<<
>>

Порядок приемки во внутреннем обороте

Порядок приемки товаров по количеству и качеству внешне сходен. Вместе с тем в их содержании имеется важное отличие, влияющее на всю процедуру приемки. Дело в том, что при обнаружении дефектов товара этот товар продолжает существовать (кроме скоропортяще­гося).

Забракованные изделия можно вновь, причем неоднократно, экспертировать и, в конце концов, достаточно точно определить, когда, где и по какой причине возникли дефекты.

В отличие от этого установление недостачи характеризуется одно- моментностъю и невоспроизводимостью обстоятельств, при которых обнаружена недостача. Если при вскрытии вагона или автофургона установлено отсутствие ящика сливочного масла или пары коробок обуви, то вторично воспроизвести всю ситуацию приемки через день и даже через час уже невозможно. Отсюда необходимость точного и детального отражения в документах всех обстоятельств приемки, поскольку только на основе анализа документов можно судить о достоверности утверждения комиссии о существовании факта недо­стачи.

Положение осложняется тем, что в силу глубокого несовершен­ства Инструкции о приемке по количеству ее применение носит скорее ритуальное значение, оно не позволяет установить истин­ное положение дел. Так, для подтверждения довода об отсутствии в поступившем контейнере нескольких рулонов ткани или полу- тонны бананов получатель должен представить документальные под­тверждения. Акт, составленный в полном соответствии с Инструк­цией № П-6, не способен достоверно свидетельствовать, существо­вала ли в действительности недостача. Однако поскольку других доказательств закон не предусматривает, приходится принимать на веру такие акты. Дефекты инструкции можно преодолевать, ужесто­чая в договорах требования в порядке приемки и фиксирования ее результатов. Для этого надо глубоко разбираться в технике приемки и составления документов.

В самой приемке принято выделять несколько этапов.

Первый этап связан с процессом выгрузки товара из транспортного средства: вагона, контейнера, автомобиля и др., когда участие пере­возчика в проверке не предусмотрено. В процессе выгрузки проверя­ется:

а) в части количества — вес брутто товара и число отдельных мест. Если груз перевозится без тары или в открытой таре, то здесь же проверяется вес нетто, а также количество единиц товара в каждом месте — открытом ящике, корзине, связке;

б) в отношении качества на первом этапе проверяется наличие внешних повреждений, которые могли возникнуть при пере­возке, погрузке или выгрузке товара. Одновременно должны быть зафиксированы механические повреждения тары — по­ломка, наличие признаков вскрытия.

По смыслу инструкций о приемке по количеству и качеству на первом этапе, т. е. при выгрузке товара, приемка производится не менее чем двумя лицами, назначаемыми руководителем организа­ции. Это складские работники или иные лица.

Количество выгруженного товара сопоставляется с данными, ука­занными в транспортных и сопроводительных документах. Сопрово­дительные документы — это вагонные и контейнерные специфика­ции, вкладыши и т. п. При отсутствии таких документов проверяется фактическое количество поступившего товара.

В случае обнаружения на первом этапе факта недостач или повреж­дения товара получатель должен определить порядок дальнейшей при­емки.

Здесь действуют следующие правила.

Дальнейшая приемка по количеству производится комиссией, в состав которой входят представители покупателя и поставщика. Когда поставщик и покупатель находятся в одном городе, то получа­тель обязан вызвать представителя поставщика, а тот должен явиться в назначенное время. Если поставщик находится в другой местности, то вызов его необходим, лишь если это предусмотрено договором. При отсутствии такого условия в договоре вызов не требуется. Если вызов направлен, то поставщик в суточный срок по телеграфу дол­жен известить, будет ли направлен его представитель и когда он при­будет.

Вызов представителя поставщика в договорах предусматривается редко, поскольку такой представитель обычно не может установить истину. Более эффективно включение в договор на основании п. 2 ст. 513 ГК требования о необходимости незамедлительного письмен­ного уведомления поставщика о выявленных несоответствиях коли­чества или недостатках товара.

При неявке представителя поставщика, а также в случае, когда его вызов не предусмотрен договором, дальнейшая приемка произво­дится комиссией с участием незаинтересованного представителя. В нее входят лица, начинавшие приемку. Кроме того, включается пред­ставитель, приглашенный из другой организации либо из числа лиц, уполномоченных профсоюзной организацией получателя. Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.92 № 21 «О практике применения законодательства при разре­шении споров, связанных с поставкой продукции производственно­технического назначения и товаров народного потребления ненадле­жащего качества» (в ред. постановления Пленума ВАС РФ от 01.07.93 № 13) при отсутствии на фирме профсоюзной организации предста­витель может быть назначен любой общественной организацией или трудовым коллективом. Представитель по своему образованию или опыту работы должен быть компетентен в вопросах приемки товара. Не могут назначаться представителями материально ответственные лица, бухгалтерские работники и юристы.

Здесь обнаруживается один из главных просчетов Инструкции о приемке по количеству. Первый этап приемки, являющийся основ­ным, осуществляется совершенно бесконтрольно кладовщиками или иными лицами. Когда же они обнаружили (а нередко — создали) недостачу, начинает формироваться комиссия для дальнейшей при­емки с участием поставщика или иного незаинтересованного пред­ставителя. Для преодоления данного несоответствия можно пред­усматривать в договоре условие о том, что вскрытие транспортного средства и приемка ценных грузов уже на первом этапе осуществля­ются комиссионно с участием определенных лиц.

Для проверки качества товаров, если на первом этапе приемки обнаружены какие-либо дефекты, покупатель обязан вызвать пред­ставителя одногороднего поставщика. Вызов представителя ино­городнего поставщика необходим, когда это предусмотрено в дого­воре. Если представитель поставщика не явился или его вызов необязателен, то для дальнейшей проверки качества товара вызыва­ется эксперт. Эксперты приглашаются из отделов товарных экспер­тиз при государственных торговых инспекциях, их экспертных бюро при торгово-промышленных палатах либо специализированных экс­пертных организаций. Для определения качества продукции хозяй­ственного назначения, т. е. не предназначенной для розничной про­дажи, необходимость экспертной проверки не предусмотрена.

В случае неявки представителя поставщика, необязательности его вызова, а также при отказе экспертной организации в выделении эксперта дальнейшая приемка по качеству производится комиссией. Порядок ее образования аналогичен порядку создания комиссий для количественной приемки.

По результатам первого этапа приемки инструкции о приемке по количеству и качеству предусматривают составление акта приемки. Однако такой акт носит промежуточный характер. Поэтому получа­тели обычно не составляют акт о результатах первого этапа приемки, а оформляют его по итогам приемки в целом, хотя это и не согласу­ется с требованиями названных инструкций.

Комиссия проверяет количество или качество товара и составляет акт приемки. Требования к составлению актов и их содержанию уста­новлены инструкциями о приемке по количеству и качеству. В акте, в частности, должно указываться место проведения приемки, часы начала и окончания, фамилии и должности членов комиссии. Пред­ставитель, в том числе от поставщика, обязан иметь удостоверение на право участия в приемке. Номер и дата удостоверения отражаются в акте, а само удостоверение прилагается к акту.

В акте о выявленной недостаче необходимо указывать, проверя­лось ли количество товара при выгрузке из транспортного средства либо на складе покупателя. Отражаются данные о целостности транс­портного средства, описывается содержание оттисков пломб. При приемке на складе покупателя в акте указывается, как была обеспе­чена сохранность товара до момента приемки. Описывается наруж­ная маркировка тары, сохранность контрольных лент, наличие или отсутствие следов вскрытия тары.

В случае, когда определение количества товара требует использо­вания измерительных приборов (весов, мерников и т. п.), в акте ука­зывается, каким измерительным прибором определялось количество, а также данные о его поверке контрольным органом.

Выборочная проверка качества части товара с распространением результатов проверки этой части на всю партию допускается в слу­чаях, установленных стандартом на товар или договором. Если такая возможность не предусмотрена, то проводится сплошная проверка всех изделий (всей партии). Отбор проб для выборочной проверки оформляется отдельным актом. Результаты исследования отобран­ного от партии образца (пробы) должны содержать данные о том, от кого и в каком состоянии поступил образец. Результаты исследо­вания образца отражаются в акте приемки, к которому прилагается заключение об анализе образца.

В акте о ненадлежащем качестве товара указывается стандарт, на соответствие которому проверялось качество. Если качество товара проверялось по согласованному образцу или условиям договора, то в акте приводится ссылка на показатели образца или соответствую­щий пункт договора.

Комиссия отражает в акте точное количество забракованного товара, степень понижения качества — в процентах или долях. Ука­зывается характер дефектов, делается заключение о возможности исправить дефекты в месте нахождения товара, т. е. у покупателя. В акте должно даваться заключение о месте, времени и причинах порчи товара. Если сведения о причинах недоброкачественности товара отсутствуют, то порча признается случайной и риск убытков ложится на собственника, каковым в большинстве случаев является покупа­тель.

Акт приемки подписывается членами комиссии и утверждается руководителем организации. К акту приемки прилагаются все сопро­водительные документы, упаковочные ярлыки, удостоверение пред­ставителя, другие необходимые документы.

Весьма важно соблюдение сроков приемки. Самое общее указание о сроках обнаружения недостатков дается в ст. 477 ГК РФ. Согласно этой норме приемка товара должна быть проведена в разумные сроки. Инструкции о приемке по количеству и качеству регламенти­руют сроки более детально. Согласно им приемка на первом этапе, т. е. при выгрузке из транспортных средств, осуществляется в сроки, установленные для выгрузки товара. Одновременно составляется акт по результатам первого этапа приемки.

Сплошная приемка всей партии по количеству со вскрытием тар­ных мест проводится на складе получателя в 10-дневный срок.

Проверка качества всего товара, кроме внешних повреждений, которые должны фиксироваться в момент выгрузки, проводится в 20 дней, а скоропортящихся продуктов — в 24 часа с момента получе­ния. Для отдельных категорий получателей инструкциями установ­лены иные сроки приемки товаров.

Товары, на которые установлены гарантийные сроки либо сроки годности, могут проверяться и актироваться в пределах этих сроков. Статья 477 ГК РФ устанавливает, что недостатки товара, на который отсутствуют гарантийные сроки, могут актироваться в пределах двух лет со дня получения товара, если договором не предусмотрены более длительные сроки.

Гарантийные сроки на большинство товаров у нас устанавлива­ются продолжительностью 1 год. С принятием ГК РФ оказалось, что гарантийные сроки, которые призваны служить обеспечению интере­сов покупателей, фактически ущемляют интересы как организаций- покупателей, так и граждан. Для исправления такого положения сле­дует предусматривать в заключаемых договорах, что гарантийный срок на товар должен составлять не менее двух лет.

Для отдельных видов товаров существуют сроки их использования. Они составляют 10 лет, если иное не установлено стандартом или договором. Акты о выявленной недоброкачественности в пределах срока использования такого товара должны составляться примени­тельно к Инструкции о приемке по качеству.

Имеется несколько типичных спорных ситуаций, возникающих при проверке товара. Так, если товар получен покупателем на складе продавца по акту сдачи-приемки, то это не лишает покупателя права провести приемку по количеству и качеству после доставки товара на свой склад. Однако продавец будет отвечать лишь за такие недо­статки и потери, которые не могли возникнуть из-за ненадлежащей погрузки или транспортировки. В данной части убытки от несохран- ности принятого от продавца товара составляют риск покупателя.

Инструкция о приемке по качеству допускает перепроверку поставщиком возвращенных ему забракованных товаров в случаях, предусмотренных договором с покупателем.

Имеются особенности приемки для отдельных категорий поку­пателей. Так, оптовые и иные посреднические организации, переот­правляющие товар в закрытой таре предприятия-изготовителя, при получении товара проверяют лишь число мест товара. Содержимое мест учитывается по сопроводительным документам и наружной маркировке тары.

Сплошная приемка со вскрытием тары и проверкой количества и качества товара в каждом тарном месте проводится посредником в случае поступления товара в открытой таре, поврежденной таре, таре без наружной маркировки, а также при наличии признаков несо­хранности товара (наружные потеки, шорох от боя при перемещении ит. п.).

Внутриместная приемка со вскрытием тары проводится посред­ником также в случаях, предусмотренных договором с конечным покупателем. Такой порядок устанавливается, когда товар подлежит переотправке отдаленным потребителям, для которых затруднены возврат и замена товаров при обнаружении дефектов.

При отгрузке товара, подвергавшегося перепроверке, посредник наряду с документами изготовителя выписывает и прилагает соб­ственные сопроводительные документы, удостоверяющие количе­ство и качество товара. Изготовитель уже не несет ответственности за те недостатки, которые могли образоваться по вине посредника.

В остальных случаях посреднические организации переотправ­ляют товар в исправной закрытой таре изготовителя по количеству мест и весу брутто без проверки содержимого мест и фактического качества товара.

Следует учитывать и использовать возможности договора для повы­шения достоверности приемных документов и пресечения злоупотре­блений со стороны недобросовестных контрагентов. Возможности договора как универсального правового средства в деле совершен­ствования приемки чрезвычайно велики.

Повышению достоверности результатов приемки и затруднению возможности злоупотреблений служит, например, установление в договорах обязанности получателей:

1) сохранять пломбу от вагона, контейнера или автомобиля в со­стоянии, позволяющем проверить экспертным путем ее при­надлежность отправителю и отсутствие фальсификации;

2) проверять вес каждого тарного места товара в случае указания продавцом на ящиках или коробах веса мест. При выявлении несоответствия веса отдельных мест данным маркировки вы­зывать представителя продавца и проводить внутриместную приемку только с его участием. Подобный порядок может предусматриваться в отношении любых видов товаров, отгру­жаемых в закрытой таре;

3) при обнаружении недостачи хотя бы в одном тарном месте приостанавливать дальнейшую приемку и вызывать предста­вителя продавца для совместного вскрытия и проверки содер­жимого остальных мест;

4) в случае обнаружения боя товаров, в том числе товаров в сте­клянной таре, сохранять бой для предъявления продавцу.

Имеется множество других договорных решений, значительно упорядочивающих и ужесточающих порядок приемки в целом либо проверки отдельных видов товаров с учетом их особенностей и спе­циальных свойств.

Следует регулярно анализировать акты приемки, составляемые покупателями по поводу недостачи и порчи полученных товаров. Их анализ позволяет выявить места систематического возникновения потерь, хищений и даже установить конкретных лиц, у которых они происходят, для принятия соответствующих мер.

17.4.

<< | >>
Источник: Путинский Б. И.. Коммерческое право России. 2013

Еще по теме Порядок приемки во внутреннем обороте:

  1. 179. Порядок приемки товаров по количеству
  2. 180. Порядок приемки товаров по качеству
  3. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ, УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА B МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПОРЯДОКУМЕНЬШЕНИЯ ПЛАТЫ ЗАСОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
  4. § 3. Организация рассмотрения обращений и порядок приема граждан в органах внутренних дел
  5. Приемка импортных товаров
  6. 182. Особенности приемки импортных товаров
  7. Правовое регулирование приемки товаров
  8. 188. Претензионный порядок разрешения споров в связи с перевозками грузов внутренним водным транспортом
  9. 178. Общие положения о приемке товаров
  10. 3. Оборот капитала. Основной и оборотный капитал. Амортизация и ее норма. Время и скорость оборота капитала и прибыль
  11. Залог товара в обороте. 4. Согласно ст. 105-а ГК кредитные учре­ждения, а также иные юридические лица, которым это разрешено за­коном, могут принимать в залог товар в обороте.
  12. 113. Условие о приемке поставленного товара