<<
>>

Правовые средства борьбы с наркоманией.

В борьбе с нарко­манией правоохранительные органы наряду с мерами воспитания и убеждения используют принудительные средства. Законодатель­ством установлена уголовная ответственность: за незаконное изго­товление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку с целью сбыта (или без таковой), а равно незаконный сбыт наркотических средств;

109

за посев или выращивание опийного мака, ин­дийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли, либо других запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества; за нарушение установленных правил изготовления, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств; за склонение к потребле­нию наркотических веществ; за организацию или содержание притонов для потребления наркотических веществ или предостав­ление для тех же целей помещений; за заранее обещанное укры­вательство незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или пересылки с целью сбыта и хранения наркотиче­ских веществ, а также за недонесение о таких готовящихся или совершенных преступлениях.

За менее общественно опасные правонарушения в рассматри­ваемой сфере законодатель установил административную ответст­венность. Так, незаконное приобретение или хранение наркоти­ческих средств в небольших размерах без цели сбыта (ст.44 КоАП РСФСР) влечет наложение штрафа. В исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение указанных мер будет признано недостаточным, -административный арест на срок до 15 суток.

Лицо, добровольно сдавшее имеющиеся у него в небольших размерах наркотические средства, которые оно приобрело или хранило без цели сбыта, освобождается от административной от­ветственности.

Наряду с этим законодатель установил административную от­ветственность за непринятие мер к обеспечению охраны наркосодержащих посевов. Виновные в этом правонарушении в соответ­ствии со ст.991 КоАП РСФСР подвергаются штрафу. Эта статья направлена на защиту посевов наркосодержащих культур, а также остатков и отходов переработки этих культур как одного из ис­точников получения наркотических веществ. Ответственность должностных лиц хозяйств и организаций наступает за сам факт непринятия мер по обеспечению установленного режима охраны наркосодержащих посевов конопли и масличного мака, мест хра­нения и переработки урожая этих культур.

Административная ответственность согласно ст.992 КоАП РСФСР установлена за незаконные посев или выращивание мас­личного мака, а также конопли, кроме запрещенной к выращива­нию индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной архонской и южной краснодарской. Посев и выращивание масличного мака и конопли гражданами запрещены,

110

незаконным является посев этих культур на приусадебных участках крестьян, рабочих и служащих, на земельных участках, находящихся в лич­ном пользовании, или на других самовольно занятых землях.

Законодательством также предусмотрено, что лица больные наркоманией обязаны проходить лечение в лечебно-профи­лактических учреждениях органов здравоохранения. Больным оказывается специализированная медицинская помощь в поли­клиниках, диспансерах и других лечебно-профилактических уч­реждениях. В связи с сокращением наркологической помощи гражданам предпринимаются усилия по преобразованию больниц и наркодиспансеров в Москве и других городах в центры медико-социальной реабилитации алкоголиков, наркоманов и токсикоманов.

Психоневрологические диспансеры и центры медико-соци­альной реабилитации проводят профилактическую работу среди населения, выявляют потребителей наркотиков, берут их на учет, осуществляют амбулаторное лечение, после выписки совместно с органами внутренних дел ведут наблюдение за ними, оказывают необходимую врачебную помощь. Лечение осуществляется по рекомендации врачей-наркологов или инициативе самих больных.

Лечение наркоманов сводится к снятию абстинентного синдрома и к общим оздоровительным мероприятиям, помогающим воз­вращать их в общество как полноценных активных граждан.

Международное сотрудничество в области борьбы с незакон­ным оборотом наркотиков. Важнейшим условием реализации Фе­деральной целевой программы «Комплексные меры противодей­ствия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995—1997 годы» является международное сотрудничество Рос­сийской Федерации с правоохранительными органами иностран­ных государств. Необходимость такого сотрудничества обусловле­на тем, что более 50% наркотического зелья поставляет в Россию зарубежье. При этом следует иметь в виду, что к традиционным поставщикам «травки» из стран так называемого «золотого полу­месяца» - Афганистана, Пакистана, Ирана, резко увечивших объ­емы ввозимых наркотиков в последние годы, активно стремятся выйти на российский рынок наркокартели из Перу, Колумбии, Панамы и других стран. В настоящее время наши границы с бывшими союзными республиками весьма прозрачны для наркодельцов из ближнего зарубежья, откуда поступает украинская маковая соломка и среднеазиатский опийный мак, гашиш, марихуа­на и др.

111

В этих условиях исключительное значение приобретает со­хранение и развитие деловых связей и многостороннего сотруд­ничества с правоохранительными органами и соответствующими службами иностранных государств, равно как и между ведомства­ми, имеющими отношение к производству, хранению, транспор­тировке и сбыту наркотических средств медицинского и научного назначения.

В плане-графике реализация мероприятий Федеральной целевой программы предусматривается: заключение многосто­ронних и двусторонних договоров и соглашений с другими государствами, и прежде всего с государствами-участниками СНГ, в области контроля наркотиков и борьбе с распростране­нием наркомании; расширение сотрудничества с международ­ными региональными организациями, занимающимися борь­бой со злоупотреблением наркотиками и их незаконным обо­ротом; активизация сотрудничества в рамках Программы ООН по международному контролю наркотиков; проведение перего­воров и консультаций с США, Италией, ФРГ, Англией, Швей­царией и другими странами с целью налаживания практиче­ского взаимодействия по вопросам пресечения «отмывания» наркодоходов, содействия их конфискации, постановки этого направления сотрудничества на договорно-правовую основу;

установление и поддержание на постоянной основе контактов с правоохранительными органами и специализированными службами зарубежных стран по вопросам организации проти­водействия незаконному обороту наркотиков; участие в между­народных семинарах-совещаниях по данной проблеме и др.

Осуществление перечисленных мероприятий возложено на МВД, МИД, ФСБ, ГТК России, Генпрокуратуру Российской Фе­дерации и других соисполнителей.

«Белая смерть» активно вторгается в Россию. Не видеть этого, не поставить ей надежный заслон на всех рубежах продвижения— значит превратить ее в широкомасштабную беду для государст­венной безопасности, здоровья и благополучия народа россий­ского.

Вопросы и задания для самопроверки

1. В чем выражается социальная опасность наркомании?

2. Основные меры профилактики наркомании.

112

3. Функции подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

4. Обязанности сотрудников милиции общественной безопас­ности по предупреждению и пресечению распространения нарко­мании и токсикомании.

113

<< | >>
Источник: А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,1999. - 362 с.. 1999

Еще по теме Правовые средства борьбы с наркоманией.:

  1. Организация и тактика борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотических средств
  2. Статья 6.9.1. Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ Комментарий к статье 6.10
  3. 2.1. Соотношение ограничения оборотоспособности земельных участков с правовым режимом и иными правовыми средствами в системе правового регулирования земельных отношений
  4. 3. Наркомания
  5. § 1. Понятие и классификация правовых средств в механизме правового регулирования межбанковских расчетов
  6. § 2. Анализ правовых средств, используемых в правовом механизме межбанковских расчетов
  7. 12.4. Правовое воспитание как средство формирования правовой культуры. Формы правового воспитания
  8. Наркомания и ее опасные последствия
  9. Профилактика наркомании.
  10. ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ КАК СИСТЕМА ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ
  11. § 3. Соотношение частноправовых и публично-правовых средств в механизме правового регулирования межбанковских расчетов
  12. административно-правовые меры борьбы
  13. Правовые меры борьбы с проституцией
  14. 4.1 Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией
  15. Созависимость в семьях наркоманов и алкоголиков
  16. 10. Применение правовых средств