<<
>>

административно-правовые меры борьбы

Имеющееся многообразие общественных отношений, которые являются предметом упорядочивания административно-правовых мер борьбы с нарушениями законодательства в сфере предприни­мательской деятельности, формирует и специфику мер воздейст­вия на них.

Несмотря на одинаковую правовую природу мер ад­министративного принуждения, у них есть и конкретные отличи­тельные черты. Прежде всего они отличаются друг от друга целя­ми и основаниями применения, а также содержанием составляю­щих их действий и юридическими последствиями их применения. Перечень таких мер имеется, например, в п.25 ст. 11 Закона «О милиции». Поэтому одной из задач является наполнение мер ад­министративного принуждения конкретным содержанием, опре­деляемым особенностями административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. На основании изло­женного представляется необходимым более детально раскрыть сущность административно-правовых мер борьбы с нарушениями административного законодательства в рассматриваемой сфере.

Под последними понимаются умышленные или неосторожные деяния (действия или бездействия) хозяйственного субъекта, непо­средственно занимающегося предпринимательской деятельностью, или должностного лица государственного органа при решении во­просов, связанных с осуществлением субъектами указанной дея­тельности, состоящие в несоблюдении административно-правовых предписаний, содержащихся в законодательстве о предпринима­тельской деятельности.

В зависимости от характера охраняемых общественных отно­шений, складывающихся в рассматриваемой сфере, на которые совершаются противоправные посягательства, выделяются сле­дующие основные виды административных правонарушений:

посягающих на права граждан и здоровье населения:

нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда; нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-

135

противоэпидемических правил и норм; незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах;

посягающих на собственность:

нарушение права государственной собственности на недра;

нарушение права государственной собственности на воды; нару­шение права государственной собственности на леса; нарушение права государственной собственности на животный мир;

в области охраны окружающей природной среды:

бесхозяйственное использование земель; порча сельскохозяй­ственных и других земель; нарушение правил охраны водных ре­сурсов; ввод в эксплуатацию объектов без устройств, предотвра­щающих вредное воздействие на леса; выброс загрязняющих ве­ществ в атмосферу с превышением нормативов или без разреше­ния и вредное физическое воздействие на атмосферный воздух;

нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осущест­вления других видов пользования животным миром;

в области промышленности, использования тепловой и электри­ческой энергии:

расточительное расходование электрической и тепловой энергии; нарушения, связанные с использованием газа; повреж­дение газопровода при производстве работ;

в сельском хозяйстве:

нарушение ветеринарно-санитарных правил; вывоз материа­лов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку; незаконный посев или выращивание масличного мака или конопли; нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил;

на транспорте и в области дорожного хозяйства и связи:

нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования гру­зов в речных портах и на пристанях; нарушение правил перевозки опасных веществ и предметов на железнодорожном, морском, речном и автомобильном транспорте и электротранспорте;

в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

самовольное строительство хозяйственных и бытовых строе­ний;

в области торговли и финансов:

нарушение правил торговли; продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных норм; продажа товаров без документов; нарушение государственной дисциплины цен;

незаконные операции с иностранной валютой и платежными до­кументами; нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными

136

промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью;

занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой дея­тельности;

посягающих на установленный порядок управления:

невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных органами государственного контроля в пределах их компетенции; нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности; нарушение обязательных требований государствен­ных стандартов, правил обязательной сертификации; нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; нарушение таможенных правил.

Одна из подсистем мер административного принуждения представлена административно-предупредительными мерами. Юри­дическим основанием для их применения является не правонару­шение, а наступление особых, предусмотренных в законодатель­стве условий, связанных с действиями конкретного лица. Эти меры осуществляются на строго законных основаниях и им при­суща ярко выраженная направленность, которая находит закреп­ление в действующем законодательстве. Естественно, что цели их применения будут иметь сугубо профилактический характер. Ос­новным видом административно-правовых мер предупреждения нарушений законодательства в указанной сфере является осуще­ствление соответствующими представителями органов внутренних дел контроля за соблюдением особого порядка занятия указанной деятельностью.

Основной формой названного контроля является проверка. Основанием для проверки могут служить жалобы и заявления граждан как являющиеся потребителями продукции, произведен­ной предпринимателями, лицами, которым оказываются платные услуги, так и работающих на предприятии по договору (контракту), публикации в печати о ставших известными фактах нарушения законодательства о предпринимательской деятельно­сти, полученные иным путем сведения об указанных фактах на­рушения законодательства о предпринимательской деятельности (например, в процессе оперативно-розыскной деятельности), вы­полнение ранее принятых планов, проверок и т.д. В процессе ее проведения рекомендуется проверять у предпринимателей нали­чие необходимых документов (государственного свидетельства, паспорта, лицензии или иного документа, удостоверяющего лич­ность); сопоставлять наименование производимых товаров или оказываемых услуг, зафиксированных в государственном свиде-

137

тельстве, с фактически производимыми и реализуемыми товарами и оказываемыми услугами; устанавливать наличие товаров, изго­товление и реализация которых предпринимателям запрещена;

осуществлять встречные проверки конкретного количества произ­веденных и реализованных товаров, указанных в отчетных доку­ментах, с фактическим их количеством (как путем снятия остат­ков сырья и материалов, так и с помощью анализа приходных документов магазинов, осуществляющих прием указанных товаров от отдельных граждан, предприятий с целью их последующей реализации); проверять законность приобретения материалов и сырья, изучать бухгалтерскую и иную отчетность и т.д.

Учитывая многоступенчатость проведения проверки, ей должна предшествовать тщательная подготовка. Последняя за­ключается прежде всего в планировании действий сотрудника органов внутренних дел. В частности, необходимо получить дос­таточные основания для проведения проверки; разработать кон­кретный перечень вопросов, подлежащих проверке; подобрать компетентных проверяющих лиц (если предстоит групповое осу­ществление контроля); определиться с источниками получения необходимой информации (документальные, материально-вещественные, личностные и т.д.); наметить тактические приемы проведения проверки, а также линию поведения сотрудника (сотрудников) при фактическом обнаружении искомых наруше­ний; подготовиться к быстрой аналитической обработке получен­ной информации непосредственно на месте ее получения (это значительно сэкономит рабочее время, затрачиваемое на провер­ку); закрепить навыки по надлежащему документальному оформ­лению результатов проверки, будучи готовым к нестандартным ситуациям (например, факту неподчинения со стороны проверяе­мого лица). Кроме того, все работники органов внутренних дел должны быть дополнительно ознакомлены с существующей юри­дической ответственностью за нанесение ими (вследствие своих незаконных действий) прямого ущерба или наличия (по той же причине) упущенной выгоды для проверяемого предпринимателя. Процедура привлечения к указанной ответственности детально регламентируется нормами гражданского процессуального права.

Разработав детальный план проверки, необходимо опреде­литься с ее конкретной разновидностью. Действующее законода­тельство и правоприменительная практика позволяют выделить документальные и фактические (не связанные с исследованием документов) виды проверок. В зависимости от объема проверки

138

подразделяются на полные и частичные. При полной проверке выясняются все вопросы, связанные с конкретным правонаруше­нием, а при частичной — лишь часть этих вопросов. Кроме того, проверки могут быть первичными, дополнительными и повтор­ными. Первичная производится впервые, повторная — лишь то­гда, когда необходимо проверить выводы первичной проверки (например, если эти выводы обжалуются предпринимателем). Дополнительная проверка имеет целью установить новые обстоя­тельства, не выясненные в процессе предыдущих контрольных мероприятий. Так, при сплошных — изучаются все имеющиеся документы, а при выборочных — лишь определенная их часть.

С достаточной долей условности в процессе непосредствен­ной проверки предпринимательской деятельности можно выде­лить четыре самостоятельных этапа.

Первый этап заключается во взаимной проверке полномочий проверяемого и проверяющего лица. Данные полномочия под­тверждаются документом, удостоверяющим личность, и Уставом хозяйственного субъекта для проверяемого предпринимателя. Во избежание возможных недоразумений проверять хозяйственные субъекты рекомендуется только в присутствии и с участием лиц, относящихся согласно Уставу к его руководству (администрации). Однако в официальном приказе по предприятию руководство по желанию может делегировать данные права другим участникам. В связи с этим, если проявивший инициативу представитель хозяй­ственного субъекта не имеет подобных полномочий, не исключе­но, что действия проверяющего впоследствии могут быть обжало­ваны. Однако необходимость рассматриваемого этапа проверки заключается в том, что сам предприниматель должен убедиться в полномочиях работника органа внутренних дел по проверке им тех вопросов, которые он сам себе наметил.

Так, в соответствии с действующим законодательством хозяй­ственный субъект имеет право не выполнять требований контро­лирующих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету контроля.

Если знакомство предпринимателя и проверяющего произош­ло без взаимных претензий и замечаний, наступает второй этап — документальная проверка. В процессе ее проведения сотруднику органа внутренних дел рекомендуется использовать следующие приемы и методы: арифметическая проверка, встречная проверка, формальная проверка, нормативная проверка, метод взаимного

139

контроля и т.д. В то же время предприниматель имеет право не представлять документы, содержащие информацию, относящуюся к коммерческой тайне. Перечень сведений, составляющих ком­мерческую тайну, определяется руководителем предприятия, т.е. должен иметься в наличии соответствующий письменный приказ. Если же последний отсутствует, предприниматель обязан предъя­вить все документы без исключения. Однако законодательством определен и перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Так, в соответствии с постановлением Пра­вительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведе­ний, которые не могут составлять коммерческую тайну», к по­следней не могут быть отнесены учредительные документы (уставы, учредительные договоры, решения о создании предпри­ятий); документы, дающие право заниматься предприниматель­ской деятельностью (государственные свидетельства и лицензии);

сведения о финансово-хозяйственной деятельности, а также все другие данные, необходимые для проверки правильности исчис­ления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюд­жет; документы о платежеспособности предприятия; составе рабо­тающих по найму, их заработной плате и условиях труда, о нали­чии свободных рабочих мест; сведения о загрязнении окружаю­щей среды; нарушении антимонопольного законодательства; реа­лизации продукции, причиняющей вред здоровью населения;

информация об участии руководящих работников предприятия в других организациях, занимающихся предпринимательской дея­тельностью.

После окончания документального контроля начинается тре­тий этап — фактическая проверка. В процессе ее проведения мо­гут применяться такие меры административного принуждения, которые с достаточной долей условности можно назвать смежны­ми, так как посредством их могут достигаться две цели: обнару­жение признаков правонарушений и закрепление полученных доказательств. Иными словами, они могут выступать как в каче­стве административно-предупредительных мер, так и в качестве мер административно-процессуального обеспечения. Таковыми являются осмотр и досмотр изготовленной предпринимателем продукции, сырья, материалов. Основное отличие осмотра от досмотра заключается в том, что первый состоит во внешней (визуальной) оценке проверяемого объекта, а второй — в непо­средственном с ним контакте. До настоящего времени вопросы порядка проведения осмотра и его документального оформления

140

остаются неурегулированными в административно-процессуаль­ном законодательстве.

После окончания фактической проверки начинается четвер­тый этап — документальное оформление результатов проверки. Для проверяющего наиболее приемлемой формой является прото­кол. Во избежание последующих недоразумений рекомендуется составлять его в двух экземплярах, один из которых остается предпринимателю. Протокол должны подписать все лица, участ­вовавшие в проверке. Если же в процессе ее проведения право-применитель (лицо, непосредственно осуществляющее проверку) обнаружит признаки состава преступления, то он обязан немед­ленно доложить об этом начальнику органа внутренних дел (милиции), и «только после того, как он в качестве начальника органа дознания убедится в том, что представленные материалы (рапорта, акты, протоколы и т.д.) содержат сведения о наличии обстоятельств, подпадающих под признаки преступления, появля­ется повод к возбуждению уголовного дела, предусмотренный п. 6 ч.1 ст. 108 УПК. Если начальник органа дознания придет к выво­ду, что для констатации наличия этого повода необходимо про­вести дополнительную проверку по материалам, она осуществля­ется в рамках не уголовно-процессуальной, а оперативно-розыскной или административной деятельности»1.

В заключение отметим, что проверки всех видов должны быть направлены на тщательное выявление фактов несоблюдения дей­ствующих общеобязательных правил, регулирующих процесс предпринимательской деятельности; установление всех виновных лиц; точное определение характера и размера причиненного ущерба; глубокий и всесторонний анализ причин и условий, спо­собствующих подобным нарушениям. В то же время деятельность проверяющих по осуществлению контрольных функций должна осуществляться в установленном законодательством порядке.

В случае выявления в процессе проверки или при иных об­стоятельствах признаков конкретного нарушения законодательст­ва о предпринимательской деятельности сотрудник органов внут­ренних дел имеет право применять меры административного пре­сечения, т.е. принудительное прекращение противоправных дей-

1 Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания кур­са уголовного процесса в вузах МВД СССР. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части./ Учебно-методический материал. — М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 8.

141

ствий. Указанные меры применяются только в связи с соверше­нием правонарушения и только в момент его совершения. В то же время по форме применения меры административного пресечения нередко напоминают меры административно-процессуального обеспечения.

Данное обстоятельство иногда вызывает затруднения при их разграничении. В связи с этим целесообразно помнить принци­пиальное отличие мер административного пресечения от мер ад­министративно-процессуального обеспечения. Первые могут при­меняться только к лицу, непосредственно совершающему право­нарушение, а вторые — к иным категориям граждан.

Представляется целесообразным вьвделить следующие виды мер административного пресечения: прекращение выпуска и реа­лизации недоброкачественной продукции или оказания низкока­чественных бытовых и социальных услуг; прекращение деятель­ности всего хозяйствующего субъекта или конкретного индивиду­ального предпринимателя, если нарушение установленных правил может повлечь тяжкие последствия (например, пищевые отравле­ния или существенный ущерб от самовольного использования гражданином в корыстных целях электрической и тепловой энергии); лишение права пользования землей, которое сущест­венно снижает ее плодородие; прекращение действий по отправке или получению незаконно добытого сырья, материалов, инстру­ментов, оборудования; временное приостановление (до выяснения всех необходимых обстоятельств) финансовых операций в различ­ного рода банках; временное отстранение от управления автомо­билем гражданина, занимающегося незаконным частным извозом;

изъятие у предпринимателя изготовленной продукции, сырья, материалов (с целью последующего снятия их остатков); времен­ное изъятие у коммерсанта бухгалтерских и иных документов, с помощью которых можно подтвердить факт совершения конкрет­ного административного правонарушения в рассматриваемой сфере; временное изъятие государственного свидетельства и ли­цензии на право занятия предпринимательской деятельностью;

доставление в органы внутренних дел предпринимателя, допус­тившего административное правонарушение (в случае, если ис­черпаны другие способы установления личности правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения); административное задержание предпринимателя.

Однако в настоящее время нет инструкции о порядке приме­нения таких мер административного пресечения, как: прекраще-

142

ние деятельности хозяйственного субъекта, если нарушение уста­новленных правил может повлечь тяжкие последствия; прекраще­ние действий по отправке или получению незаконно добытого сырья, материалов, оборудования; изъятие бухгалтерских и иных документов, с помощью которых представляется возможным под­твердить факт совершения конкретного административного пра­вонарушения в рассматриваемой сфере. Данное обстоятельство значительно затрудняет правоприменительную практику сотруд­ников контролирующих органов. В связи с этим рекомендуется до момента полного ведомственного урегулирования вышеназванных вопросов использовать в рассматриваемой сфере в качестве ана­логов некоторые нормативные акты министерств и ведомств.

В дальнейшем по выявленному нарушению законодательства о предпринимательской деятельности контролерами могут приме­няться меры административно-процессуального обеспечения. Указанные меры имеют вполне определенные основания и цели применения. Основаниями их применения являются: наличие достоверных сведений о совершении правонарушения; непосред­ственное обнаружение признаков правонарушения. Целями рас­сматриваемых мер являются: всесторонняя проверка сведений о совершении правонарушения; подробное и своевременное выяс­нение обстоятельств правонарушения; обеспечение рассмотрения дела об административном правонарушении по существу; способ-ствование оперативному и точному исполнению принятого по делу решения; обеспечение (в конечном счете) реализации госу­дарственными органами их правоохранительных функций.

Изложенное наглядно свидетельствует о том, что при приме­нении мер административно-процессуального обеспечения вся деятельность проверяющих направлена на создание благоприят­ных условий для принятия объективного решения по каждому конкретному делу. Она осуществляется по двум основным на­правлениям: выявлению доказательств и фиксированию доказа­тельств. В соответствии со ст.231 КоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в опре­деленном законом порядке органы (должностные лица) устанав­ливают наличие или отсутствие административного правонаруше­ния, виновность данного лица в его совершении и иные обстоя­тельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Источниками доказательств (согласно той же статье) являются:

протокол об административном правонарушении; объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности; пока-

143

зания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, вещест­венные доказательства, протокол об изъятии вещей и документов, а также иные документы. В сфере предпринимательской деятель­ности представляется возможным выделить следующие виды мер административно-процессуального обеспечения:

— служащие целям выявления доказательств: осмотр произ­водственных и складских помещений, в которых предпринимате­ли осуществляют свою деятельность; осмотр специфической ка­тегории документов — учредительных, трудовых договоров, бух­галтерского делопроизводства; осмотр сырья, изготовленной про­дукции; досмотр вещей; досмотр транспортных средств; личный досмотр предпринимателей;

— служащие целям фиксирования доказательств: опечатыва­ние производственных и складских помещений, а также служеб­ных сейфов; получение письменных объяснений от лиц, зани­мающихся предпринимательской деятельностью; проведение экс­пертизы пищевой продукции, изготовленной в процессе предпри­нимательской деятельности, а также технической экспертизы из­готовленных предметов; составление протокола об администра­тивном правонарушении; получение письменных объяснений от граждан, работающих по найму (заключались ли с ними письмен­ные трудовые договоры, характер их работы у конкретного пред­принимателя, вид и источники получения используемого сырья и материалов); вызов в орган внутренних дел гражданина, допус­тившего нарушение законодательства о предпринимательской деятельности, в целях получения первичного или дополнитель­ного письменного объяснения об обстоятельствах и причинах совершения названного правонарушения; административное за­держание правонарушителя; изъятие изготовленной предприни­мателем продукции, орудий производства и сырья; изъятие у на­рушителя государственного свидетельства на право занятия пред­принимательской деятельностью; доставление в орган внутренних дел гражданина, допустившего нарушение правовых норм о пред­принимательской деятельности (в случае, если исчерпаны другие способы установления личности правонарушителя и обстоя­тельств совершения правонарушения), приглашение в государст­венный орган специалиста с целью получения от него консульта­ционной помощи.

Одним из обстоятельств, затрудняющих применение на прак­тике последней из названных мер административно-процес­суального обеспечения, является отсутствие четкой и детальной

144

регламентации порядка ее осуществления. Более того, отсутст­вует даже юридическая ответственность для специалистов, ха­латно относящихся к содержанию формулируемых ими выво­дов. В этой связи представляется возможным назвать еще одну меру административно-процессуального обеспечения — вызов в орган внутренних дел свидетеля для получения от него пись­менных объяснений об обстоятельствах наблюдавшегося им правонарушения (в частности, нарушения законодательства о предпринимательской деятельности). Учитывая, что примене­ние меры означает осуществление действия или совокупности действий, содержанием рассматриваемой группы мер будут процессуальные действия.

Не ставя перед собой цели повторения содержания тех ста­тей КоАП, в которых подробно зафиксированы условия и по­рядок осуществления различных мер административно-процессуального обеспечения, считаем возможным дать кон­кретные рекомендации сотрудникам органов внутренних дел по тактике применения одной из них. В частности, речь пой­дет об осмотре документов бухгалтерского делопроизводства.

Разработка в сфере предпринимательства единого бухгалтер­ского делопроизводства имеет вполне конкретные цели. С одной стороны данная мера способствует упорядочению и стандартиза­ции действий, выполняемых хозяйствующими субъектами в про­цессе осуществления конкретных финансовых операций, с другой является эффективным средством для быстрого и правильного определения доходов (прибыли), получаемых предпринимателем за конкретный период времени. Это в свою очередь обеспечивает точное исчисление размера подоходного налога, который пред­приниматель должен своевременно уплачивать в бюджеты разных уровней.

Важную группу названного вида документов составляют те, которые непосредственно связаны с кассой и кассовыми опера­циями.

В процессе осмотра анализируемой группы документов контролирующему лицу рекомендуется обращать внимание на приходные и расходные ордера, денежные документы, ценные бумаги (например, облигации, а также выпущенные и реализо­ванные предприятием акции), бланки строгой отчетности, ве­домости на получение заработной платы гражданами, рабо­тающими по найму.

145

Вторая группа представлена теми бухгалтерскими докумен­тами, в которых зафиксированы конкретного вида расчеты хо­зяйствующего субъекта, например с поставщиками, подрядчи­ками, покупателями, заказчиками, подотчетными лицами, бюджетом, дебиторами, кредиторами, а также операции по получению, использованию и погашению краткосрочных и долгосрочных кредитов. Непосредственными объектами про­верки должны быть журналы — ордера и ведомости к ним, кар­точки аналитического учета и оборотные ведомости, машино­граммы и главная книга.

С помощью документов предприниматель может искажать:

— общую сумму денег, полученную от реализации (платных услуг, продукции в материально-вещественном выражении, продукта умственного труда за конкретный период времени). В основном это совершается путем сокрытия отдельных фактов оказания таких услуг, части произведенной продукции или продукта умственного труда (новых идей, технологии, ноу-хау

и т д.);

— общую сумму предусмотренных законом затрат путем их

искусственного завышения. К таким затратам относятся: опла­та приобретаемого сырья, оборудования; плата за аренду по­мещения, заработная плата наемным рабочим, производящим продукцию, а также лицам, занимающимся ее транспортиров­кой и реализацией (при условии, что данные работники не являются совладельцами проверяемого субъекта).

Перечисленные обстоятельства имеют существенное зна­чение, так как непосредственно влияют на исчисление размера прибыли, от которого, в свою очередь, зависит размер соответ­ствующего налога. В целях определения реального размера прибыли хозяйствующего субъекта необходимо из суммы полу­ченной общей прибыли вычесть сумму всех предусмотренных законом затрат. Впоследствии, после уплаты из прибыли уста­новленного размера налога и других обязательных платежей в бюджет, предприниматель получает чистую прибыль. Именно этим видом прибыли предприниматель может распоряжаться по своему усмотрению. Представляется, что проведенный (в самом общем виде) анализ специфики отдельных элементов бухгалтерского делопроизводства окажется в определенной степени полезным для сотрудников, осуществляющих контроль за предпринимательской деятельностью.

146

Вопросы и задания для самопроверки

1. Перечислите основания для осуществления проверки хо­зяйственного субъекта сотрудниками органов внутренних дел.

2. Назовите этапы проверки предпринимательской деятельно­сти физических и юридических лиц.

3. Охарактеризуйте виды проверок, осуществляемых сотруд­никами органов внутренних дел.

4. Перечислите меры административного пресечения, приме­няемые работниками органов внутренних дел по отношению к субъектам предпринимательской деятельности.

5. Назовите меры административно-процессуального обеспе­чения, применяемые сотрудниками органов внутренних дел по отношению к хозяйственным субъектам.

6. Охарактеризуйте информацию, которую может получить работник органов внутренних дел в процессе применения выше­указанных мер административного принуждения.

147

<< | >>
Источник: А.П. Коренев. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М»,1999. - 362 с.. 1999

Еще по теме административно-правовые меры борьбы:

  1. Правовые меры борьбы с проституцией
  2. 11.2. Меры административного принуждения и их правовая характеристика
  3. Зайко Т.М.. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи: правовой и психолого-криминологический аспекты.2017, 2017
  4. § 4. Административно-предупредительные меры
  5. § 5. Меры административного пресечения
  6. § 6. Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые милицией
  7. § 5. Меры административного пресечения, применяемые милицией
  8. § 9. Административно-восстановительные меры
  9. ГЛАВА 4. МЕРЫ ГОСУДРСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУ С ДОЛЖНОСТНЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
  10. ВОПРОС 4 Понятие и структура административно-правовой нормы. Формы реализации административно-правовых норм
  11. § 4. Административно-предупредительные меры, применяемые милицией
  12. Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 27.1
  13. Административные процедуры и административные регламенты как правовое средство обеспечения административной реформы
  14. § 2. Административные меры государственного регулирования охраны земель