<<
>>

6.4. Президент Республики Беларусь – глава исполнительной власти. Его правовой статус

Президент Республики Беларусь занимает особое место в системе государственных органов. В соответствии со ст. 79 Конституции, Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент принимает меры по обеспечению преемственности и взаимодействия органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Выполнение данных полномочий требует действенных управленческих мер, определенных и осуществляемых на основе Конституции и законов. Это позволяет говорить о важной роли президента в административно-правовой сфере.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Пост президента учрежден в республике Конституцией Республики Беларусь 1994 г. и соответственно в ней, а также в Законе Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» закреплен правовой статус президента.

В конституции определены требования, которые предъявляются к кандидату в президенты Республики Беларусь. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами (ценз оседлости).

Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Президент Республики Беларусь олицетворяет единство народа, является гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечению политической и экономической стабильности. Президент организационно не входит в систему какой-либо ветви государственной власти, обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти как к области формирования ее организационной системы, так и содержательной части важнейших направлений ее функционирования.

Согласно Конституции Республики Беларусь, Президент:

· формирует Совет Министров Республики Беларусь, определяет его структуру;

· с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра Республики Беларусь;

· своими указами определяет систему органов исполнительной власти, назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;

· своими указами оказывает влияние на различные стороны самого содержания деятельности Совета Министров и всей системы исполнительной власти;

· имеет право отменять акты правительства, местных органов государственного управления (исполнительной власти);

· назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

· образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные органы при Президенте;

· имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

· непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;

· формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

· является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;

· осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Вместе с тем с точки зрения требований законности Президент Республики Беларусь не должен подменять органы исполнительной власти, представляющие собой самостоятельные звенья системы этой власти.

Организационно президент никому не подчинен, он обладает высокой степенью независимости от других государственных органов. Но в правовых актах, регулирующих его правовой статус, закрепляется вторичный, подзаконный характер президентской власти. Декреты, указы, распоряжения президента принимаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

Конституцией Республики Беларусь предусмотрена политическая ответственность Президента Республики Беларусь за нарушение Конституции, законов и данной им присяги. За такие действия он может быть отрешен от должности.

Для непосредственного обеспечения деятельности президента, реализации его полномочий им создаются Администрация Президента Республики Беларусь и другие органы государственного управления.

Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь закреплен в Положении, утвержденном указом Президента Республики Беларусь от 23 сентября 1997 г. № 97.

Администрация Президента Республики Беларусь:

· является органом государственного управления;

· обеспечивает деятельность президента в области государственной

кадровой политики и идеологии;

· осуществляет подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений президента;

· координирует деятельность подотчетных президенту государственных органов в области государственной кадровой политики и идеологии;

· обеспечивает взаимодействие президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.

В структуру Администрации Президента Республики Беларусь входят: Глава Администрации, два заместителя, помощник Президента Республики Беларусь, главные управления, управления, отделы, канцелярия Президента Республики Беларусь, секретариат Главы Администрации, пресс-служба Президента Республики Беларусь.

Свою деятельность Администрация Президента Республики Беларусь призвана осуществлять с учетом компетенции других органов государственной власти.

<< | >>
Источник: Бачило А.Л., Сокол Н.Е.. Сравнительное административное право (rраткий курс лекций): Учебн. пособие. – Мн., 2003. 2003

Еще по теме 6.4. Президент Республики Беларусь – глава исполнительной власти. Его правовой статус:

  1. 6.5. Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти. Порядок его образования, правовые основы деятельности
  2. Тема 4. Граждане Республики Беларусь как субъекты административного права 4.1 Понятие административно-правового статуса граждан Республики Беларусь
  3. Система государственных органов Республики Беларусь в соответствии с Конституции Республик Беларусь 1994 (с последующими изменениями и дополнениями)
  4. Часть 1. Сущность и основные институты административного права Республики Беларусь Раздел 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть
  5. 55) Система органов государственной власти и местного управления в Республике Беларусь.
  6. § 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
  7. 7.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
  8. § 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
  9. ВОПРОС 12 Правовой статус Президента РФ.
  10. 2.3. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь
  11. 6.1. Место и роль Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти
  12. Конституция Республики Беларусь 1994 года - основа формирования правовой системы суверенного государства
  13. 6.2. Правовой статус и структура Администрации Президента Российской Федерации
  14. Глава VII. Выборы Президента Итальянской Республики
  15. Раздел 2. Субъекты административного права Республики Беларусь
  16. Глава 1. Конституционно-правовые и теоретические основы осуществления контроля законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации за органами исполнительной власти
  17. 53) Конституция Республики Беларусь 1994г.
  18. Энергосбережение в Республике Беларусь
  19. 59) Деятельность Республики Беларусь в рамках СНГ.
  20. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННОГО ВОЕННОПЛЕННОГО И ЕГО ОТРАЖЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ И РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД.