<<
>>

Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях Комментарий к статье 14.27

1. Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ регулируются порядок организации и проведения лотерей, устанавливаются обязательные нормативы лотерей. Нарушение правил, установленных данным Законом, влечет в том числе административную ответственность, предусмотренную комментируемой статьей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением лотерей.

Объективную сторону правонарушения составляет следующее. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи, а также на лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.

Таким образом, организатор лотереи вправе проводить лотерею лишь после получения соответствующего разрешения.

Статьей 7 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ установлено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном указанной статьей.

Таким образом, организатор стимулирующей лотереи вправе проводить такую лотерею после направления уведомления о проведении стимулирующей лотереи в соответствующий уполномоченный орган.

Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризм, экологическое развитие Российской Федерации), а также осуществление благотворительной деятельности. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, установленном Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ.

Бездействие в виде несвоевременного перечисления целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.

Организатор лотереи обязан осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей (п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ).

Отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи.

2. Субъектом правонарушения могут являться:

- гражданин - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое нарушило требования законодательства о лотереях (только по ч. 1 комментируемой статьи);

- должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, являющейся организатором лотереи и нарушившей требования законодательства о лотереях, либо индивидуальный предприниматель (ст. 2.4 КоАП РФ);

- юридическое лицо, являющееся организатором или оператором лотереи, которое нарушило требования законодательства о лотереях.

Субъективную сторону составляет вина в форме умысла или неосторожности.

Протоколы об административных правонарушениях по комментируемой статье вправе составлять должностные лица органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей (п. 84 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ), в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - арбитражными судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

<< | >>
Источник: Р.В. АМЕЛИН и др.. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ" (постатейный). 2014

Еще по теме Статья 14.27. Нарушение законодательства о лотереях Комментарий к статье 14.27:

  1. Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе Комментарий к статье 14.3
  2. Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве Комментарий к статье 17.14
  3. Статья 15.26.1. Нарушение законодательства о микрофинансовой деятельности Комментарий к статье 15.26.1
  4. Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда Комментарий к статье 5.27
  5. Статья 14.24. Нарушение законодательства об организованных торгах Комментарий к статье 14.24
  6. Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле Комментарий к статье 14.20
  7. Статья 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе Комментарий к статье 8.4
  8. Статья 6.31. Нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов Комментарий к статье 6.31
  9. Статья 14.4.2. Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств Комментарий к статье 14.4.2
  10. Статья 15.26. Нарушение законодательства о банках и банковской деятельности Комментарий к статье 15.26
  11. Статья 13.25. Нарушение требований законодательства о хранении документов Комментарий к статье 13.25
  12. Статья 14.51. Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности Комментарий к статье 14.51
  13. Статья 5.38. Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании Комментарий к статье 5.38
  14. Статья 19.10. Нарушение законодательства о наименованиях географических объектов Комментарий к статье 19.10
  15. Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений Комментарий к статье 19.19
  16. Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Комментарий к статье 9.16
  17. Статья 5.63. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Комментарий к статье 5.63
  18. Статья 14.4.1. Нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств Комментарий к статье 14.4.1
  19. Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Комментарий к статье 14.25