<<
>>

Информационные аспекты формирования правосознания

История развития европейского государства и права свидетельствует о наличии двух основных этапов стихийного развития общественно-государственного отношения к законности и правосудию, т.е. этапов стихийного развития правового сознания, которые условно можно назвать:

• пыточный1 — объектом правосудия феодальной судебной системы было

тело преступника (до конца XXVIII в.);

• нравственный — объектом правосудия буржуазной судебной системы

стали душа и дух преступника (с начала XIX в.).

На первом историческом этапе общественно-государственное отношение к правосудию базировалось на принципе презумпции виновности: «Подозреваемый вообще не может быть невиновным». Этот принцип был обусловлен существующей моделью общества: государство — это семья, а значит преступление есть мятеж против отца всех подданных, измена, подлежащая суровому (отсюда — зверские пытки тела с обязательным «признанием»2) и показательному (отсюда — казни как театрализованное воспроизведение того света) искоренению. Для этого этапа считалось нормальным нерегулярное, показательно-символическое соблюдение законов.

Второй этап, обусловленный появлением рыночных отношений, характеризуется возникновением просветительско-коррекционного3 способа наказания, при котором объектом правового воздействия является уже не тело, а душа и дух индивидуума, принуждаемого к немедленному подчинению, для чего создаётся система воспитательно-тренировочных упражнений и её ядро — тюрьма.

Дальнейшее развитие нравственного отношения к законности и правосудию, как целенаправленно-воспитательного, так и стихийного привело к возникновению новой формы общественного сознания — правосознанию как компоненту общей правовой культуры, которая самым тесным образом связана со всеми основными сферами жизнедеятельности человека: политической, социальной, экономической, духовной, информационной и др.

В настоящее время под правосознанием понимается совокупность представлений, взглядов, идей и чувств, выражающих субъективное отношение отдельного человека, группы людей, масс, человеческого сообщества к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным [61, 68].

От уровня правовой культуры или цивилизации (совокупности всех ценностей, созданных человеком в правовой сфере) в целом и правосознания граждан в частности в решающей степени зависит нормальное функциониро- [24] [25] [26] вание политической системы государства, эффективность его демократических институтов, культура человеческого общения, социально-психологический климат в обществе. Поэтому всякое государство, строящее правовое демократическое общество, нуждается в постоянном развитии правовой культуры граждан, обращающихся к нормам права для решения своих проблем, разрешения конфликтов и споров. О культуре, в том числе и правовой, можно говорить, когда граждане выполняют свои служебные и гражданские обязанности не под страхом юридического наказания, а сознательно и добросовестно.

Правосознание как компонент правовой культуры индивидуума наряду с другими сферами сознания является регулятором человеческого поведения. Именно оно может ориентировать человека на социально полезную, правомерную или на социально вредную, противоправную деятельность. От уровня правосознания граждан зависит состояние правопорядка в отдельном коллективе и в обществе в целом. Этим характеризуется актуальность важной государственной задачи по формированию правового сознания населения с такой целью, чтобы уважение к праву, к закону стало личным убеждением каждого гражданина.

Правосознание как объект правового воспитания. Забота, проявляемая современным обществом к воспитанию граждан в духе глубокого уважения к праву, закономерно отражается в постоянно возрастающем объёме целенаправленной правовой информации1 (рис. 1.4) и соответствует задачам концепции правовой информатизации [18, 19] общества.

Важная роль в этом принадлежит средствам массовой информации (СМИ) и телекоммуникаций, организационным и юридическим структурам, эффективным информационным технологиям и крупномасштабным автоматизированным информационным системам (типа Государственной автоматизированной системы «Выборы»2, ГАС РФ «Правосудие»3, «Государственная система изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, ГАС «Управление»[27] [28] [29] [30] и др.).

Юридическая и правовая тематика в печати, на радио и телевидении, лекционная пропаганда правовых знаний, специальное обучение правовым основам в средней школе, в вузах и других учебных заведениях, широкая сеть университетов правовых знаний, изучение права в системе политпросвещения и повышения профессиональной квалификации — это основные государственные средства и формы правового воспитания и правового информирования населения.

Под правовым воспитанием обычно понимается целенаправленный процесс воздействия на сознание людей с целью формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры. Это воздействие носит системный (целостный) характер и осуществляется в рамках формирующейся в настоящее время системы информационно-правового воспитания в стране, предназначенной для юридического всеобуча и обеспечения гарантии построения правового общества.

Рис. 1.4. Классификация правовой информации

В современных условиях становления правовой системы России поток правовой информации постоянно увеличивается, отвечая растущим потребностям граждан в знании действующих законов и правил общественного поведения. Всё более широкое признание у рядовых граждан и специалистов получают информационно-справочные правовые системы «Консультант- Плюс», «Кодекс», «Гарант» и др.

Однако теоретико-правовые знания становятся силой, побуждающей к практическим действиям, только при условии их усвоения человеческим сознанием, превращаясь в мотивы поведения личности. Поэтому в ходе информационно-правого воспитания необходимо добиваться того, чтобы полученные правовые знания были правильно восприняты и осознаны, превратились в социально полезные действия каждого гражданина.

Информация об отношении личности к обществу, окружающим и к себе, в совокупности представляющая собой её «социальный портрет», достаточно полно характеризует человека и часто используется при определении направлений по его правовому воспитанию.

Очевидно, что правосознание личности может формироваться в процессе её социальной практики. Однако и в этом случае правосознание может сформироваться только на основе определённых теоретических знаний. Именно знания являются тем фундаментом, опираясь на который личность может правильно воспринимать и оценивать действительность. В противном случае нет никаких гарантий, что социальная практика каждого отдельного лица сформирует его правосознание правильно, поскольку в повседневной общественной жизни существуют не только передовые взгляды, воззрения, события, но и искажённые представления о содержании правовых норм, прямое их нарушение на любом уровне социальной структуры общества. В такой ситуации не любой человек способен самостоятельно дать правильную оценку негативным фактам и разобраться в них.

Информационно-правовое воспитание как раз и призвано формировать самостоятельную форму сознания — правосознание. Можно выделить следующие основные этапы процесса информационно-правового воспитания [61, 68]: формирование знания права, выработка убеждённого отношения к праву, формирование правовой готовности, активное правомерное поведение.

В этом процессе знание индивидуумом права ещё не обеспечивает успех проводимых право-воспитательных мероприятий государственного, ведомственного или корпоративного характера. Однако передача воспитываемому определённого минимума правовой информации даёт возможность точнее подойти к решению более сложной задачи, стоящей перед правовым воспитанием, — к организации направленного усвоения личностью полученных правовых знаний, правильного отношения к правовым явлениям. Эта правовая осведомлённость в свою очередь должна будет перерасти в убеждённость человека и далее в его активное правовое поведение.

Между правосознанием и информационно-правовым воспитанием существует взаимно однозначная связь. Правосознание, являясь одним из факторов, обусловливающих правовое поведение личности, возникает у человека в результате его правового воспитания. В этом смысле правовое воспитание является средством предупреждения правонарушений и формирования активной жизненной позиции индивидуума.

Правосознание, являясь относительно самостоятельной сферой сознания, имеет свою систему понятий и категорий, язык, критерии и способы оценок; цели, способы и средства их достижения. Другими словами, правовое сознание отличается от других сфер познавательным аппаратом (гносеологией), системой ценностей и способов оценки (аксиологией), методами управления практической деятельностью (праксиологией). В соответствии с этими отличиями можно говорить о трёх функциях правового сознания: познавательной, оценочной и регулятивной.

Функционально-логическая организация правосознания. Эмпирическому (экспериментальному) исследованию пока доступны не все компоненты и элементы правового сознания по причине отсутствия адекватных методов и процедур, позволяющих их выделить, изучить и описать. Поскольку большая часть явлений психики представляет собой систему множества пересекающихся разнородных психологических элементов, например, правовые чувства и переживания не существуют сами по себе и не представлены исследователю изолированно, они входят в состав убеждений, моральных воззрений, оценочных отношений, политических взглядов, установок и иных сложных образований, возникших в результате взаимодействия интеллектуального, эмоционального и волевого компонентов. Поэтому для исследования правосознания необходимо выделить те элементы, которые доступны на современном уровне эмпирической интерпретации и изучению.

Трём названным функциям правосознания — познавательной, оценочной и регулятивной — соответствуют три основные психологические компонента правосознания (см. табл. 1.3).

Познавательной деятельности соответствует определённая сумма юридических знаний или правовая подготовка. Оценочной функции отвечает система оценок и мнений по юридическим вопросам или оценочное отношение к праву, к практике его использования и применения. Действие регулятивной функции проявляется в формировании правовой ориентации и правовых установок.

Феноменологическая структура и виды правосознания. Правовое сознание является сложным понятием, включающим, как показывает практика, следующие четыре взаимосвязанных прагматически значимых интеллектуальнопсихологических компонента: знание права, представление о праве, отношение к действующему праву, отношение к исполнению правовых предписаний.

Таблица 1.3

Функционально-логическая организация правосознания__________

Основные

функции

правосознания

Психологические

компоненты

Результаты

функциониро

вания

Эмпирические

показатели

Познавательная Интеллектуально

информационный

Правовая

подготовка

Юридические знания и умения
Оценочная Интеллектуально

эмоциональный

Ценностное отношение к праву и практике его применения Оценочные

суждения

(мнения)

Регулятивная Интеллектуально-

эмоционально

волевой

Правовые установки и ориентации Поведенческие

позиции

(решения)

Знание права означает знание правовых норм (правовая идеология) и может формироваться двумя взаимодополняющими способами:

• путём непосредственного ознакомления с соответствующими правовы

ми положениями, чтения соответствующих текстов законов и комментариев к ним, прослушивания по радио или просмотра по телевидению и др.;

• путём опосредованного знакомства с правом (например, по рассказам о

законах других лиц или в результате практического усвоения правовых положений в связи с конкретной жизненной ситуацией).

Система информационно-правового воспитания представляет собой организованную (поскольку только такая система может надёжно обеспечить воспитание развитого правосознания, правомерного поведения и социальноправовой активности граждан) социально-правовую систему, включающую следующие элементы [61, 68]:

• субъекты (органы и организации, на которые возложены обязанности

вести правовоспитательную работу);

• объекты (отдельные граждане, различные категории граждан и широкие

слои населения, с которыми организованно проводится правовоспитательная работа на основе принципов корректности и дифференцированности);

• правовоспитательные действия, которые проводятся для достижения на

меченных целей с помощью определённых средств и с использованием соответствующих форм и методов.

В распоряжении государства находятся основные материальные, технические и информационные средства (системы, ресурсы, технологии), с помо-

щью которых проводится воспитательная работа, а также средства, которые создают реальную возможность оказывать эффективное массовое воздействие на правовое сознание граждан и их правовое поведение. Основными из них являются: СМИ[31] (радиовещание, телевидение, газеты, журналы и др.), культурные учреждения и организации (библиотеки, кинотеатры, клубы, дворцы, издательства и др.), агитационно-массовые средства (стенды, наглядные пособия, плакаты, киноленты и др.); учебная, справочная, научная, методическая и др. литература. К ним относятся и средства духовного (рационального и эмоционального) воздействия.

Широкая гласность правовой практики государственных органов и общественных организаций, её демократизм и гуманизм создают благоприятные условия для формирования и развития правосознания, чувства уважения к законам, желание их строгого соблюдения.

В обществе должна постоянно проводиться работа по совершенствованию правового регулирования развивающихся (вместе с развитием общества) общественных (главным образом, информационных) отношений, которые не могут регулироваться устаревшими правовыми нормами (в России, например, приняты новые редакции жилищного, трудового, уголовного, уголовнопроцессуального кодексов и других нормативных правовых актов).

Проекты основных законов публикуются в печати для всеобщего обсуждения, и каждый гражданин имеет право подать к ним свои замечания и предложения. Возможность участия граждан в законотворческой деятельности способствует повышению уважения к праву, укреплению законности и правопорядка. Вместе с тем ещё многое предстоит сделать для создания действенного государственного организационно-правового механизма учёта предложений и замечаний граждан.

Кроме того, в практике важно учитывать условия наступившего в стране кризиса правосознания (тяжелого переходного состояния во взглядах, чувствах, идеях граждан, выражающих их отношение к правовым явлениям общественной жизни), вызванного социально-экономическими реформами, сопровождающимися ухудшением экономической ситуации в стране, ослаблением политической системы государства и криминализацией общества; несовершенством действующего законодательства, переоценкой прежних взглядов, представлений и идей; упадком нравственного и духовного состояния общества, снижением уровня жизни подавляющего большинства населения, усилением социальной напряженности в обществе и др.

Неэффективность строящейся рыночной экономики и идеологии её развития оказали негативное влияние на сегодняшнее правосознание. Вместе с тем, очевидно, что для цивилизованного рыночного общества необходимы развитое индивидуальное правосознание, способность индивидуума к самостоятельным действиям, к саморегуляции, основанной на правовой культуре. Современный кризис правосознания во многом обусловлен положением, сложившимся в правовой сфере, существенным разрывом между конституционными нормами и реальными отношениями, отсутствием чётко и успешно функционирующего правотворческого процесса, системы объективных критериев оценки эффективности российского законодательства.

В Указе[32] Президента РФ от 6 июля 1995 г. «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» определены следующие цели реформы: создание действенных механизмов охраны и защиты прав и свобод человека, систематизация и совершенствование законодательства, правовое обеспечение экономических реформ, усиление контроля исполнения законов, повышение уровня правовой культуры, правосознания граждан и др.

Серьёзной социальной проблемой становится состояние профессионального правосознания юристов (судей, прокуратуры, адвокатов, следователей, работников милиции и др.). В силу различных причин происходит разрушение их изначальных правовых взглядов, установок, чувств, убеждений, что отрицательно влияет на профессиональное поведение юристов. Деформация правосознания юриста может приобретать различные формы, среди которых, например, следующие [61, 68]:

• правовой инфантилизм, когда искажение правосознания выражается в

«несформированности» и проблемности правовых взглядов, знаний, установок и представлений;

• правовой нигилизм — осознанное игнорирование требований закона;

• деформация правосознания, переходящая в преступную установку.

Правовой инфантилизм — наиболее мягкая форма искаженного правосознания юриста. Эта форма чаще всего встречается у работников милиции и является следствием острого кадрового дефицита.

Правовой нигилизм проявляется в скептическом отношении к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений, вплоть до полного неверия в его потенциальные возможности.

Перерождение правосознания в преступную форму — самая тяжелая форма деформации профессионального правосознания. В условиях, когда российская мафия становится достаточно мощной силовой структурой, в её рядах кроме «воров в законе», «авторитетов» и бандитов-боевиков появляются бывшие спортсмены, воины-афганцы, юристы-профессионалы из различных государственных структур. Происходит своеобразное слияние государственных и мафиозных структур, что приводит к серьёзному росту преступности в стране.

В последние годы политическое руководство страны предпринимает меры по совершенствованию системы государственного управления, российский парламент улучшает свою правотворческую деятельность, совершенствуется судебная система страны, на всех уровнях управления внедряются современные ИКТ, интегрируя всё большую часть населения России в мировое информационное сообщество[33] и обеспечивая её доступ к мировым источникам и нормативно-ценностным системам правовой цивилизации, что в целом развивает, укрепляет и включает в правотворческую и правоприменительную работу как индивидуальное, так и коллективное правовое сознание граждан новой России.

<< | >>
Источник: Ловцов Д.А.. Информационное право: Учеб. пособие. — М.: РАП,2011. — 228 с.. 2011

Еще по теме Информационные аспекты формирования правосознания:

  1. 12.2. Виды правосознания. Уровни правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.
  2. З) Информационная безопасность. Технологический аспект.
  3. Мигущенко О. Н.. Методологические основы формирования правосознания ., 2015
  4. Глава 3. Основные этапы формирования коллективистского правосознания
  5. § 1. Информационное общество и роль государства в его формировании
  6. Глава 2. Экономическое и политическое сознание как факторы влияния на среду формирования правосознания
  7. ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕСУДЕБНОГО РЕГУЛИРОНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ
  8. Психолого-педагогические аспекты формирования личности правоведа.
  9. 1.2. Рыночная стоимость в аспекте формирования совокупного спроса и предложения
  10. Тема 2. Психолого-педагогические аспекты формирования личности правоведа
  11. Психологические аспекты правопонимания, правотворчества, формирования индивидуального, группового и общественного правого сознания.
  12. 33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
  13. 12.1. Понятие и структура правосознания. Соотношения права и правосознания
  14. § 5.1. Проблемы формирования информационно-криминологических технологий на базе геоинформационных систем
  15. В Российской Федерации формирование информационного общества всё больше рассматривается как предпосылка для устойчивого развития экономики
  16. АНОСОВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ. Информационно-правовые вопросы формирования электронного правосудия в Российской Федерации. диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук., 2016