32.2. Понятие обороны и системы военной организации государства
Оборонительная функция - одна из первейших и важнейших функций каждого государства. Административно-правовые нормы, сформированные в области обороны, имеют своей целью обеспечение регулирование отношений по обеспечению обороноспособности страны, ее устойчивости к внешней агрессии.
На основании ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61 "Об обороне" под обороной понимается "система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории".
--------------------------------
СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
В целях организации обороны устанавливаются воинская обязанность граждан России и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств, создаются Вооруженные Силы РФ. К обороне привлекаются войска гражданской обороны, пограничные, железнодорожные и другие, а для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасности и другие спецслужбы.
Главные цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз России.
Военная организация государства включает в себя Вооруженные Силы РФ, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопасности, другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управления ими. В военную организацию государства входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности. Главной целью развития военной организации государства является обеспечение гарантированной защиты национальных интересов и военной безопасности РФ и ее союзников.
Вооруженные Силы РФ - государственная военная организация, составляющая основу обороны страны. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ. Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.
Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, тыл Вооруженных Сил, а также войска, не входящие в виды и рода войск РФ.
Согласно ст. 2 ФЗ "Об обороне" организация обороны Российской Федерации включает:
1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации;
3) правовое регулирование в области обороны;
4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения;
5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра;
6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;
8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны;
12) развитие науки в интересах обороны;
13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;
14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
16) другие мероприятия в области обороны.
Еще по теме 32.2. Понятие обороны и системы военной организации государства:
- 32.4. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
- 3.2. Механизм управления закупками оружия и военной техники министерства обороны Великобритании
- 11.1. Понятие военной службы
- 3.1. Организация закупок оружия и военной техники в США
- 3.3. Система приобретения оружия и военной техники ФРГ
- ВОПРОС 15 Понятие и правовые основы военной службы.
- Теория государства и права как учебная дисциплина. Понятие, система, соотношение с наукой теории государства
- 2.1. Инвестиционная и производственная сфера оборонно-промышленного комплекса России и оборонных предприятий Москвы: состояние и пути дальнейшего развития
- 4.4. Информационное обеспечение контрактной системы заказов оборонной продукции
- 7.1. Понятие и система локальных нормативных актов организации
- Понятие и система локальных нормативных актов организации
- 7. Политико-территориальная организация государства (форма государственного устройства): понятие, виды.
- 3. АНАЛИЗ ОПЫТА ОСНОВНЫХ РАЗВИТЫХ СТРАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ОРУЖИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
- 11.2. Понятие и виды должностей военной службы
- 12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
- ВОПРОС 53 Нормативные основы деятельности, организационно-правовая система и основные полномочия органов управления в области обороны.
- Тема 4 ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О ГОСУДАРСТВЕ КАК ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТВОВАНИЯ
- Лекция 1. Понятие адвокатуры, принципы ее организации и место в правоохранительной системе