Современные западные теории модернизации международного труда.

Западные исследования в области модернизации МРТ условно можно подразделить на две основные группы:

1) различные варианты концепции «взаимозависимости»;

2) конкретные рекомендации, планы перестройки существующей модели МРТ.

Идеи концепции взаимозависимости с середины 70-х годов относятся к числу наиболее распространенных. Они стали основой для теории «нового международного разделения труда». Эти идеи провозглашены официальными доктринами ряда промышленно развитых стран и международных организаций.

Один из представителей концепции «взаимозависимости» - голландский экономист К. Нувенхузе – в обосновании своих идей, прежде всего, обращается к экологическим факторам, общих для всех стран. К ним он относит: 1) неустойчивость окружающей среды; 2) ограниченность и неисчерпаемость природных ресурсов Земли. Поскольку, по его мнению, существует зависимость развитых стран от развивающихся в сырье, а развивающихся от промышленно развитых стран в технике, технологии и др., то соответственно, как указывает Нувенхузе, существует их взаимная зависимость друг от друга и «взаимное давление». Исходя из этого, по мнению голландского экономиста, и следует строить международное разделение труда. Данная теория подвергалась справедливой критике, как в России, так и за рубежом.

Другой западный экономист – Р. Купер (Гарвардский университет) – также обращается к проблеме взаимозависимости в ее разных аспектах. По его мнению, существуют четыре вида взаимозависимости: 1) структурная, когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения в экономике одной страны непременно сказываются на другой; 2) взаимозависимость целей в области экономической политики; 3) взаимозависимость внешних факторов экономического развития; 4) политическая взаимозависимость. При определенных оговорках эта теория достаточно позитивно и четко подмечает тенденции усиления взаимозависимости стран в системе мирового хозяйства.

Концепции взаимозависимости носят довольно общий характер. Они являются точкой для другой группы экономических теорий – теорий «модернизации» существующего международного разделения труда.

Основная идея модернизации международного разделения труда заключается в том, что развивающимся странам нужно отказаться от политики протекционизма и широко привлекать международный капитал в экономику.

Многие развивающиеся страны так и поступили, провозгласив проведение политики «открытых дверей», «открытости экономики», учреждая многочисленные совместные предприятия, организуя зоны свободного предпринимательства и др. В наибольшей степени в этом отношении преуспели так называемые «новые индустриальные страны» Восточной Азии и Латинской Америки. Вместе с тем, они не отказались полностью от идеи протекционизма, используя их при необходимости.

В ответ на призывы западных экономистов и политиков ослабить протекционизм «Юга», т.е. развивающихся стран, «южане» требуют того же, а также разного рода преференций от развитого «Севера».

В чем же практическая суть идей «нового» и «модернизированного» международного разделения труда с точки зрения экономистов из промышленно развитых стран? Основной смысл заключается в установлении новой отраслевой направленности развивающихся стран.

Промышленно развитые страны должны сосредоточить свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает НТП.

Эта теория последовательно реализуется на практике. Так, в общем объеме прямых инвестиций иностранного капитала в развивающихся странах растет доля капитала, направляемого в отрасли обрабатывающей промышленности. Происходит процесс перемещения части «грязных» производств в развивающиеся страны.

Отраслевая специализация осуществляется по трехступенчатой схеме:

1) «новые индустриальные страны» в основном выпускают товары, требующие сравнительно квалифицированного труда и современных технологий;

2) менее развитые из числа развивающихся государств делают акцент на производстве трудоемких изделий, поставке сырья на мировой рынок (наиболее слаборазвитые страны вообще не попадают в эту схему);

3) промышленно развитые страны концентрируют усилия на капиталоемкой, высокотехничной продукции.

Анализ современных концепций международного разделения труда, предлагаемых планов по его модернизации, а также реализация этих концепций на практике показывают, что на данном уровне развития мировых производственных сил появляются следующие новые тенденции в МРТ:

1. участие страны в современном МРТ во все большей мере определяется не наделенными факторами природного характера, а «приобретенными» (созданными) страной факторами производства. Примеры таких стран как Япония, НИС Юго-Восточной Азии, с одной стороны, и России, с другой, свидетельствуют об определяющем воздействии «приобретенных» факторов производства на участие страны в МРТ.

2. Место многих стран в МРТ определяется тем, насколько они вписались в стратегические задачи и цели международных корпораций. Примером могут служить инвестиции американских и английских ТНК в нефтедобычу стран Персидского залива, а в результате чего последние еще в 50-е годы заселенные кочевниками, превратились в крупнейших мировых нефтеэкспортеров, инвесторов, кредиторов и мировые центры притяжения рабочей силы.

3. На смену взаимодействию национальных хозяйств либо на входе (импорт недостаточных товаров, услуг, факторов производства), либо на выходе производственного процесса современные тенденции МРТ ведут к тесному сращиванию национальных экономик непосредственно в процессе самого производства.

4. В сферу международной специализации и кооперирования в большей степени втянуты отрасли обрабатывающей промышленности и прежде всего машиностроение, в меньшей – добывающие отрасли и сельское хозяйство. Подтверждением этому служит тот факт, что в структуре мирового товарообмена 80% приходится на готовые изделия (среди них 40% - продукция машиностроения), 20% - на сырьевые и продовольственные товары.

5. Важным элементом современного МРТ стала сфера услуг, как традиционных – международные перевозки, связь, туризм и др., так и новых – финансовые, банковские, страховые, рекламные и др.

6. Межотраслевое разделение труда между странами дополняется внутриотраслевым разделением труда, о чем свидетельствует большое количество встречных товаропотоков в международной торговле, элементы которых отличаются друг от друга типами, размерами, мощностями.

7. Интенсивно развивается международное межфирменное разделение труда в рамках совместных программ, договоров подрядного кооперирования, совместных предприятий, а также в форме внутрифирменного разделения труда в рамках международных корпораций.

8. Изменяется содержание МРТ между тремя группами стран в мировом хозяйстве: индустриальные страны специализируются на выпуске наукоемкой продукции, включая вооружение, предоставление бизнес-услуг, но одновременно являются и крупнейшими экспортерами продовольствия. Развивающиеся страны, оставаясь в большинстве своем поставщиками сырья, энергоносителей и т.п., диверсифицируют свой экспорт за счет изделий легкой промышленности, услуг, а НИСы заявили о себе как экспортеры сложной машиностроительной продукции. Страны с переходной экономикой специализируются на ресурсо- и трудоемких отраслях.

Таким образом, под влиянием МРТ в мировой экономике происходят существенные изменения и одновременно сами процессы международного разделения труда испытывают обратное воздействие изменяющегося мирового хозяйства.

Что касается расширения участия России в международном разделении труда, то в ближайшее годы оно должно осуществляться по пути эффективного использования главных составляющих богатства России – земли, природных ископаемых, сырья, основных фондов, готовой продукции. Не следует сбрасывать со счетов и сравнительно высокий научно-технический потенциал страны (в ряде отраслей). Рациональное использование сравнительных преимуществ России должно способствовать ее возрождению и ускоренному экономическому развитию.