<<
>>

Проституция как антиобщественное явление

. Под проституци­ей понимается такая форма, внебрачных сексуальных отношений, которая не основывается на личной склонности или чувственном влечении, при этом для одной из сторон (женщина) важным сти­мулом является заработок1.

Проституция наносит не только серь­езный социально-нравственный ущерб. Ее общественная опас­ность обусловливается и тем, что она смежница преступности. К ней примыкают: вовлечение несовершеннолетних в занятие про­ституцией, содержание притонов и сводничество, совершение развратных действий, заражение венерическими болезнями, виру­сом СПИДа и др.

Большая общественная опасность, социально-нравственный ущерб от проституции и смежных с ней негативных явлений тре­буют осуществления комплекса мер по борьбе с этим пороком, руководствуясь при этом рекомендациями, содержащимися в ме­ждународных договорах (конвенциях).

Так, 18 мая 1904 г. и 4 мая 1910 г. были заключены договоры о борьбе с торговлей белыми рабынями, а 30 сентября 1921 г. — Международная Конвенция «О борьбе с торговлей женщинами и детьми». С дополнениями и изменениями 2 декабря 1949 г. она была принята Генеральной Ассамблеей ООН как Конвенция № 649 «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией прости­туции третьими лицами». В ней признается, что проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, пре­следующая цель проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи, общества, поэтому договаривающиеся стороны в указанной Конвенции обязуются:

Во-первых, подвергать наказанию каждого, кто для удовле­творения прихоти другого лица:

— сводит, склоняет или совращает в целях проституции дру­гое лицо, даже с согласия этого лица;

— эксплуатирует проституцию другого человека, даже с его

согласия.

Во-вторых, подвергать наказанию каждого кто:

1 См.. Бонер В.М. Проституция и пути се ликвидации. - М-л., 1931 С 4.

114

— содержит дом терпимости или управляет им, или созна­тельно финансирует, или принимает участие в финансировании дома терпимости;

— сдает в аренду или снимает здание или другое место, или части такового, зная, что они будут использоваться в целях про­ституции третьими лицами.

В документе о присоединении СССР к Конвенции № 649, направленном Генеральному Секретарю ООН 11 августа 1954 г. было сделано такое заявление: «В Советском Союзе устранены социальные условия, порождающие преступления, предусмотрен­ные Конвенцией. Однако, учитывая международное значение борьбы с этими преступлениями. Правительство Советского Сою­за решило присоединиться к Конвенции «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами», при­нятой на IV сессии Генеральной Ассамблее ООН 2 декабря 1949 г. Сделав это заявление, мы еще долгое время делали вид, что у нас в стране нет и быть не может проституции. Увы... Никому еще не удавалось отменить реально существующие явления ни волевыми решениями, ни с помощью словесной риторики. Финал подобных ухищрений всегда одинаков: наступает день, когда жизнь ставит общество лицом к «давно отмененной проблеме и заставляет ее решать»1.

Проституция как общественно опасное явление существует в нашей стране реально и имеет свои социальные корни, поэтому государство должно вести с ней борьбу безотлагательно и актив­но, с использованием всех возможностей, которыми располагает держава, включая потенциал самого общества, всего народа.

Там, где не проявляются должная целеустремленность и оператив­ность, не обеспечивается активное участие органов исполнитель­ной власти сверху донизу, правоохранительных структур и обще­ства со всеми его многочисленными институтами, резко увеличи­вается число женщин, занимающихся проституцией. Проституция все больше и больше становится вполне обыденным явлением российской жизни.

Сказанное убеждает в необходимости борьбы с ней широким фронтом всех государственных органов, в том числе и всех служб и подразделений органов внутренних дел.

\ Габиани А.А., Мариупольский М.А. Цена любви. - Социалистиче­ские исследования. № 6. 1987. С. 61.

115

Для непосредственной работы по предупреждению и пресече­нию проституции в столицах республик, входящих в состав Рос­сии, краевых и областных центрах, крупных туристических и пор­товых городах в составе органов внутренних дел, созданы специ­альные подразделения милиции. В других городах выполнение функций по борьбе с проституцией возлагается на конкретных работников уголовного розыска и аппаратов по борьбе с преступ­ностью в сфере экономики.

На упомянутые подразделения, аппараты и их сотрудников возлагается:

— уголовного розыска — выявление и предупреждение фактов

проституции, вовлечения несовершеннолетних в занятие прости­туцией, сводничества, содержание притонов, половое сношение с лицами, не достигшими половой зрелости, а также принятие к виновным в соответствии с законом мер государственного и об­щественного воздействия;

— аппаратов по борьбе с преступностью в сфере экономики-обслуживание гостиниц, мотелей, кемпингов, ресторанов, спе­циализированных магазинов, иных мест посещения иностранны­ми гражданами с целью выявления и разоблачения сформировав­шихся групп валютчиков, а также проституток;

— следствия — тесное взаимодействие с подразделениями опе­ративных аппаратов в раскрытии отнесенных к их ведению пре­ступлений, выявление в ходе следствия и передача в соответст­вующие службы милиции сведений о лицах, живущих на средст­ва, получаемые от занятий проституцией, информирование орга­нов местного самоуправления, общественных организаций о при­чинах и условиях, способствующих совершению рассматриваемых преступлений; проведение правовой пропаганды в молодежных коллективах на материалах конкретных уголовных дел, а также использование в этих целях средств массовой информации;

— участковых инспекторов милиции — выявление на обслу­живаемой территории лиц, занимающихся сводничеством, про­ституцией, вовлекающих в это занятие несовершеннолетних, ук­лоняющихся от лечения венерических заболеваний. Весьма важ­ным в работе участковых инспекторов милиции является выявле­ние на своем участке лиц, предоставляющих жилье для занятия проституцией или содержащих притоны с постоянной клиенту­рой или клиентурой по звонку. С наступлением осенних дождей и холодных зимних вечеров проституткам нужна крыша и они ищут хозяина-«кота» или хозяйку- «бендершу». Имея покровителя,

116

можно на снимаемой квартире обслуживать состоятельных соотечественников, да и заморских гостей;

— службы обеспечения общественного порядка — приближе­ние к местам пребывания женщин' легкого поведения нарядов патрульно-постовой службы, ориентирование о приметах прости­туток и действиях при их выявлении.

Инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД наряду с выполнением служебных функций выявляют «дальнобойщиц» или «плечевых» проституток, обеспечивающих специфический сервис водителей междугородних рефрижераторов, мощных камазов и других транспортных средств.

Сотрудники инспекций по предупреждению правонаруше­ний среди несовершеннолетних в присущих им формах дея­тельности выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних к занятию проституцией, совершению развратных действий, а также заболевших венерическими болезнями, родителей или лиц, их заменяющих, не обеспечивающих должное наблюдение за поведением своих дочерей, и принимают соответствующие меры.

Подразделения органов внутренних дел на транспорте также выявляют лиц, занимающихся проституцией на пограничных станциях, железнодорожных вокзалах, морских и речных портах и пристанях, в аэропортах, обеспечивают своими нарядами сопро­вождение поездов, морских и речных судов с большими группами иностранных туристов.

Координация усилий служб милиции в борьбе с проститу­цией и сопутствующими ей преступлениями возлагается на специальные подразделения уголовного розыска, на которые также возложен контроль за деятельностью горрайлинорганов внутренних дел по рассматриваемым проблемам и оказанием необходимой помощи. Они же осуществляют учет указанных правонарушений и преступлений, лиц, их совершающих, и анализируют состояние работы на данном участке деятельно­сти.

Практическое решение вопросов взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел, обеспечение контроля, обобщения и распространения положительного опыта борьбы с проституцией возложено на соответствующие Комиссии МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, которые не реже одного раза в полугодие рас­сматривают указанные проблемы.

117

<< | >>
Источник: А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,1999. - 362 с.. 1999

Еще по теме Проституция как антиобщественное явление:

  1. Статья 6.12. Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией Комментарий к статье 6.12
  2. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ)
  3. Общественное мнение как социальное явление
  4. 5.6. РАЗУМ КАК КОСМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
  5. Право как сакральное явление.
  6. Культура как социальное явление
  7. Государство и право как надстроечные явления
  8. § 2. Государство и право как надстроечные явления
  9. Анализ консерватизма как сложного международного явления
  10. Как приводить примеры, иллюстрирующие лексические и грамматические явления
  11. 33 АНТИГЛОБАЛИЗМ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
  12. В.И.ВЕРНАДСКИЙ. Научная мысль как планетное явление.1991, 1991
  13. РЕЦЕПЦИЯ РИМСКО-ВИЗАНТИИСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА РОССИЙСКОЙ ПОЧВЕ КАК КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
  14. Правовые меры борьбы с проституцией
  15. Проституция и преступность
  16. Глава 3. Экологическая преступность как негативное социально-правовое явление