18.3. Принципы производства и доказательства по делам об административных правонарушениях

Основными принципами производства по делам об административных правонарушениях являются общие принципы административного процесса: законность, объективность, презумпция невиновности, равенство граждан перед законом и органом, рассматривающим дело, гласность, оперативность и др.

Эти принципы связаны между собой и осуществляются в неразрывном единстве, образуя гармоничную систему начал производства. Нельзя, например, ради гласности жертвовать истиной, ради оперативности – законностью. Только последовательная реализация всех принципов позволяет наилучшим образом достичь целей процесса.

Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает выявление, процессуальное оформление, исследование и оценку доказательств.

Доказательства – фактические данные, информация, на основе которой устанавливаются обстоятельства дела. Их назначение – быть средством установления истины в делах, влекущих применение правовых санкций.

Доказательства, используемые в производстве по делам об административных правонарушениях, имеют правовой характер, что в свою очередь означает:

· только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств в производстве, которые получены в установленном законом порядке и предусмотренными способами;

· только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств, которые законодатель допускает к использованию в качестве таковых;

· только те фактические данные могут рассматриваться в качестве доказательств по конкретному административному делу, которые имеют значение для всестороннего, объективного и правильного рассмотрения этого дела.

Эти данные устанавливаются следующими средствами:

· протоколом об административном правонарушении;

· объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности;

· показаниями потерпевшего, свидетеля, заключением эксперта;

· вещественными доказательствами;

· протоколом об изъятии вещей и документов, а также показаниями технических средств, применяемых при надзоре за дорожным движением, утвержденных в установленном порядке в качестве измерительных приборов;

· иными документами (ст. 231 КоАП Республики Беларусь).