1. Выпуск банковых билетов.
Операция выпуска банковых билетов
урегулирована Постановлением СНК РСФСР от 11 октября 1922 г.
(СУ РСФСР. 1922. № 64. Ст. 827). В этом постановлении содержатся
нормы, от которых зависит положение банкового билета в обороте.
В развитие этого закона, для урегулирования организационной и технической сторон операции, издан «наказ Государственному банку о порядке выпуска, использования и изъятия из обращения банковых билетов», утвержденный Коллегией НКФ 19 октября 1922 г.Выпуск банковых билетов является монополией Государственного банка. Монопольные права Государственного банка в отношении этой операции нигде в законе прямо не формулированы, но они вытекают
из того, что закон никому больше их не предоставляет.
Банковым билетом является выпущенный банком и предназначенный служить денежным знаком документ, в котором выражено бессрочное беспроцентное денежное обязательство. Юридическая природа банкового билета является двойственной. Он одновременно является ценной бумагой на предъявителя и денежным знаком.
Банковый билет содержит в себе бессрочное обязательство банка и поэтому подлежит оплате по предъявлении. Однако обязанность банка оплатить банковый билет может быть отсрочена. Такая отсрочка установлена ст. 5 Постановления СНК от 11 октября 1922 г., согласно
которой срок начала размена банковых билетов на золото устанавливается особым правительственным актом.
Сумма обязательства, содержащегося в банковом билете, выражена в золотых червонцах. Золотой червонец, согласно ст. 2 декрета СНК
от 26 октября 1922 г. о чеканке золотых червонцев (СУ РСФСР. 1922 г.
№ 66. Ст. 876), содержит 1 зол. 78,24 долей чистого золота. Закон не устанавливает отношения червонца к другой советской денежной единице — рублю. Фактически в обороте установилось совершенно твердое соотношение: 1 червонец в банковых билетах = 10 руб. Оно основано на том, что Государственный банк производит по этому курсу свободный размен банковых билетов на государственные казначейские билеты и обратно и что практикой НКФ и Государственного банка установлена полная заменимость государственных казначейских билетов и банковых
билетов при производстве и приеме платежей. Со строго формальной точки зрения это соотношение всегда может быть изменено без издания законодательного акта. Поэтому формально не утеряла силы ст. 9 Постановления от 11 октября 1922 г., в силу которой «банковые билеты допускаются к котировке на всех биржах РСФСР», хотя реально она
в настоящее время никакого значения не имеет.
Не устанавливая соотношения червонца и советского рубля, закон указывает, что червонец равен 10 руб. в прежней российской золотой монете (ст. 2 Постановления от 11 октября 1922 г.). Это положение имеет значение иллюстрации к установленному законом весовому содержанию чистого золота в червонце.
Законная платежная сила банковых билетов определена ст. 6 Постановления от 11 октября 1922 г. Согласно ст. 6 «банковые билеты принимаются по их нарицательной цене в уплату государственных сборов и платежей (таможенных пошлин, налогов, железнодорожных расплат и т.д.) в тех случаях, когда по закону платежи взимаются
в золоте». В настоящее время следует считать исчисленными в золоте все платежи в казну.
Ст. 7 предоставляет Госбанку право «требоватьвозврата ссуд, выданных банковыми билетами, и вообще погашения выраженных в банковых билетах обязательств — банковыми же билетами». Ст. 7 говорит о праве Госбанка в известных случаях требовать платежа банковыми билетами, но ничего не говорит о его обязанности принимать их в уплату. Однако такая обязанность должна быть
признана, так как обратная точка зрения исключала бы для банкового билета возможность служить денежным знаком.
Банковые билеты выпускаются достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев (ст. 2). Подделка их преследуется наравне с подделкой денежных знаков (ст. 10).
Банковые билеты обеспечиваются полностью, причем не менее
чем на 1/4 их суммы по номиналу драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а в остальной части легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными
краткосрочными обязательствами (ст. 3). С особого разрешения правительства Государственный банк может выдавать банковыми билетами ссуды Народному комиссариату финансов. Эти ссуды должны
быть обеспечены в размере не менее 50% общей их суммы драгоценными металлами, а в остальной части — процентными обязательствами (ст. 8). Юридическая природа установленного законом обеспечения выпуска банковых билетов состоит в том, что наличность этого
обеспечения является законным условием, от которого зависит правомерность осуществления банком предоставленного ему эмиссионного права. Вместе с тем нормы обеспечения служат границами эмиссионного права банка.
Правовое положение банкового билета в обороте регулируется помимо Постановления от 11 октября 1922 г. и другими законами. В частности, на них распространяются нормы Гражданского кодекса о праве собственности. Прим. 2 к ст. 60 ГК содержит следующую специальную норму: «Государственные и иные допущенные к обращению в пределах Союза ССР ценные бумаги на предъявителя, содержащие обязательство платежа определенной денежной суммы, а равно банковые билеты, не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя на том основании, что они ранее были утеряны или похищены, или принадлежали государственному учреждению или предприятию и были незаконно отчуждены каким-либо способом». Эта норма содержит весьма важное положение, обеспечивающее беспрепятственное обращение банковых билетов. Следует отметить неточность в формулировке приведенного примечания, а именно слова «а равно банковые билеты». Правильно было бы сказать: «в частности, банковые билеты».
Еще лучше было бы сказать: «ценные бумаги на предъявителя, содержащие обязательства платежа определенной денежной суммы, а равно денежные знаки СССР», так как в настоящее время умолчание про другие денежные знаки, кроме банковых билетов, может дать повод
к заключению, что в отношении этих знаков добросовестный приобретатель не пользуется преимуществами прим. 2 к ст. 60. Правильно
распространить действие этого примечания по аналогии на все денежные знаки СССР.
Еще по теме 1. Выпуск банковых билетов.:
- Статья 14.15.1. Нарушение порядка продажи входных билетов и изменение при продаже входных билетов установленной стоимости входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи Комментарий к статье 14.15.1
- 4. Утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг как элемент эмиссионного состава
- 5. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг как элемент эмиссионного состава
- ПрОчие банкОВые ОПерации. банкОВая тайна. ПрОцессуальнОе ПОлОжение кредитных учреждений
- Споры по поводу исключения участников из обществ, регистрацией выпусков и дополнительных выпусков акций.
- Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЫПУСКА АКЦИЙ И ПРИЗНАНИЕМ ВЫПУСКА АКЦИЙ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ
- 6. Размещение ценных бумаг, утверждение отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и его государственная регистрация как элементы эмиссионного состава
- Владимир Эдуардович Вечканов. Шпаргалка по логике: Ответы на экзаменационные билеты, 0000
- 7.2.2.Назначение выпуска облигаций
- Банковая тайна.
- Модель специализированных ипотечных банков
- 1. Банковые сделки и их классификация.
- Вопрос о государственной банковой монополии.
- 3. Совершение банковых сделок.
- 1. Предмет банкового права.
- 1. Выпуск и обращение складских свидетельств
- Аудит операций по акционированию банков