<<
>>

ВОПРОС 7 Основы административно-правового статуса гражданина РФ. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления

ОТВЕТ

: Административно-правовой статус граждан Российской Федерации - часть общего правового статуса, установленного Конституцией РФ, Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" и другими актами законодательства.

Административно-правовой статус гражданина - комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления).

Правовое положение граждан определяется объемом и характером административной правосубъектности.

Элементы правосубъектности:

• административная правоспособность - способность гражданина иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления;

• административная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами.

Виды административной дееспособности:

• полная - с 18 лет;

• ограниченная - с 16 лет;

• частичная - с 7 лет.

На административную дееспособность влияет наличие у граждан определенных заболеваний (душевная, болезнь, слабоумие). В силу указанных обстоятельств граждане могут быть признаны частично или полностью недееспособными.

Согласно ст. 2.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В зависимости от механизма реализации права граждан подразделяются:

• на абсолютные (безусловные) права - права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (право на административную жалобу, трудоустройство и т.п.);

• относительные права - права, для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление определенной деятельности).

В зависимости от круга лиц, которым предоставляются права, и оснований их возникновения различают:

• общие права граждан, которые распространяются на все отрасли и сферы управления (например, право граждан на участие в государственном управлении, право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц);

• специальные права - права граждан в той или иной сфере или отрасли управления (например, в сфере экономики каждый гражданин имеет право на осуществление предпринимательской деятельности).

По содержанию выделяют следующие группы прав:

• право на участие в государственном управлении (право на государственную службу, внесение предложений, получение необходимых документов, пресечение противоправных действий и др.);

• право на государственное участие, содействие, помощь компетентных организаций (получение организационной, технической, санитарно-эпидемиологической, медицинской помощи и др.);

• право на защиту (основными формами реализации права на защиту являются: административная жалоба, жалоба, защита в административно-юрисдикционном производстве, право на помощь негосударственных организаций).

По степени возможности реализации административно-правовые обязанности граждан подразделяются:

• на абсолютные - возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата установленных налогов и т.п.);

• относительные - возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанности собственника автомобиля - платить налоги, поступающие в дорожные фонды и т.п.).

<< | >>
Источник: О.И. Бахир, А.В. Рябцев, С.М. Семиделихин. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие / Сост.: О.И. Бахир, А.В. Рябцев, С.М. Семиделихин. Хабаровск: Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации,2005. 161 с.. 2005

Еще по теме ВОПРОС 7 Основы административно-правового статуса гражданина РФ. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:

  1. 5.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
  2. 5.1. Основы административно-правового статуса граждан
  3. 4.2. Основные права и обязанности граждан в области государственного управления
  4. ВОПРОС 8 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, его особенности
  5. ТЕМА 11 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ: ДИАЛЕКТИЧЕСКАЯ ВЗАИМОСВЯЗЬ
  6. Тема 4. Граждане Республики Беларусь как субъекты административного права 4.1 Понятие административно-правового статуса граждан Республики Беларусь
  7. 8.3. Основы общего административно-правового статуса государственных служащих
  8. § 2. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
  9. § 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  10. 4.4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  11. ВОПРОС 1 Понятие, предмет, функции и субъекты административного права. Роль и значение административного права в деятельности органов управления ФСБ России
  12. § 4. Основы административно-правового статуса общественных объединений
  13. Тема 9. Административно-правовые акты управления 9.1. Понятие и юридическое значение акта государственного управления
  14. § 2. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений
  15. Вопрос 1. Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина. Обязанности человека и гражданина
  16. ВОПРОС 40 Правовые основы, понятие и содержание режима проживания и передвижения иностранных граждан по территории РФ
  17. ВОПРОС 39 Правовые основы, понятие и содержание административно-правового режима выезда из РФ и въезда в РФ