<<
>>

Формы государства и формы правительства.

Существуют две формы государства:

1. Республика — государство, управляемое законами.

2. Деспотия — государство, управляемое правителем, поставившим себя выше законов; это — выродившееся государство.

Наряду с законодательной властью в государстве должна существовать исполнительная власть; эта власть не может принадлежать суверену, поскольку она выражается только в частных актах, не являющихся законами, и поэтому не относящихся к области действия суверена, все акты которого могут быть только законами. Исполнительная власть должна принадлежать правительству как посредствующему организму, установленному для взаимоотношений между подданными и сувереном.

Правительство уполномочено сувереном приводить законы в исполнение и поддерживать гражданскую и политическую свободу: «Исполняя это поручение, они, простые чиновники суверена, осуществляют его именем власть, блюстителями которых он их сделал, власть, которую он может ограничивать, видоизменять и отбирать, когда ему будет угодно».

В зависимости от числа лиц, занимающихся управлением, Руссо выделяет три формы правительства:

1. Демократическое правительство состоит из всех граждан; в таком государстве суверен и правительство нераздельны, а это означает, что оно фактически не имеет правительства: «Если брать этот термин в точном его значении, то никогда не существовала подлинная демократия, и никогда таковой не будет», ибо трудно решать все, даже самые мелкие государственные дела, на общем собрании граждан. Демократическое правительство «противно естественному порядку вещей, чтобы большое число людей управляло, а малое было управляемым». Такой вид правительства приемлем только для богов, а не для людей: «Если бы существовал народ, состоящий из богов, то он управлял бы собою демократически».

2. Аристократическое правительство состоит из малого числа лиц.

3. Монархическое правительство состоит из одного человека.

В принципе, и аристократическое, и монархическое правительства являются приемлемыми для государства; важно лишь, чтобы они действовали в интересах большинства, а не в своих собственных интересах.

Гарантиями народного суверенитета от возможных посягательств на него правительства являются периодические или чрезвычайные собрания, в повестке дня которых обязательно присутствуют два вопроса:

1. «Угодно ли суверену сохранить существующую форму правления?»

2. «Угодно ли народу оставить управление в руках тех, на которых оно теперь возложено?»

Для собрания граждан «не существует в государстве никакого основного закона, который не может быть отменен, не исключая даже общественного соглашения». «В ту минуту, когда правительство узурпирует суверенитет, общественное соглашение разорвано и все простые граждане, по праву возвращаясь к своей естественной свободе, принуждены, а не обязаны повиноваться».

Глава 13

<< | >>
Источник: Бурханов Р.А., Руденкин В.Н.. История политических учений: От Античности до Нового времени. 2009

Еще по теме Формы государства и формы правительства.:

  1. 7.1. Понятие формы государства. Соотношение формы государства и политического режима
  2. Для какой формы правления характерны следующие черты: формирование правительства на парламентской основе, из числа лидеров партий, располагающих большинством мест в парламенте; избрание главы государства парламентом или образуемой парламентом специальной коллегией?
  3. § 1. Понятие и виды формы государства. Факторы, влияющие на форму государства
  4. Тема 7. Форма государства 1. Понятие и элементы формы государства
  5. Тема 6. Формы государства
  6. 1. Понятие формы государства.
  7. § 1. Понятие формы государства
  8. Вопрос № 1. Понятие формы государства, ее элементы. Факторы, определяющие многообразие форм государства
  9. 3.4. Формы государства
  10. 1.10. Формы правления государства
  11. § 1. Понятие формы государства
  12. Лекция 21. Формы государства
  13. Какие формы возникновения государства рассматривали классики марксистской теории происхождения государства:
  14. Глава 14. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
  15. 2. Аспекты формы государства
  16. Понятие формы государства
  17. б) ТИПЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
  18. 5.4. Формы и методы осуществления функций государства
  19. 14. Соотношение типа и формы государства