2. К доходам гражданина относятся заработная плата, стипендия, пенсия, различные пособия, выплаты, компенсации. Также доходами являются деньги от продажи различных товаров, от оказания услуг, от продажи движимого и недвижимого имущества: квартир, машин, домов; средства от сдачи в аренду любого имущества, доходы от инвестиционной деятельности, покупки акций, процентов по вкладам в банке.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. В этом случае обращение взыскания подразумевает лишь обращение на заработную плату в денежной форме, так как здесь неприменимы такие процедуры, как арест, изъятие, реализация имущества должника. Для совершения подобных действий необходимо изменение способа и порядка исполнения в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Сведения о доходах могут быть подтверждены следующими документами:

- справкой о доходах с основного места работы и со всех мест дополнительной работы;

- справками о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

- документами, содержащими сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину;

- договорами возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другими документами или их копиями о размерах других доходов;

- заявлением, копией договора и другими документами, содержащими сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

- документами, подтверждающими размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

- документами, предусмотренными налоговым законодательством РФ в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

- другими документами, предусмотренными законодательством.

3. Определение понятия "кредиторская задолженность" в законодательстве отсутствует, в связи с этим существуют различные точки зрения относительно его толкования.

Некоторые ученые полагают, что понятие "кредиторская задолженность" подразумевает только обязательства, возникшие из договора займа или кредитного договора.

Например, Т.Д. Устинова приходит к следующему выводу: "Проведенный системный анализ гражданского и уголовного законодательства позволяет утверждать, что под кредиторской задолженностью, о которой идет речь в ст. 177 УК РФ, следует понимать не только неисполнение обязательств, возникающих из договора кредитования, но и договора займа" .

--------------------------------

Устинова Т.Д. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: вопросы правоприменения и законодательного закрепления // СПС "КонсультантПлюс".

Однако, согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, полагаем, что понятие кредиторской задолженности гораздо шире, чем понятие обязательств, возникших из договора займа и кредитного договора.

К аналогичному выводу пришел Московский областной суд в Определении от 20.07.2010 N 22-4481. Приговор был оставлен судом в силе, так как доводы в кассационной жалобе адвоката Ф. об отсутствии в действиях осужденного Г. состава преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ, являются необоснованными, поскольку предметом данного преступления выступает кредиторская задолженность, т.е. денежные средства, временно полученные гражданином, подлежащие возврату соответствующим юридическим или физическим лицам. При этом кредиторская задолженность может возникнуть в результате как кредитного, так и иного гражданско-правового договора, и подобное широкое толкование кредиторской задолженности основано на гражданском законодательстве, в соответствии с которым стороны договора определяются как должник и кредитор (ст. 312 ГК РФ).

Кроме этого, согласно п. 7.3 Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г., кредиторской задолженностью признается существующее на отчетную дату обязательство организации, которое является следствием прошлых событий ее хозяйственной деятельности и расчеты по которой должны привести к оттоку ресурсов организации, которые должны были принести ей экономические выгоды. Кредиторская задолженность может возникнуть в силу действия договора или правовой нормы, а также обычаев делового оборота.

Следовательно, кредиторская задолженность представляет собой любой вид неисполненного обязательства должника кредитору (ст. 309 ГК РФ), включая денежные обязательства (ст. 317 ГК РФ) .

--------------------------------

См.: Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб.-практ. пособ. / Под ред. В.А. Гуреева. М., 2011.

4. В ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" даны следующие определения.

Бюро кредитных историй - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, являющееся коммерческой организацией и оказывающее в соответствии с названным Законом услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг.

Кредитный отчет - документ, который содержит информацию, входящую в состав кредитной истории, и который бюро кредитных историй предоставляет по запросу пользователя кредитной истории и иных лиц, имеющих право на получение указанной информации.

Кредитная история - информация, состав которой определен Федеральным законом "О кредитных историях" и которая хранится в бюро кредитных историй.

Содержание кредитной истории регламентировано ст. 4 указанного Закона.

Кредитная история субъекта кредитной истории - физического лица состоит из:

- титульной части;

- основной части;

- дополнительной (закрытой) части;

- информационной части.

В титульной части кредитной истории физического лица содержится следующая информация о субъекте кредитной истории:

- фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) (фамилия, имя, отчество в случае их изменения) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства написанные буквами латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ), дата и место рождения;

- данные паспорта гражданина РФ (данные ранее выданных паспортов гражданина РФ при наличии сведений) или при его отсутствии иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (серия, номер, дата и место выдачи, наименование и код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

- идентификационный номер налогоплательщика (если лицо его указало);

- страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (если лицо его указало).

В основной части кредитной истории физического лица содержатся следующие сведения (если таковые имеются):

в отношении субъекта кредитной истории:

- указание места регистрации и фактического места жительства;

- сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- информация о вступившем в силу решении суда о признании физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным (в случае его наличия);

- сведения о процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица, если арбитражным судом принято к производству заявление о признании физического лица несостоятельным (банкротом), в том числе сведения о неправомерных действиях физического лица при несостоятельности (банкротстве), сведения о преднамеренном или фиктивном банкротстве, с указанием ссылки (включая дату) на включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

в отношении обязательства заемщика, поручителя, принципала (для каждой записи кредитной истории):

- указание суммы обязательства (или предельного лимита по кредиту, предоставленному с использованием банковской карты) заемщика на дату заключения договора займа (кредита);

- указание срока исполнения обязательства заемщика в полном размере в соответствии с договором займа (кредита);

- указание срока уплаты процентов в соответствии с договором займа (кредита);

- о внесении изменений и (или) дополнений к договору займа (кредита), в том числе касающихся сроков исполнения обязательств;

- о дате и сумме фактического исполнения обязательств заемщика в полном и (или) неполном размерах;

- о сумме задолженности по договору займа (кредита) на дату последнего платежа;

- о погашении займа (кредита) за счет обеспечения в случае неисполнения заемщиком своих обязательств по договору;

- о фактах рассмотрения судом, арбитражным и (или) третейским судом споров по договору займа (кредита) и содержании резолютивных частей судебных актов, вступивших в законную силу, за исключением информации, входящей в состав дополнительной (закрытой) части кредитной истории;

- о прекращении передачи информации, определенной ст. 4 вышеназванного Закона, в бюро кредитных историй в связи с прекращением действия договора об оказании информационных услуг или в связи с состоявшейся уступкой права требования (с указанием дат указанных событий);

- указание вида обязательства - договор займа (кредита) или договор поручительства;

- указание предмета залога (при его наличии) и срока действия договора залога, оценка предмета залога с указанием даты ее проведения; для поручительства - объем обязательства, обеспечиваемого поручительством, указание суммы и срока поручительства; для банковской гарантии - объем обязательства, обеспечиваемого гарантией, указание суммы и срока гарантии, а также информация о прекращении банковской гарантии в иных, отличных от окончания срока гарантии случаях;

- информация о полной стоимости займа (кредита) в соответствии с договором займа (кредита);

- о дате и факте завершения расчетов с кредиторами и об освобождении заемщика от дальнейшего исполнения требований кредиторов или о факте неприменения в отношении заемщика правила об освобождении от дальнейшего исполнения требований кредиторов в результате возобновления производства по делу о несостоятельности (банкротстве) физического лица в случае, если арбитражным судом принято решение о признании физического лица банкротом;

в отношении должника - информация из резолютивной части вступившего в силу и не исполненного в течение 10 дней решения суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также направленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, информация о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им алиментных обязательств, обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи.

В дополнительной (закрытой) части кредитной истории физического лица содержатся следующие сведения:

1) в отношении источника формирования кредитной истории (за исключением финансового управляющего):

- полное, а также сокращенное наименование юридического лица, фирменное наименование, наименование на одном из языков народов РФ и (или) иностранном языке (в случае если таковые имеются);

- основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика;

2) в отношении пользователей кредитной истории:

в отношении пользователя кредитной истории - юридического лица:

- полное, а также сокращенное наименование юридического лица, фирменное наименование, наименование на одном из языков народов РФ и (или) иностранном языке (в случае если таковые имеются);

- основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- дата запроса;

в отношении пользователя кредитной истории - индивидуального предпринимателя:

- сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства написанные буквами латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

- идентификационный номер налогоплательщика;

- данные паспорта гражданина РФ или при его отсутствии данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (серия, номер, дата и место выдачи, наименование и код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

- дата запроса;

3) в отношении приобретателя права требования (в случае уступки права требования по договору займа (кредита)):

в отношении приобретателя права требования - юридического лица:

- полное, а также сокращенное наименование юридического лица, фирменное наименование, наименование на одном из языков народов РФ и (или) иностранном языке (в случае если таковые имеются);

- основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика;

в отношении приобретателя права требования - физического лица:

- фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства написанные буквами латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ), дата и место рождения;

- данные паспорта гражданина РФ или при его отсутствии данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (серия, номер, дата и место выдачи, наименование и код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

- идентификационный номер налогоплательщика (если лицо его указало);

- страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (если лицо его указало);

4) в отношении источника формирования кредитной истории - финансового управляющего:

- фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке;

- наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой является финансовый управляющий;

- дата запроса или направления сведений, входящих в состав кредитной истории;

- дата начала и дата окончания полномочий финансового управляющего.

Информационная часть кредитной истории субъекта кредитной истории - физического лица формируется для каждого оформленного заемщиком заявления о предоставлении займа (кредита). В информационной части кредитной истории субъекта кредитной истории - физического лица содержится информация о предоставлении займа (кредита) или об отказе в заключении договора займа (кредита), информация об отсутствии двух и более подряд платежей по договору займа (кредита) в течение 120 календарных дней с даты наступления срока исполнения обязательства по договору займа (кредита), которое не исполнено заемщиком. В отношении факта отказа кредитора заемщику в заключении договора займа (кредита) указываются:

- сумма договора займа (кредита), по которому кредитором отказано заемщику в его заключении;

- основания отказа кредитора заемщику в заключении договора займа (кредита) с указанием причины отказа;

- дата отказа кредитора заемщику в заключении договора займа (кредита) или предоставлении займа (кредита).

Информация об одобренном кредитором, но не полученном заемщиком займе (кредите) в информационной части не отражается.

В случае отказа кредитора заемщику в заключении договора займа (кредита) в отношении субъекта кредитной истории - физического лица формируется кредитная история, состоящая из титульной, дополнительной (закрытой) и информационной частей.

5. Согласно ст. 213.13 комментируемого Закона план реструктуризации долгов гражданина может быть представлен в отношении задолженности гражданина, соответствующего следующим требованиям:

- гражданин имеет источник дохода на дату представления плана реструктуризации его долгов;

- гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство;

- гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов;

- план реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности не утверждался в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана.

6. Заявление гражданина об одобрении плана реструктуризации его долгов или о возражении гражданина в отношении указанного плана в случае, если указанный план предложен конкурсным кредитором или уполномоченным органом, выполняется гражданином в произвольной форме.

<< | >>
Источник: В.А. ГУРЕЕВ. БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. 2002

Еще по теме Статья 213.15. Документы, прилагаемые к плану реструктуризации долгов гражданина:

  1. Статья 213.29. Пересмотр определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина и возобновление производства по делу о банкротстве гражданина
  2. Статья 213.20. Внесение изменений в план реструктуризации долгов гражданина по инициативе гражданина и продление срока исполнения указанного плана
  3. Статья 213.23. Отмена плана реструктуризации долгов гражданина
  4. Статья 213.12. Порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина
  5. Статья 213.11. Последствия введения реструктуризации долгов гражданина
  6. Статья 213.14. Содержание плана реструктуризации долгов гражданина
  7. Статья 213.16. Одобрение собранием кредиторов проекта плана реструктуризации долгов гражданина
  8. Статья 213.21. Внесение изменений в план реструктуризации долгов гражданина по инициативе собрания кредиторов
  9. Статья 213.19. Последствия утверждения плана реструктуризации долгов гражданина
  10. Статья 213.18. Основания для отказа в утверждении арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина