<<
>>

Правовое регулирование приемки товаров

Постоянное получение товаров, различных материальных ресурсов является необходимым условием осуществления деятельности любой организации. В связи с этим у руководителей и юридической службы каждой организации возникает задача организовать приемку получа­емых материальных ценностей, проверку их количества и качествен­ного состояния.

В ряде случаев закон обязывает коммерческие орга­низации провести приемку товаров. Так, в соответствии со ст. 909 и 911 ГК РФ товарные склады при приеме товаров на хранение и при возвращении товаров обязаны произвести проверку и определить их количество и внешнее состояние.

Целями организации приемки являются: 1) проверка соответствия количества и качества поступившего товара данным транспортных и расчетных документов для оприходования товаров; 2) выявление и фиксирование фактов недостачи или ненадлежащего качества товара для возмещения потерь за счет виновных лиц; 3) ускорение и удешев­ление процедуры приемки.

С учетом вида обязательства, регулирующего передачу имуще­ства, необходимо различать: а) приемку товаров покупателем непо­средственно во взаимоотношениях с продавцом и б) приемку товаров от органов транспорта.

Порядок получения товара от органов транспорта регулируется транспортными уставами и кодексами, а также правилами выдачи груза на соответствующем виде транспорта. Здесь надо различать случаи, когда проверка груза производится с обязательным участием перевозчика и когда перевозчик не должен участвовать в проверке сохранности выдаваемого груза. Если груз выдается с участием пред­

ставителя перевозчика, то порядок приемки целиком определяется транспортным законодательством.

Если груз выдается с участием перевозчика, надлежит помнить о необходимости составления коммерческого акта (на автомобильном транспорте — проставления записи в транспортной накладной) для удостоверения несохранности груза, соблюдать порядок обжалова­ния отказа в составлении такого акта.

Приемка товара, непосредственно передаваемого продавцом покупателю либо получаемого от органа транспорта без участия представителя перевозчика, осуществляется в одинаковом режиме, по общим правилам.

Пункт 2 ст. 513 ГК РФ устанавливает, что покупатель обязан прове­рить количество и качество товаров в порядке и в сроки, установленные правовыми актами, договором и обычаями делового оборота.

Общие правовые акты о приемке существуют в виде докумен­тов, фактически утративших силу. Положения о поставках продук­ции и товаров 1988 г. предусматривают (п. 38, 45; 31, 38), что поря­док приемки по количеству и качеству регулируется инструкциями, утвержденными Госарбитражем СССР. Имеются две не отменен­ные инструкции бывшего Госарбитража СССР. Это Инструк­ция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству 1965 г. № П-6 и Инструкция о порядке приемки продукции производственно­технического назначения и товаров народного потребления по каче­ству 1966 г. № П-7 (далее — Инструкция о приемке по количеству и Инструкция о приемке по качеству).

Названные инструкции уже на момент их принятия были крайне несовершенны, нуждались в коренной переработке. Взамен им в 1991 г. были подготовлены хорошие проекты новых инструкций.

Однако с распадом СССР они не были приняты. Между тем про­блема правового регулирования порядка приемки остается и требует своего решения.

Инструкции о порядке приемки продолжают применяться, но уже не в качестве обязательных правовых актов. Стороны вправе предусмотреть в договоре, что приемка товара будет производиться согласно инструкциям Госарбитража СССР как факультативно при­меняемым нормам. Даже если такое условие не включено в дого­вор, но получатель провел приемку в соответствии с названными инструкциями, то составленный акт приемки признается арбитраж­ными судами надлежащим доказательством по делу, поскольку ника­кого иного общего порядка приемки не существует. Таким образом, хозяйственная и судебно-арбитражная практика признают действие инструкций Госарбитража СССР в качестве обычаев делового обо­рота. Отсюда необходимость учитывать и соблюдать требования этих инструкций, обучать работников проведению приемки и оформле­нию документов в соответствии с ними, а также умению устранять на основе договоров недостатки инструкций.

Приемка согласно названным инструкциям неэффективна и неэкономична. Поэтому вместо ссылок на инструкции, которые встречаются в договорах, целесообразнее ссылаться на отдельные действительно полезные пункты инструкций: о месте проведения приемки, сроках приемки, содержании актов приемки и др.

Госкомстатом РФ издан приказ от 25.12.98 № 132 «Об утвержде­нии унифицированных форм первичной документации по учету тор­говых операций»1. Названным приказом предусмотрено, что при при­емке товара без участия органа транспорта получателем составляются акты согласно устанавливаемым формам № Торг-1, Торг-2 и Торг-3. Их реквизиты соответствуют содержанию актов приемки, установ­ленному инструкциями № П-6 и П-7. Закрепляя формы актов при­емки, приказ Госкомстата РФ № 132 не регламентирует саму проце­дуру приемки. Поэтому в отношении порядка проведения приемки надлежит руководствоваться инструкциями о порядке приемки по количеству и качеству.

Важно учитывать соотношение инструкций с другими норматив­ными документами и договором. В стандартах всех уровней (нацио­нальных стандартах, стандартах организаций и др.) нередко преду­сматриваются отдельные требования к порядку приемки. По общему правилу, если какой-то вопрос в соответствующем стандарте решен иначе, чем в инструкции, то применяются нормы стандарта.

Вместе с тем в самих стандартах процедура приемки обычно бывает урегулирована лишь частично. По отношению к таким стандартам инструкции о порядке приемки по количеству и качеству выполняют субсидиарную роль, регламентируя те вопросы приемки, которые не определены самим стандартом.

Согласно п. 4 ст. 474 ГК РФ порядок и условия проверки качества товара, применяемые продавцом и покупателем, должны быть одина­ковыми. Эта норма, воспроизводящая один из пунктов Принципов международных коммерческих договоров (Принципов УНИДРУА), императивно закрепляет сложившийся торговый обычай. Это пред-

Справочная правовая система «Консультант Плюс».

полагает необходимость согласования в договорах, в том числе внеш­неторговых, порядка проведения приемки товаров по качеству.

В соответствии с п. 1 ст. 474 ГК РФ условия договоров, определя­ющие порядок приемки, должны соответствовать требованиям стан­дартов и других обязательных правил. Вместе с тем с учетом установ­ленного в настоящее время положения о добровольности применения стандартов и возможности их изменения и дополнения в договорах требование о соответствии условий договора показателям стандартов в части порядка приемки не является обязательным.

Договору принадлежит приоритет над положениями инструкций о порядке приемки по количеству и качеству. Стороны вправе уста­навливать в договоре любые требования, касающиеся порядка про­ведения приемки. При этом целесообразно предусматривать, что в вопросах, не урегулированных стандартами и договором, порядок приемки определяется названными инструкциями.

При этом надо учитывать, что приемка товара — это не совокуп­ность правил, а вид правовой деятельности, согласующейся с соот­ветствующими правилами. Как и всякая деятельность, она должна организовываться руководством фирмы. Надлежит определять круг исполнителей, проводить их обучение, в том числе путем деловых игр, составлять образцы приемных документов, осуществлять кон­троль за соблюдением установленных требований. Ведение такой организационной работы должно возлагаться на конкретное руково­дящее лицо, вместе с тем активное участие в ней обязан принимать юрист фирмы.

17.3.

<< | >>
Источник: Путинский Б. И.. Коммерческое право России. 2013

Еще по теме Правовое регулирование приемки товаров:

  1. Приемка импортных товаров
  2. 178. Общие положения о приемке товаров
  3. 182. Особенности приемки импортных товаров
  4. 179. Порядок приемки товаров по количеству
  5. 180. Порядок приемки товаров по качеству
  6. 113. Условие о приемке поставленного товара
  7. ГЛАВА 17 ПРИЕМКА ТОВАРОВ И ЭКСПЕРТИЗА ИХ КАЧЕСТВА
  8. Тема 23. Приемка товаров по количеству и качеству. Экспертиза качества
  9. 183. Правовое регулирование возврата товаров
  10. 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
  11. Тема 7. Регулирование обращения отдельных видов товаров
  12. Тема 17. Регулирование доставки товаров
  13. Правовое регулирование экологических прав человека. Правовое регулирование права природопользования
  14. 146. Государственное регулирование цен на отдельные виды товаров
  15. Тема 14. Механизм правового регулирования 1. Понятие, элементы и стадии механизма правового регулирования
  16. Тема 3. Механизм административно-правового регулирования 3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
  17. Раздел 4 Регулирование обращения отдельных видов товаров и защита прав потребителей
  18. Порядок приемки во внутреннем обороте
  19. Правовой режим товаров
  20. 2.1. Соотношение ограничения оборотоспособности земельных участков с правовым режимом и иными правовыми средствами в системе правового регулирования земельных отношений