Статья 7.15. Ведение археологических разведок или раскопок без разрешения Комментарий к статье 7.15

1. В целях обеспечения средствами административного воздействия охраны памятников археологии комментируемая статья была введена в состав административного законодательства.

Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности культурного наследия народов РФ, включая памятники археологии.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении установленного порядка проведения археологических разведок и раскопок, которое может в некоторых случаях сопровождаться повреждением или уничтожением объекта археологического наследия.

2. Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в умышленном несоблюдении установленного порядка проведения разведок и раскопок памятников археологии, а также в повреждении или уничтожении объекта археологического наследия по неосторожности.

Совершение рассматриваемого административного правонарушения возможно только в форме прямого умысла.

В качестве квалифицированного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, законодателем предусмотрено совершение указанных в ч. 1 данной статьи действий, повлекших повреждение памятника археологии. Таким образом, данный состав является материальным, поскольку ответственность за его совершение по ч. 2 наступает только в случае наступления негативных последствий.

3. Следует учитывать, что рассмотрение дел данной категории относится исключительно к подведомственности мировых судей.