<<
>>

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения

является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Конфискация предмета, так же как и его возмездное изъятие, представляет собой разновидность административных наказаний, ограничивающих имущественные права собственника, в том числе и в тех случаях, когда нарушитель являлся собственником принудительно изымаемой вещи. Применение обоих наказаний влечет за собой прекращение права собственности на отчуждаемый имущественный объект.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ правовой режим административной конфискации в случае совершения административных правонарушений не применяется: назначение данного административного наказания является прерогативой судьи.

Конфискацию как административное наказание следует отличать от изъятия вещей и документов, представляющего собой меру административного пресечения.

Конфискация как санкция за совершенное правонарушение предусмотрена не только КоАП РФ; согласно ст. 243 ГК РФ допускаются две формы конфискации: по решению суда и в административном порядке - по решению уполномоченных органов административной юрисдикции, их должностных лиц. Конфискация в качестве меры ответственности, предусмотренной ГК РФ, может быть применена в отношении как движимого имущества, так и недвижимых объектов.

Правовой режим конфискации в качестве публичной санкции существенно отличается от истолкования конфискации в КоАП РФ: в данном случае конфискации подлежат только имущественные объекты, установленные санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ, причем отдельные объекты имущества, в частности деньги и ценные бумаги, не могут рассматриваться в качестве орудия совершения административного проступка и поэтому не подлежат конфискации.

Согласно КоАП РФ конфискация может быть осуществлена в отношении движимого имущества, а также применительно к недвижимым имущественным объектам - в этом отличие конфискации от возмездного изъятия. Конфискация морского или воздушного судна (в тех случаях, когда оно подлежит государственной регистрации), применяемая в соответствии с КоАП РФ за совершение административных правонарушений на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ, представляет собой разновидность конфискации недвижимого имущества ( ст. 8.17, а применительно к воздушному судну - также ст. 8.20 КоАП РФ). При сравнении понятий «воздушное судно» и «летательный аппарат» (КоАП РФ) следует иметь в виду, что по смыслу ст. 32 Воздушного кодекса РФ данные понятия отождествляются.

Под вещью, подлежащей при конфискации принудительному без возмездному изъятию, понимаются объекты гражданских прав - движимые и недвижимые вещи. Нарушитель может быть собственником изымаемой при конфискации вещи либо обладать отдельными правомочиями собственника, например правом владения и (или) распоряжения данной вещью: в любом случае вещь, подлежащая конфискации, должна находиться у нарушителя на одном из указанных законных оснований. Изъятие у нарушителя движимой, недвижимой вещи, находящейся у него на незаконных основаниях, не является конфискацией: в отличие от данного административного наказания, предмет, подлежащий принудительному изъятию, при применении возмездного изъятия, по смыслу ст. 3.6 КоАП РФ, может находиться у нарушителя на незаконных основаниях.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Под предметом, изъятым из оборота, подразумевается имущество, нахождение которого в обороте не допускается согласно ч. 1 п. 2 ст. 129 ГК РФ. Виды объектов гражданских прав, изъятых из оборота, должны быть прямо указаны в федеральном законе.

<< | >>
Источник: Боренштейн А.Л.. Административная ответственность: учебное пособие. Часть 1.:, Курск, 2014, 144 с.. 2014

Еще по теме Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения:

  1. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
  2. Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения Комментарий к статье 3.7
  3. Статья 32.4. Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения Комментарий к статье 32.4
  4. Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения,
  5. Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений Комментарий к статье 4.4
  6. Статья 22.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Комментарий к статье 22.3
  7. Статья 28.1.1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения Комментарий к статье 28.1.1
  8. Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Комментарий к статье 29.13
  9. Предмет доказывания по делу об административном правонарушении
  10. Статья 29.1.7. Исполнение запроса об осуществлении административного преследования или о возбуждении дела об административном правонарушении на территории Российской Федерации Комментарий к статье 29.1.7
  11. Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Комментарий к статье 19.6
  12. При совершении административных правонарушений (появление лиц всостоянии сильного опьянения, совершениемелкогохулиганства):
  13. Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3
  14. Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении Комментарий к статье 28.8
  15. Глава 26 Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях
  16. Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях Комментарий к статье 1.3.1
  17. Рассмотрение дела и составление постановления или определения по делу об административном правонарушении