<<
>>

Сущность ответственности

Ответственность служит необходимым компонентом права, любой его отрасли. Без средств принуждения, к которым принадлежит ответственность, право утрачивает свои регулирующие свойства.

Хозяйственная практика свидетельствует о малоэффективное™ существующего в частном праве механизма ответственности.

Ответ­ственность в ее нынешнем виде не оказывает заметного влияния на состояние дел в торговом обороте и других сферах предприниматель­ства. Причиной такого положения служат просчеты в законодатель­ном регулировании ответственности и в организации ее примене­ния. Неудовлетворительным состоянием ответственности во многом объясняется сохраняющийся в стране развал хозяйственных связей, запредельно низкий уровень договорной дисциплины.

Между тем в повышении точности исполнения обязательств, обе­спечиваемой на основе ответственности, содержатся существенные резервы экономического роста. Только за счет строгого выполне­ния договоров можно без дополнительных инвестиций и иностран­ных займов вдвое нарастить объемы внутреннего валового продукта, внутренней и внешней торговли. Правовая ответственность помо­гает экономике. Воспитываемая правопорядком должная добросо­вестность и точность в хозяйственных отношениях сами становятся источником прибыли.

Проблематика ответственности — одна из наиболее запутанных в теоретическом плане. Реальные проблемы ответственности общая теория права подменяет псевдопроблемами моральной или «пози­тивной» ответственности. Теоретиками права предлагается трак­товка ответственности как санкции правовой нормы, согласно кото­рой каждая норма якобы состоит из трех частей: гипотезы, диспо­зиции и санкции. Хотя в гражданском законодательстве последнего столетия невозможно отыскать норм, построенных подобным обра­зом, это надуманное утверждение переписывается из книги в книгу.

Сложился общий порядок построения отраслей законодатель­ства. В любом кодексе (кроме УК и КоАП) можно выделить нормы о круге субъектов соответствующей отрасли права, массив устанавли­ваемых правил их действий и раздел о мерах ответственности за нару­шение нормативных установлений. Таким образом, санкций у каж­дой отдельной нормы права не существует, они являются общими для всей отрасли права. Данные правила кодифицирования отраслей законодательства неосновательно переносятся на структуру норм и приписываются каждой отдельной норме права. В результате пробле­матика ответственности оказывается утопленной в подобных искус­ственных построениях.

Ответственность, применяемая в торгово-предпринимательских отношениях, устанавливается различными отраслями законодатель­ства: гражданским, административным, налоговым, таможенным, уголовным и др. Отраслевые меры ответственности призваны оказы­вать воздействие на разные стороны коммерческой деятельности. Все они заслуживают внимания. Однако поскольку коммерческое право является отраслью частного, то первоочередного рассмотрения тре­буют меры гражданско-правовой ответственности, применяемые в торговом обороте.

Гражданско-правовая ответственность состоит в претерпевании субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным неисполнением или ненадлежащим исполнением обя­зательства, нарушением прав и законных интересов другого лица.

Обязательным признаком юридической ответственности является возможность опоры на механизм государственного принуждения при ее применении.

Для понимания сущности ответственности и эффективного использования ее возможностей важно выявить функции, которые она выполняет. Анализ функций юридических объектов является одним из необходимых аспектов системно-деятельностного изуче­ния права.

В правовой литературе описаны следующие функции ответствен­ности:

— компенсационная, состоящая в восстановлении потерпевшему понесенных им потерь;

— предупредительная, заключающаяся в предостережении долж­

ника и других субъектов от совершения нарушений;

— стимулирующая, которая предполагает побуждение, подтал­кивание должника к устранению допущенного нарушения и к реальному исполнению обязательства;

— информационная, состоящая в анализе данных о видах совер­шенных нарушений, их динамике, взысканных за нарушения суммах убытков и неустоек и использование этих данных для разработки мер по устранению причин нарушений и преду­преждению потерь.

Реализуются названные функции пока неудовлетворительно. Юридическая наука, обозначив функции ответственности, не дает рекомендаций о способах их осуществления. Между тем функции правовых средств, к которым относится имущественная ответствен­ность, проявляются не сами по себе, а в результате целенаправлен­ных действий людей. Поэтому важно разрабатывать методики реа­лизации функций ответственности и обучать юристов и управленче­ский персонал фирм их использованию.

Повышение роли ответственности, ее воздействующего эффекта зависит от полноты осуществления присущих ей функций. Совер­шенно недопустимо выдвигать на первый план лишь какую-то одну из функций, например, компенсационную. Пока не будет обеспечи­ваться осуществление каждой свойственной ответственности функ­ции, до этого не будет реализовываться потенциал ответственности как одного из главных средств правового воздействия на торгово­предпринимательскую деятельность.

К примеру, значительный вред государству и предпринимателям наносит игнорирование информационной функции ответственно­сти. До сих пор в стране не налажены учет и анализ данных о видах и динамике нарушений договорных обязательств, числе случаев при­менения ответственности и размерах взыскиваемых сумм убытков и неустоек. Вследствие этого остаются без реагирования массовые нарушения договоров.

Между тем учет информации о применении мер ответственности и создание открытого доступа к этим данным способны оказать не мень­ший предупредительный эффект, чем само взыскание сумм с должни­ков. В России постоянно растет число дел в арбитражных судах, тогда как в развитых странах такого роста нет. Там предприниматели стре­мятся не доводить конфликты до суда, поскольку информация о допу­щенных нарушениях и взысканных судом суммах влияет на деловую репутацию, сказывается на ходе бизнеса. Информационная функция ответственности одновременно содействует конкуренции.

Пока первым опытом реализации информационной функции ответственности служит п. 6 ст. 65 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно названной норме орган, организующий закупки, обязан на официальном сайте размещать Реестр недобросовестных поставщиков, допустивших нарушения обязательств по поставкам для госнужд. Опубликованные данные могут учитываться организатором закупок и заказчиком при решении вопроса о приеме заявки недобросовестного поставщика на участие в конкурсе (аукционе).

Понимание и использование функциональных возможностей ответственности представляет собой практическую задачу для пред­принимателей и юристов.

Применение ответственности в коммерческой сфере характеризу­ется следующими особенностями:

1) в коммерческом праве ответственность носит имущественный характер. Даже когда возмещается ущерб, нанесенный дело­вой репутации, то делается это путем оценки ущерба в денеж­ном выражении;

2) ответственность применяется всегда по инициативе, по усмо­трению потерпевшей стороны. Возможность самостоятельного распоряжения лицом принадлежащими ему правами означа­ет также самостоятельное решение вопроса о применении ответственности. Механизм ответственности приводится в движение усилиями самого потерпевшего. Суд лишь удо­влетворяет требование истца о применении к неисправному должнику мер ответственности, а служба судебных приставов исполняет принесенное истцом судебное решение;

3) это ответственность, которую один субъект несет перед другим равноправным субъектом, а не перед государством, как в пу­бличных отношениях (за исключением конфискационных мер ответственности).

Следует различать юридические основания (или источники) ответ­ственности и условия применения ответственности. Основаниями ответственности служат устанавливающие ее закон или договор. Это специфика торгового и гражданского оборота. Поскольку субъекты своими соглашениями устанавливают взаимные права и обязанно­сти, они могут в договорах также предусматривать имущественную ответственность за их нарушение. Поэтому будет неверным говорить об ответственности лишь как о предусмотренных законом санк­циях.

Ответственность может вводиться договором за нарушение прав и обязанностей, установленных законом и иными правовыми актами и входящих в содержание договора в качестве его подразумеваемых условий. К примеру, ст. 456 ГК РФ предусматривает обязанность продавца передать покупателю документ, удостоверяющий каче­ство товара. Специальная ответственность за непредставление про­давцом такого документа законом не установлена, однако стороны могут предусмотреть в договоре неустойку или штраф за непередачу документа.

ГК РФ закрепляет широкие возможности субъектов по договор­ному регулированию ответственности. Стороны вправе устанавливать в договоре специальную ответственность за нарушение как импера­тивных, так и диспозитивных положений закона. Они могут своим соглашением увеличивать размеры ответственности по сравнению с предусмотренными законом. Ограничение этого права установ­лено лишь для отдельных видов обязательств, в частности в отно­шении ответственности по договору перевозки. По усмотрению сто­рон определяется соотношение неустойки и убытков (ст. 394 ГК РФ), если это соотношение не установлено законом. Субъектам предо­ставлена возможность уменьшать в договоре ряд основных видов ответственности, установленных законом, в частности убытков, про­центов за нарушение денежных обязательств. Вместе с тем не допу­скается изменение правил об отвественности предпринимателей за качество потребительских товаров и услуг.

16.3.

<< | >>
Источник: Путинский Б. И.. Коммерческое право России. 2013

Еще по теме Сущность ответственности:

  1. Понятие, сущность, отличительные признаки административной ответственности
  2. § 1. Сущность юридической ответственности единоличного исполнительного органа ООО (GmbH)
  3. ответственность, финансовая ответственность и др. 37.3.ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ КАК УСЛОВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  4. Тема 13. Административная ответственность 13.1. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
  5. § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
  6. 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
  7. § 2. Понятие и структура социальной ответственности как общие методологические основания исследования гражданско-правовой ответственности
  8. § 5. личная ответСтвенноСть учаСтников корПорации По ее долгам 1. Случаи «проникающей ответственности» в корпоративном праве
  9. Вопрос 40. Какую ответственность несут аффилированные лица перед обществом с ограниченной ответственностью?
  10. Условия привлечения к ответственности и размер ответственности зависят от того, какие положения были закреплены в подписанном соглашении о неразглашении коммерческой тайны.
  11. Одно из средств защиты гражданских прав — граждан­ско-правовая ответственность, в частности ответственность за нарушение обязательств.
  12. Тема 12. Дисциплинарная и материальная ответственность 12.1. Понятие и виды дисциплинарной ответственности, основания ее применения
  13. 23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
  14. Ответственность лиц за допущенные нарушения в зависимости от способов управления многоквартирным домом Ответственность при непосредственном управлении собственниками помещений
  15. Карташов Михаил Александрович.. «Ответственность единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью по законодательству России и Г ермании» диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук., 2014
  16. Освобождение от юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
  17. 40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
  18. § 1. Понятия общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью