§ 2. Избирательные права женщин

Удивительно, но история избирательного права женщин в Италии имеет давнюю традицию — ограниченно оно появилось уже в XIX в.

Так, в Ломбардии, которая на тот момент являлась австрийской территорией, состоятельные женщины могли принимать участие в выборах на местном уровне, правда, через наставника, а в некоторых муниципалитетах даже могли быть избраны^[21].

На протяжении всего XIX в. вопрос о предоставлении женщинам избирательного права поднимался неоднократно. Так, почти сразу после объединения Италии в 1863 г. в правительстве обсуждался вопрос о расширении избирательного корпуса за счет предоставления избирательных прав замужним женщинам и вдовам. Правительство Агостино Депретиса дважды выступало с такой инициативой — в 1880 и в 1882 гг. Вопросу женского избирательного права было уделено большое внимание в ходе Конгресса либеральных монархистов в 1887 г. Но доминировала среди политиков и государственных деятелей того времени позиция, основанная на следующих тезисах: участие женщин в политической жизни противоречит их биологической и социальной природе; предназначение женщины — домашний быт, семья и дети. Даже гражданство в XIX в. предусматривалось только для лиц мужского пола, а с ним и некоторые политические права.

Первый заметный прорыв в этой сфере был осуществлен Законом № 6972 от 1890 г., который признавал за женщинами право избирать и избираться в совет директоров благотворительных организаций. Дальше последовал Закон 1893 г., согласно которому женщины могли избираться в коллегии по решению трудовых споров, и Закон 1910 г., позволивший женщинам избираться в торгово-промышленные палаты.

Установление в Италии фашистского режима сопровождалось обещаниями Бенито Муссолини предоставить избирательные права женщинам. В 1923 г. Б. Муссолини принимал участие в IX съезде Международной федерации «За избирательные права» и обещал максимально расширить избирательный корпус. Летом 1923 г. был представлен законопроект, предоставлявший на местном уровне избирательные права женщинам, которым было присвоено звание героини, матерям и вдовам, чьи мужья погибли на войне, а также зажиточным и образованным женщинам. Этот закон вступил в силу в ноябре 1925 г., а уже в феврале 1926 г. местные представительные органы были упразднены, таким образом, закон утратил практический смысл.

Повышение общественной активности по вопросу предоставления женщинам избирательного права заметно ощутилось после окончания Первой мировой войны, во время которой женщинам приходилось наряду с мужчинами участвовать и в военных действиях, а главное — заменять мужчин на заводах и фабриках. В этот период (конец XIX — начало XX в.) женское суфражистское движение возглавляли и поддерживали такие известные общественные деятели, как Анна-Мария Мацони, Анна Кулишёва (урожденная Розенштейн), Тереза Лабриоли, Мария Монтессори и др. Кроме того, значительное влияние на общественное мнение в вопросах расширения избирательных прав оказывала негативная позиция Католической церкви, которую возглавлял в то время Папа Пий Х. Еще в 1905 г. он обратился к прихожанам с такими словами: «Женщина не должна голосовать, она должна посвятить себя высоким идеалам человеческого блага, Бог сохранит нас от политического феминизма».

Ситуация кардинально изменилась после падения фашистского режима. Летом 1944 г. в Риме начинает выходить официальная газета «Мы, женщины», в сентябре того же года в Риме был основан Союз итальянских женщин, а уже с октября при Союзе был создан Комитет за женские избирательные права. В конце 1944 г. Комитет за женские избирательные права передал в правительство Италии петицию с просьбой предоставить женщинам избирательное право на ближайших выборах.

Как известно, избирательный закон, установивший всеобщее избирательное право в Италии, был принят 10 марта 1946 г., но уже накануне, 8 марта, итальянские коммунистки во главе с Терезой Маттеи отмечали Международный женский день, украшая одежду веточками мимозы^[23].

Первые послевоенные годы характеризуются высоким уровнем подъема гражданского сознания итальянцев. Пропагандистские и агитационные статьи были приметой этого времени, например, большой резонанс вызвала публицистическая статья в газете «Корьере делла Сера», опубликованная накануне выборов и адресованная женщинам-избирателям, под названием «В кабину для голосования — без губной помады!». Автор статьи призывал женщин принести помаду с собой на избирательные участки, чтобы накрасить губы после голосования. Связано это было с тем, что итальянские бюллетени перед опусканием в урну для голосования должны были быть склеены наподобие почтового конверта, а присутствие посторонних отметок, в том числе отпечатка губ, могло послужить причиной признания избирательного бюллетеня недействительным^[24].

Первые общенациональные выборы в Палату депутатов показали высокую активность женщин-кандидатов, в 1948 г. в Палату депутатов было избрано 7,8% женщин. Надо отметить, что к настоящему времени этот показатель принципиально не изменился. По данным на 2005 г., процент женщин-депутатов и женщин-сенаторов в палатах парламента составлял 11,3% и 8% соответственно.