Управление транспортными средствами водителями, находящи­мися в состоянии опьянения.

Среди непосредственных причин

92

ДТП, имеющих тяжкие последствия (превышение установленной скорости движения, недисциплинированность пешеходов, игно­рирование правил применения ремней безопасности и мотошле­мов и т.д.), статистика выделяет управление транспортными сред­ствами в состоянии опьянения.

Административная ответственность за правонарушения на транспорте, связанные с нарушением антиалкогольного законода­тельства, предусматривает в качестве взысканий штраф в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда или ли­шение права управления транспортными средствами на срок один год. При повторности правонарушения налагается штраф в разме­ре от двух до четьфех минимальных размеров оплаты труда или применяется лишение права управления транспортными средст­вами на срок от одного года до трех лет.

За управление транспортными средствами в состоянии опья­нения к административной ответственности привлекаются лица независимо оттого, являлось ли оно (транспортное средство) са­моходной машиной либо находилось на прицепе у другого транс­портного средства, а также как долго управлял виновный транс­портным средством — важен лишь факт приведения его в движе­ние.

Немаловажное значение для привлечения к ответственности за данные виды правонарушений имеет установление прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает не только факт собст­венного опьянения, но и правовой запрет на управление транс­портным средством в данном состоянии.

В целях предупреждения фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения органы внутренних дел (милиция) наделены правами останавливать транспортные средст-

* Утверждены постановлением Правительства Российской Федера­ции от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента и Прави­тельства РФ 1993 № 47 Ст 4531). См. также Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 № 50. Ст. 4873)

93

ва, в том числе и принудительно, осуществлять проверку доку­ментов и освидетельствование водителей на предмет установления факта нахождения их в состоянии алкогольного или наркотиче­ского опьянения.

Эти и иные административно-предупредительные меры на­правлены на обеспечение безопасности дорожного движения и являются средствами не наказания, а предупреждения возможного возникновения аварийной ситуации и вредных последствий в результате совершения дорожно-транспортных происшествий.

Сотрудник милиции (как правило, подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД), останавливая транспортное средст­во, обязан не только установить состояние водителя, но и его личность и правовые основания управления этим транспортным средством, поскольку вероятен факт передачи управления транс­портным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. При этом для привлечения к административной ответственности важно лишь согласие владельца на передачу управления и не обя­зательно, что управление осуществляется в его присутствии или в отсутствие. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, противоправна и в тех случаях, когда она допущена владельцем, не имеющим права на управление принадлежащим ему транспортным средством, или лицом, которое распоряжается транспортным средством на за­конном основании, например по доверенности, в процессе вы­полнения водителем обязанностей инструктора во время обучения учеников-водителей.

К мерам административного пресечения фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения относятся:

административное задержание, отстранение водителя от управле­ния транспортным средством, задержание документов на право управления транспортным средством.

Применение органами внутренних дел (милицией) этих мер не означает наложение на водителей административных взыска­ний, а имеет цель в принудительном порядке прекратить (пресечь) представляющие определенную опасность для дорож­ного движения противоправные действия, не допустить причине­ния вреда окружающим, а также обеспечить соответствующие условия для привлечения виновных лиц к ответственности.

Среди правонарушений, связанных с нарушением антиалко­гольного законодательства и относящихся к сфере охраны обще­ственного порядка, наибольшую распространенность и общественную

94

опасность представляют: распитие спиртных напитков на производстве, в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде; доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.

Общественная опасность данных правонарушений состоит в том, что они имеют масштабные социально-экономические, ме­дико-биологические, нравственные и иные последствия, оказы­вающие негативное влияние не только на деформацию социаль­ных ценностей и личности, но и на мотивацию противоправного поведения. Связь пьянства с противоправным поведением, харак­теризующимся демонстративными проявлениями явного неуваже­ния к общественной нравственности, очевидна и указывает на необходимость комплексного подхода к борьбе с нарушениями антиалькогольного законодательства и посягательствами на обще­ственный порядок.