4. Социальная защита населения

Социальная политика государства включает государственное регулирование распределения доходов и социальную защиту населения. В различных школах по-разному определяются роль государства и эффективность социальной политики.

Государственное перераспределение доходов осуществляется путем бюджетно-финансового регулирования. Государство в соответствии с приоритетами социальной политики и действующими социальными программами производит социальные выплаты в форме денежных и натуральных трансфертов, а также услуг. Все социальные трансферты могут носить единовременный характер или выплачиваться периодически, а также могут принимать форму налоговых скидок. Целью данного направления социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.

Рыночная система содержит различные виды риска, в том числе риск потери или снижения доходов. Государственные гарантии компенсации данного риска составляют главное содержание системы социальной защиты населения. Данная система направлена на поддержание определенного уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и т. п. малообеспеченными слоями населения. Формами социальной защиты могут быть, например, индексация доходов в условиях галопирующей инфляции, система государственного бесплатного медицинского и социального обслуживания и т. д.

5. Вопросы и задания

Вопросы для повторения и обсуждения

1. В чем особенность рынка труда? Как можно охарактеризовать российский рынок труда?

2. Какие концепции теории занятости вы знаете? Согласны ли вы с утверждением кейнсианцев, что предложение труда зависит от номинальной, а не реальной заработной платы? Обоснуйте ответ.

3. Как можно охарактеризовать уровень безработицы в России? Какие меры может предпринять правительство для сокращения безработицы?

4. К каким последствиям может привести избыточная занятость (занятость, при которой уровень безработицы ниже естественного)?

5. Что такое прожиточный минимум и чем он отличается от уровня (порога) бедности?

6. Почему прожиточный минимум в разных регионах может быть разным?

7. Какие направления социальной политики государства наиболее важны? Охарактеризуйте социальную политику российского правительства.

Примеры тестовых заданий (выбрать правильный вариант ответа)

1. Население страны Х – 3 млн человек, трудовые ресурсы – 2 млн человек, безработных – 200 тыс. человек. Отсюда доля безработных в стране Х равна:

а) 10 %;

б) 6 %;

в) 7 %;

г) 67 %.

д) рассчитать на основе полученных данных невозможно.

2. Безработица, связанная со сменой предприятия (уходом с прежнего места работы и поиском нового), относится:

а) к структурной безработице;

б) застойной безработице;

в) закрытой безработице;

г) циклической безработице;

д) фрикционной безработице;

е) добровольной безработице.

3. Согласно кейнсианской теории занятости, предложение труда зависит:

а) от реальной заработной платы;

б) номинальной заработной платы;

в) перманентного дохода;

г) процентной ставки;

д) масштаба производства.

4. Зависимость между уровнем доходов и числом их получателей выражается:

а) законом Оукена;

б) законом Парето;

в) законом Фишера;

г) законом спроса;

д) кривой Филлипса.

Ответы на задания: 1а, 2д, 3б, 4б.

Рекомендуемая литература [3, 7, 9, 14, 32].