§ 2. Признаки банкротства субъектов естественных монополий

Признаки банкротства субъектов естественных монополий: субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в случае, если:

— соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

— размер требований к субъектам естественных монополий, при которых может быть возбуждено дело о банкротстве, в совокупности составляет не менее 500 тыс. руб.;

— лицом, участвующим в деле о банкротстве должника — субъекта естественной монополии, наряду с лицами, определенными согласно Закона о банкротстве, признается федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством РФ проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.

Статус рассматриваемых субъектов определяется во многом тем, что они обязаны осуществлять свою деятельность, исходя из определенных тарифов на товары (работы, услуги). Эти тарифы устанавливаются в ненормативных актах органов государственной власти. Соответственно изменение тарифов может негативно сказаться на платежеспособности монополиста.

Если естественный монополист считает, что тарифы были изменены необоснованно, он может обратиться в суд с иском в соответствии с ч. 5 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ о признании недействительным акта государственного органа как несоответствующего закону, иным правовым актам и нарушающего права и охраняемые законом интересы субъекта.

Наличие принятого судом искового заявления должника- монополиста о признании недействительным акта государственного органа является основанием для приостановления рассмотрения дела о банкротстве. Производство приостанавливается до вступления в силу решения суда по иску к государственному органу. Исходя из содержания этого решения, можно будет делать дальнейшие выводы о судьбе конкурсного процесса. Так, если акты государственных органов в части утверждения тарифов признаны недействительными, арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника банкротом. По мнению М. В. Телюкиной^[103], поскольку имеется в виду не обязанности, а право суда, представляется, что решение об отказе в признании должника банкротом будет принято при наличии доказательств восстановления платежеспособности должника вследствие отмены акта государственного органа.