<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционно-правовое исследование избирательной кампании

кандидата, избирательного объединения, проведенное в рамках настоящей диссертации, дает возможность сделать следующие основные выводы. Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения является малоизученной правовой категорией, однако, в научных трудах по избирательному праву разработаны все необходимые предпосылки для ее комплексного анализа.

Об этом свидетельствует и тот факт, что закрепленное в законе определение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения вполне адекватно отражает содержание этого понятия.

Значение этой категории для конституционно-правовой науки заключается в том, что избирательная кампания кандидата, избирательного объединения представляет собой самостоятельный вид политической деятельности граждан и их объединений, нацеленный на реализацию пассивного избирательного права. То есть это механизм, инструмент реализации этого права. В этой связи категория избирательной кампании кандидата, избирательного объединения обладает серьезным научным потенциалом. Комплексное изучение правовых аспектов проведения избирательных кампаний кандидатами и избирательными объединениями позволяет по-новому взглянуть на многие проблемы избирательного права, увидеть их под иным углом зрения. Такой подход к рассмотрению проблем избирательного права дает возможность эффективно решать многие теоретические и прикладные вопросы.

Общественные отношения, складывающиеся при проведении избирательной кампании кандидатами и избирательными объединениями, значительным образом отличаются от иных избирательных правоотношений, они имеют совершенно иной характер - это конкурентные отношения. Им соответствует правовой режим с преобладанием общедозволительного типа правового регулирования и повышенной роли диспозитивного метода в сочетании с элементами императивного метода. Отсюда и принципы проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения: законности, уважения прав и свобод иных участников выборов, добровольности участия, состязательности и равноправия, финансовой прозрачности.

Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения характеризуется собственным субъектным составом. Нормы избирательного права наделяют ее участников специальными избирательно-правовыми статусами. В этом качестве они могут выступать субъектами только такого рода деятельности. Содержание этих статусов составляют процессуальные права и обязанности, а также ограничения и гарантии деятельности. Статусы кандидата и избирательного объединения имеют свои модификации. Это обусловлено тем, что кандидат и избирательное объединение участвуют в избирательной кампании на всем ее протяжении и при определенных условиях объем, структура и содержание их статусов меняется. Статусы вспомогательных участников должны отвечать их ролям в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Статус доверенного лица в настоящее время не отвечает роли этого участника, его объем необходимо увеличить.

Меры конституционно-правовой ответственности являются эффективным средством обеспечения законности при проведении избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.

Их применение лишает кандидата, избирательное объединение возможности достичь поставленной цели, что заставляет их соблюдать требования законодательства. Действие мер конституционно-правовой ответственности рассчитано только на кандидатов и избирательные объединения, поскольку в результате проведения избирательной кампании реализуются именно их права.

Процессуальной формой избирательной кампании кандидата, избирательного объединения является установленная нормами избирательного права система избирательных процедур и избирательных действий, опосредующих реализацию конституционного права быть избранным в органы публичной власти. Избирательная процедура представляет собой форму реализации какого-либо субъективного избирательного права (право выдвижения кандидата, право проводить предвыборную агитацию) на отдельной стадии избирательного процесса, включающую в себя совокупность избирательных действий. Законодательство о выборах детально регулирует порядок осуществления кандидатами и избирательными объединениями избирательных процедур и избирательных действий в рамках соответствующих стадий избирательной кампании кандидата, избирательного объединения.

Каждая стадия имеет собственное назначение и содержание. Стадия выдвижения и регистрации кандидата (списка кандидатов) играет

институирующую роль в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Ее назначение заключается в определении круга соперников по избирательной кампании путем отстранения от ее участия кандидатов, избирательных объединений, не имеющих минимальной поддержки среди избирателей или не способных предоставить денежное обеспечение, а также правонарушителей.

Принципиального переосмысления требует понятие предвыборной агитации. Предвыборная агитация ввиду присущей ей цели побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) должна рассматриваться исключительно как составная часть избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Субъектами агитационной деятельности должны признаваться только кандидаты, избирательные объединения и уполномоченные ими лица.

Стадия наблюдения за ходом голосования, подведением его итогов и определением результатов выборов весьма сжата во времени. Ее содержание в основном составляют избирательные действия, совершаемые наблюдателями и членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Процессуальные нормы избирательного права закрепляют права и обязанности этих участников, связанных с осуществлением функции наблюдения.

Есть все основания выделять заключительную стадию избирательной кампании кандидата, избирательного объединения. Ее сущность состоит в выполнении ряда формальностей, связанных с избирательной кампанией. Соответственно ее содержание составляют такие избирательные действия, как: сложение полномочий, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица; возврат неизрасходованных денежных средств; возмещение стоимости предоставленного бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади; представление итогового финансового отчета.

Проведенное исследование и выводы, сделанные на его основе, являются попыткой по-новому взглянуть на многие вопросы избирательного права, найти решение актуальных теоретических и прикладных проблем. Вместе с тем положения диссертации открывают простор для дальнейших исследований в этом направлении. Вне сомнения, они окажутся востребованными наукой конституционного права.

<< | >>
Источник: Кучин Алексей Сергеевич. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск - 2006. 2006

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения Комментарий к статье 5.28
  2. Пишем заключение
  3. Имущество заключенных
  4. 94. Место заключения договора
  5. 1.5. УЧЕНИЕ О ЗАКЛЮЧЕНИИ
  6. Контакты заключенных-иностранцев
  7. 1.2. Заключение договора
  8. Посылки, поддерживающие заключения
  9. Размещение заключенных около дома
  10. Права, сохраняемые за заключенными