<<
>>

Самая значимая проблема процедуры выдвижения

- это вопрос о субъектах права выдвижения кандидатов. В ряде стран (Австрия, Венгрия, Ирландия, Португалия, Финляндия) данный вопрос решается на конституционном уровне. В России круг субъектов права выдвижения кандидатов определен в федеральных избирательных законах.

По российскому законодательству правом выдвижения кандидатов обладают граждане (такое право реализуется в порядке самовыдвижения) и избирательные объединения (соответственно уровню выборов). В некоторых странах данное право монополизировано политическими партиями (Австрия, Мексика, Египет, Португалия)1. Такой подход имеет своих сторонников и в российской юридической науке[180] [181], более того, он уже приобрел свое законодательное закрепление применительно к парламентским выборам.

Для оценки указанных подходов к определению круга субъектов права выдвижения кандидатов необходимо соотнести их со ст.2, 3, 6, 17, 18, 19, 32, 55 и 64 Конституции Российской Федерации. Из анализа конституционных норм следует, что реализация пассивного избирательного права не может быть детерминирована обязательной принадлежностью гражданина к политической партии, поскольку в противном случае налицо нарушение принципа равенства всех перед законом и судом и несоразмерное ограничение конституционного права быть избранным. Значит, партийная принадлежность не может являться условием избирательной правосубъектности. Поэтому монополизация политическими партиями права выдвижения кандидатов недопустима при

проведении выборов по мажоритарной избирательной системе, так как в этом случае беспартийные граждане лишаются возможности самостоятельно реализовать свое конституционное право быть избранным. При проведении выборов по пропорциональной избирательной системе гражданин реализует свое пассивное избирательное право посредством выдвижения в составе списка кандидатов, а список может выдвигать только какой-то коллективный субъект (избирательное объединение). В этой связи рассматриваемая проблема здесь возникает несколько в иной плоскости. Беспартийным гражданам должна быть гарантирована возможность выдвижения в составе списков кандидатов от политических партий. И такие гарантии сегодня установлены ст. 37 Федерального закона «О выборах депутатов Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» 2005 г. Причем

правомочность выдвижения политическими партиями граждан, не являющихся их членами, в качестве кандидатов была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации еще в 1998 г.[182]

Итак, российское избирательное законодательство признает в качестве субъектов права выдвижения кандидатов самих граждан и их объединения, обладающие правосубъектностью избирательного объединения. Причем выдвигаться кандидаты могут двумя способами: непосредственно и в составе списка кандидатов (п.1 ст.32 Федерального закона «Об основных гарантиях...»). В свою очередь способ выдвижения кандидатов напрямую производен от вида избирательной системы. Субъект и способ выдвижения кандидатов закономерно обуславливают различия в правовом режиме выдвижения кандидатов.

<< | >>
Источник: Кучин Алексей Сергеевич. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск - 2006. 2006

Еще по теме Самая значимая проблема процедуры выдвижения:

  1. Выдвижение и регистрация кандидатов 2.4.1. Выдвижение кандидатов (списка кандидатов): понятие и субъекты реализации пассивного избирательного права
  2. a. Пределы значимости и разрешимости проблемы теодицеи.
  3. Актуальность проблемы эффективной правовой защиты собст­венности и свободы экономической деятельности в Российской Фе­дерации всегда была весьма значимой, а в условиях наступившего глобального экономического кризиса она еще более возрастает .
  4. 4.2. Процедури діяльності публічної адміністрації 4.2.1. Історичний розвиток правового регулювання адміністративних процедур та кодифікаційні моделі
  5. «Та самая» революция
  6. 4. Философские проблемы различаются в соответствии с делением жизненных проблем на проблемы-образы, проблемы-действия и вербальные проблемы
  7. Отличительной особенностью порядка выдвижения списка кандидатов является
  8. «Слово есть самая вещь»
  9. Самая долгая война?
  10. Самая последняя возможность мулатантры - паранирвана
  11. Правила выдвижения точек зрения
  12. ЛЕКЦИЯ 1. ШУМЕР — САМАЯ РАННЯЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ НА ЗЕМЛЕ
  13. §3. Порядок выдвижения кандидатов на выборные должности
  14. § 1. Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей федерального парламента и законодательных собраний штатов и султанатов
  15. 15.3. Выдвижение версии о предполагаемом преступнике в ходе осмотра места происшествия
  16. Профессия врача по-прежнему самая уважаемая в России (1) – помните об этом!
  17. § 1.Понятие таможенной процедуры. Место института таможенной процедуры в механизме таможенно-тарифного регулирования.
  18. З.І.Выдвижение и регистрация кандидата (списка кандидатов)
  19. Снижать значимость