<<
>>

Оптовая торговля и обеспечение интересов потребителей

Отношения торгового оборота организуются при посредстве группы договоров, которые могут быть названы реализационными. Они фор­мируют правовую основу товарного обращения. Понятие реализации товаров получило закрепление, правда, не в гражданском, а в налого­вом законодательстве.

В ст. 39 НК РФ реализацией товаров организа­цией или индивидуальным предпринимателем признается передача на возмездной основе права собственности на товары, в том числе обмен товарами.

ГК РФ при регулировании обязательственных отношений не уде­ляет внимания особенностям применения договоров в процессе осу­ществления субъектами торговой деятельности. Термин «торговые сделки» упоминается в ст. 184 ГК РФ применительно к осущест­влению коммерческого представительства. Однако упоминание это носит случайный характер, поскольку нигде далее оно не раскрыва­ется и не учитывается.

Для регулирования отношений по реализации товаров в конти­нентальном праве применяется договор купли-продажи, в общем праве — договор продажи. Внешнеторговое и наднациональное регу­лирование купли-продажи осуществляется Венской конвенцией 1980 г., а также Принципами европейского права: купля-продажа (Коммерческое право. 2011. № 1(8). С. 176—198).

Во внешней торговле кроме экспорта и закупок по импорту при­меняются также встречные сделки: бартерные, компенсационные, сделки «свитч» (предусматривающие возможность изменения обяза­тельств), авансовые закупки и др.

В мировой практике основной вид реализационных договоров — договор продажи товаров. Применяется также система контрактов на поставку товаров для государственных нужд, в ограниченных объе­мах используются договоры мены (бартера).

Российская хозяйственная практика отличается большим богат­ством. В ней наряду с куплей-продажей широко используются в качестве самостоятельных договоры поставки и контрактации сель­скохозяйственной продукции. Однако это лишь внешнее видовое богатство, не подкрепленное ни в теории, ни на практике глубоким содержательным разнообразием.

Курс на создание рыночной экономики повлек изменения в зако­нодательном регулировании товарных сделок в России. Под влия­нием зарубежного права ГК РФ закрепил договор купли-продажи в качестве общевидовой модели реализационных договоров. Так, гл. 30 ГК РФ называется «Купля-продажа». Она включает в себя кроме купли-продажи другие основные виды реализационных дого­воров: поставки, контрактации сельскохозяйственной продукции, поставки для государственных нужд и иные. Вместе с тем регулиро­вание реализационных договоров в ГК РФ характеризуется серьез­ными просчетами и несоответствиями.

В гл. 30 ГК РФ выделен параграф 1: «Общие положения о купле- продаже». К сожалению, в параграфе об общих положениях не дается оснований для разграничения между видами реализационных дого­воров и не предлагается критериев для выбора того или другого дого­вора.

Однако основной недостаток состоит в том, что, урегулировав в ГК РФ розничную куплю-продажу, разработчики кодекса не сумели выделить и отдельно урегулировать оптовую куплю-продажу. Дого­вор оптовой купли-продажи в нынешнем ГК РФ не нашел себе места, как это было и в ГК РСФСР. В результате один из наиболее значи­мых договоров рыночных отношений — оптовой купли-продажи — на практике регулируется набором норм, содержащихся в разных параграфах ГК РФ и даже в разных нормативных актах.

Отсутствие в законе в качестве самостоятельного вида договора оптовой купли- продажи подталкивает миллионы предпринимателей к заключению договоров поставки, даже когда для этого отсутствуют объективные основания. Сохраняется дисгармония с зарубежным законодатель­ством, основывающим торговое предпринимательство на модели договора купли-продажи.

Для понимания особенностей применения реализационных дого­воров в торговой сфере необходимо рассмотреть два явления, ради­кальным образом воздействующие на обязательственные отношения в торговле. Это определение сущности оптовой торговли и учет тре­бований защиты интересов потребителей. Явления эти имеют опре­деленную связь между собой.

В советский период под оптовой торговлей понималась деятель­ность по перемещению товаров от изготовителей и оптовых посред­ников в организации розничной торговли. Что касается обеспечения необходимыми ресурсами производственных и иных организаций и учреждений, то оно составляло самостоятельный сектор товарообра­щения и именовалось материально-техническим снабжением. Для руководства ими в стране существовали две различные системы пла­нового распределения, возглавлявшиеся Минторгом СССР и Гос­снабом СССР.

На Западе подобного разграничения не проводилось никогда, и продажа любых товаров, кроме реализуемых гражданам через роз­ничную торговую сеть, всегда понималась как оптовая торговля.

В связи с ликвидацией в нашей стране системы административно­планового распределения ресурсов, а также под воздействием зару­бежной практики произошли изменения в понимании оптовой тор­говли. Введенный с 01.01.2000 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» закрепил определение понятия оптовой торговли. Это торговля товарами с последующей перепродажей или професси­ональным использованием.

Таким образом, оптовой торговлей стало признаваться все товар­ное обращение, за исключением торговли розничной. Исчезло преж­нее разделение материального снабжения организаций ресурсами для производственных (хозяйственных) нужд и оптовой торговли, обеспечивающей товарами розничную торговую сеть.

Закрепленное стандартом определение выглядит более точным с экономической точки зрения, поскольку для экономистов не имеют значения направления движения товаропотоков. В современной экономической литературе оптовый товарооборот принято рассма­тривать как совокупный объем продаж товаров производственными и торговыми организациями, а также посредниками другим орга­низациям для последующей реализации населению или для произ­водственного (хозяйственного) потребления. Однако в социальном отношении такое определение является неприемлемым, поскольку препятствует решению важных для общества задач.

По известному методологическому правилу любые определения не могут претендовать на истинность и завершенность. Они всего лишь лексическое обозначение объекта. Поэтому среди различных опре­делений, обозначающих объект, необходимо выбирать не кажущееся более точным, а наиболее полезное с учетом решаемых на его основе задач. По этим причинам «точные» естественные науки вообще не работают с определениями понятий.

Между тем при разработке ГОСТ Р 51303-99 не были учтены кар­динальные изменения в регулировании продаж товаров населе­нию. Такие изменения произошли на Западе примерно 40 лет назад, а в нашей стране начались лишь с ликвидацией административно- плановой системы управления экономикой. Если за рубежом уже оформилось новое научное направление по защите прав потребите­лей, то у нас эти проблемы пока еще не осознаны глубоко наукой, в том числе правовой.

Указанные изменения происходят в русле идеологии обеспечения прав граждан и выражаются в усилении законодательной защиты инте­ресов граждан-потребителей. Этим целям служит Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», положения § 2 гл. 30 ГК РФ и ряд других федеральных законов. В данном отношении достаточно сравнить прежний и новый КоАП, в котором почти в 5 раз увеличи­лось число норм об административной ответственности за наруше­ния прав потребителей.

В результате изменений требований к розничной торговле в ее взаимоотношениях с потребителями претерпевает изменения и деятельность по продвижению товаров от изготовителей и оптовых организаций в розничную торговую сеть. Она приобретает суще­ственные и устойчивые отличия от других секторов товарного обра­щения. Здесь принцип обеспечения прав и интересов граждан как потребителей должен превалировать над принципом свободы дого­вора.

С учетом изложенных обстоятельств имеется необходимость выделить в товарном обращении участок оптовой торговли в спе­циальном значении — для целей обеспечения интересов потреби­телей. Оптовой торговлей (в специальном значении) предлагается считать деятельность по продвижению товаров на возмездной основе от изготовителей и оптовых посредников в организации розничной тор­говли для последующей продажи населению. Выделение оптовой тор­говли в таком виде имеет принципиальное значение, оно необхо­димо в интересах всего населения. Целью такой оптовой торговли является содействие полному и своевременному поступлению в роз­ничную сеть товаров, необходимых населению и отвечающих его запросам.

9.3.

<< | >>
Источник: Путинский Б. И.. Коммерческое право России. 2013

Еще по теме Оптовая торговля и обеспечение интересов потребителей:

  1. Оптовая торговля
  2. Формирование и ведение перечня потребителей электрической энергии и перечня потребителей услуг по передаче электрической энергии в субъекте Российской Федерации, в отношении которых установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств
  3. 8.7 Преступления против интересов потребителей
  4. Преступления против интересов потребителей
  5. 59. Потребитель, продавец и изготовитель товара. Основные права потребителя
  6. 75. Ответственность продавца (изготовителя) за просрочку выполнения требований потребителя и за нарушение прав потребителя
  7. 5.3. Обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов граждан
  8. B сфере обеспечения эффективной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международноправовых отношений:
  9. Статья 5. Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при осуществлении миграционного учета
  10. Договор оптовой купли-продажи
  11. 36. Оптовые продовольственные рынки
  12. Оптовые торговые и посреднические организации
  13. Значение и виды оптовых ярмарок
  14. Организация работы оптовой ярмарки
  15. 35. Оптовые ярмарки
  16. Юридический интерес в доктрине подразделяется на процессуальный (интерес в возбуждении гражданского дела в суде и оказанию судебной защиты
  17. Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (ст. 53 АПК РФ) :